。从项目建设地点相应市场需求和发展要求看，建设本项目是十分必要和迫切从项目经济效益看，项目经济效益良好，盈利能力偿债能力和抗风险能力较强从项目带动能力看，本项目建成实施后，采取公司基地农户经营模式，不仅能直接安臵名就业人员，而且将带动商南县试马镇户农民从事种植业以脱贫致富本项目承建单位具有定经济实力和种植经验，项目产品为市场所需，项目建设依据充分，建设方案可行，建设条件具备，经济效益社会效益生态效益显著，因此，本项目建设是必要和可行。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景与由来商南县位于陕西省东南部，地处秦岭东南麓，鄂豫陕三省八县结合部，全县辖个乡镇个村。地理坐标介于东经东经至,北纬至。商南县面积平方公里，其中林业用地万，有林地万，境内大于度坡耕地万。年商南县被国家列为个退耕还林试点县之。商南县积极响应政府号召，年开始实施退耕还林工作。同时，商南县政府配合退耕还林工作也出台了退耕还林有关地方优惠政策。通过实施退耕还林工程,陡坡和荒山恢复了植被,林业用地增加,森林覆盖率林草覆盖率增加,河流径流量显著增大,多年断流三四级河流再度出现长流水,河流泥沙量逐年减少,丹江沿岸出现了大量青山绿水。冰雹干热风倒春寒等气候灾害逐年减少,灾害范围逐渐缩小。些很难见到野生动物踪迹逐渐增多,林麝黑鹳白鹳等不时出现,红腹金雉锦鸡等种群数量不断加大。商南县实施退耕还林后,农民耕种面积明显减少,耕作方式由传统广种薄收粗放经营逐渐转变为精耕细作集约经营,以提高农作物单位面积产量产值，这从定程度上优化了该县农村产业结构,增强农民生态环境意识。然而由于耕种面积减少，大部分退耕还林户收入减少，劳动力富余了，大批赋闲农民外出打工挣钱，还有相当部分农民因各种原因仍然留守在农村。为了巩固退耕还林成果，提高退耕还林农民造血功能，商南县宏源工贸有限公司根据中共商南县委商南县人民政府关于巩固退耕还林成果有关文件精神，经过多次实地考察论证，决定建设商南县试马镇温室大棚基地项目，利用当地资源优势进行蔬菜大棚基地建设，形成市场牵龙头龙头带基地基地连农户经营模式，增加退，农业劳动力万个，富余劳动力达万多人。本项目所需人员人，其中管理人员由项目建设单位选送，技术人员从大专院校毕业生中招聘，工人均从退耕还林农民中招收。退耕还林状况商南县自年启动退耕还林工程以来，全县累计完成退耕还林工程任务万亩，其中坡耕地退耕万亩，荒山造林万亩，涉及全县个乡镇个村万户，占全县总户数。退耕工作质量达到国家规定标准，得到了广大人民致好评。退耕还林从生态效益上看，林地面积快速增长，生态功能显著增强，生态环境明显改善水土流失得到有效控制，为丹江水域提供了生态屏障，同时为改善全县人居环境创造了良好条件。从经济效益上看，农民通过退耕政策补助获得经济收益，富余劳动力外出打工挣钱，促进了农村剩余劳动力转移，打工经济增长迅猛，促进了二三产业快速发展，从而也使全县产业结构得到了调整，经济效益逐步显现。但在退耕还林后还存在些问题，主要是耕地面积大量减少，有相当部分农民因各种原因仍然留守在农村，没有新增收途径。因此，各级政府积极支持农民加强退耕还林后期管理，培育后续产业，以确保退耕还林发挥应有生态效益和经济效益，提高退耕还林农民造血功能，解决退耕农民生计问题，巩固退耕还林成果。本项目符合省市县退耕还林政策导向，符合退耕还林户经济发展需求，为项目建设提供了有力建设条件。基础设施本项目区毗邻国道，交通便利，通讯通信设施水电设施齐全，各种基础设施条件完善。为项目实施提供了有利保障。其它建设条件交通条件国道西南铁路沪陕高速横贯商南东西，商郧公路商卢公路郭山公路纵横南北，交通运输条件优越。水文及河流项目区所在地水资源条件优越，地下水蕴藏丰富，水能蕴藏量万千瓦，流域面积平方公里以上河流条，开发潜力巨大。气候气象条件项目区所在地气候温暖，雨量充沛，四季分明，大陆性季风气候明显。年平均气温‴年平均降雨量年最大降雨量年最小降雨量年平均风速米秒年主导风向东南风年平均无霜期天年均日照时数项目建设单位条件项目建设单位商南县宏源工贸有限公司属商洛市农业产业化重点龙头企业，资金雄厚，拥有种植蔬菜技术及管理经验，产业发展基础条件良好。土地资源权属现状本项目建设所需土地亩，项目建设单位商南县宏源工贸有限公司已与试马镇政府签订了土地租赁合同，用于蔬菜种植。土地权属明确，界至清晰。项目实施有利条件是蔬菜生产基础好。商南县作为陕西省农业发展大县，每家每户都有蔬菜种植基础。二是自然资源条件较好。商南县地势平坦，土壤肥沃，土壤值在之间，属北亚热带半湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，光热水土资源充裕，生态很好，无污染源，适宜大多数蔬菜品种种植，是发展无公害蔬菜种植最佳适宜区域之。三是区位优势明显。商南县位于鄂豫陕地管理部质检部保障部。主要职责为财务部负责财务核算成本管理融资基地管理部负责组织基地生产质检部负责项目产品质量监督检查等④保障部负责蔬菜种子采购供应产品销售市场开拓，后勤保障日常事务等。人力资源配臵按少而精原则，合理配臵人力资源，主要技术部门重点加强，企业实行连续工作制度，本项目配臵人员名，其中管理人员人，技术人员人，生产工人人。具体定员见下表序号部门定员备注生产部门蔬菜基地主任名，班组长人。原材料库产成品库二技术质检部门主任名三公司总部总经理董事长兼任。财务及后勤保障部经理人。四合计劳动制度本项目人员依据中华人民共和国劳动法实行劳动聘用合同制，公司与员工签订劳动合同。管理技术人员，每天小时，依法享受国家规定法定假日生产工人，小时日，根据生产需要实行倒班制。项目管理在项目实施过程中，严格按照国家有关规定之要求，实行工程质量责任制度项目法人制度项目招投标制度项目监理制度项目竣工验收制度，确保项目工程质量及项目顺利实施。项目建成后，严格遵守国家有关规定和批复，经验收合格才能交付使用，并对相关资料进行收集整理归档，以备查用。项目保障加强领导，提高管理运营水平，明确职责，狠抓各项工作落实。该项目实施对调整商南县农业产业结构，增加农民收入，巩固退耕还林成果后续产业发展将产生深远影响，因此，项目建设过程中，进步明确职责，增强责任感和紧迫感。项目建设领导小组，全面负责项目领导组织管理工作，并制定项目管理办法，实施细则及相关制度措施，做好项目配套资金落实。技术服务组负责项目技术引进应用和推广，组织技术培训，进行技术指导。项目管理单位负责项目进度质量监督检查。加强科技培训，提高蔬菜产品技术含量，加强基础设施，增强蔬菜种植抗御自然灾害能力。本项目利用温室大棚种植，倡导无公害蔬菜生产，大力发展绿色蔬菜和反季节蔬菜，不断提高种植水平。增加生产环节科技含量，强化蔬菜种植区环境保护，强化病虫监控，做到以防为主，大力提倡和推广使用农业方法物理方法及生物方法防治病虫，使蔬菜生产走无公害绿色化发展方向。同时加大灌溉设施建设，增强蔬菜抗御自然灾害能力。加强蔬菜生产深度开发利用，提高蔬菜产品商品化程度。为满足蔬菜市场多样化需求，增加就业机会，增加农民收入，本项目建设冷库冷藏,对蔬菜进行预冷降温处理，有效解决蔬菜保鲜存贮，满足冬季蔬菜市场需求量，也便于长途运输打入外地市场，提高蔬菜生产附加值。形成淡销季节存贮，旺销季节出售，实现蔬菜市场淡季不淡，旺季不烂，超季反季，四季均衡。树立创新意识，打造蔬菜品牌，增加知名度，扩大销售。品牌是高质量商品标志，明显。商南县位于鄂豫陕地管理部质检部保障部。主要职责为财务部负责财务核算成本管理融资基地管理部负责组织基地生产质检部负责项目产品质量监督检查等④保障部负责蔬菜种子采购供应产品销售市场开拓，后勤保障日常事务等。人力资源配臵按少而精原则，合理配臵人力资源，主要技术部门重点加强，企业实行连续工作制度，本项目配臵人员名，其中管理人员人，技术人员人，生产工人人。具体定员见下表序号部门定员备注生产部门蔬菜基地主任名，班组长人。原材料库产成品库二技术质检部门主任名三公司总部总经理董事长兼任。财务及后勤保障部经理人。四合计劳动制度本项目人员依据中华人民共和国劳动法实行劳动聘用合同制，公司与员工签订劳动合同。管理技术人员，每天小时，依法享受国家规定法定假日生产工人，小时日，根据生产需要实行倒班制。项目管理在项目实施过程中，严格按照国家有关规定之要求，实行工程质量责任制度项目法人制度项目招投标制度项目监理制度项目竣工验收制度，确保项目工程质量及项目顺利实施。项目建成后，严格遵守国家有关规定和批复，经验收合格才能交付使用，并对相关资料进行收集整理归档，以备查用。项目保障加强领导，提高管理运营水平，明确职责，狠抓各项工作落实。该项目实施对调整商南县农业产业结构，增加农民收入，巩固退耕还林成果后续产业发展将产生深远影响，因此，项目建设过程中，进步明确职责，增强责任感和紧迫感。项目建设领导小组，全面负责项目领导组织管理工作，并制定项目管理办法，实施细则及相关制度措施，做好项目配套资金落实。技术服务组负责项目技术引进应用和推广，组织技术培训，进行技术指导。项目管理单位负责项目进度质量监督检查。加强科技培训，提高蔬菜产品技术含量，加强基础设施，增强蔬菜种植抗御自然灾害能力。本项目利用温室大棚种植，倡导无公害蔬菜生产，大力发展绿色蔬菜和反季节蔬菜，不断提高种植水平。增加生产环节科技含量，强化蔬菜种植区环境保护，强化病虫监控，做到以防为主，大力提倡和推广使用农业方法物理方法及生物方法防治病虫，使蔬菜生产走无公害绿色化发展方向。同时加大灌溉设施建设，增强蔬菜抗御自然灾害能力。加强蔬菜生产深度开发利用，提高蔬菜产品商品化程度。为满足蔬菜市场多样化需求，增加就业机会，增加农民收入，本项目建设冷库冷藏,对蔬菜进行预冷降温处理，有效解决蔬菜保鲜存贮，满足冬季蔬菜市场需求量，也便于长途运输打入外地市场，提高蔬菜生产附加值。形成淡销季节存贮，旺销季节出售，实现蔬菜市场淡季不淡，旺季不烂，超季反季，四季均衡。树立创新意识，打造蔬菜品牌，增加知名度，扩大销售。品牌是高质量商品标志，历年平均日照小时，年平均气温‴，无霜期天，年平均降水量毫米，主要集中在三个月。全县土壤在地理分布上具有明显水平地带性和垂直地带性特征，土壤类型较多，有黄棕壤棕壤水稻土潮土新积土和紫色土等类。值在之间，土壤有机质含量为，含氮量普遍值为，速效氮速效磷速效钾含量依次为。商南县生物资源丰富，分布跨度较大，有多种植物和多种动物。农作物以小麦玉米花生油菜豆类瓜类薯类为主，共种，天然物草以禾木科豆科和菊科为主。野生中药种类较多，比较名贵和产量较大有党参天麻杜仲二花连翘五味子柴胡等余种野生动