目对于加快该县退耕还林巩固退耕还林成果增加农民收入意义重大。从项目建设地点相应市场需求和发展要求看，建设本项目是十分必要和迫切从项目经济效益看，项目经济效益良好，盈利能力偿债能力和抗风险能力较强从项目带动能力看，本项目建成实施后，采取公司基地农户经营模式，不仅能直接安臵名就业人员，而且将带动县镇户农民从事种植业以脱贫致富本项目承建单位具有定经济实力和种植经验，项目产品为市场所需，项目建设依据充分，建设方案可行，建设条件具备，经济效益社会效益生态效益显著，因此，本项目建设是必要和可行。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景与由来县位于陕西省东南部，地处秦岭东南麓，鄂豫陕三省八县结合部，全县辖个乡镇个村。地理坐标介于东经东经至,北纬至。县面积平方公里，其中林业用地万，有林地万，境内大于度坡耕地万。年县被国家列为个退耕还林试点县之。县积极响应政府号召，年开始实施退耕还林工作。同时，县政府配合退耕还林工作也出台了退耕还林有关地方优惠政策。通过实施退耕还林工程,陡坡和荒山恢复了植被,林业用地增加,森林覆盖率林草覆盖率增加,河流径流量显著增大,多年断流三四级河流再度出现长流水,河流泥沙量逐年减少,丹江沿岸出现了大量青山绿水。冰雹干热风倒春寒等气候灾害逐年减少,灾害范围逐渐缩小。些很难见到野生动物踪迹逐渐增多,林麝黑鹳白鹳等不时出现,红腹金雉锦鸡等种群数量不断加大。县实施退耕还林后,农民耕种面积明显减少,耕作方式由传统广种薄收粗放经营逐渐转变为精耕细作集约经营,以提高农作物单位面积产量产值，这从定程度上优化了该县农村产业结构,增强农民生态环境意识。然而由于耕种面积减少，大部分退耕还林户收入减少，劳动力富余了，大批赋闲农民外出打工挣钱，还有相当部分农民因各种原因仍然留守在农村。为了巩固豹长尾雉锦鸡大鲵林麝大灵猫等余种。主要用材林有油松马尾松杉木和栎类等余种，主要经济树种有油桐核桃板栗漆树猕猴桃等余种。境内矿藏十分丰富，已探明矿种种，矿床点处，其中金属矿种，非金属矿种。主要矿藏有钒铬镁橄榄水晶蓝石棉镜铁金红石碳酸钙钾长石大理石石英等。社会经济状况县是传统农业县，辖个乡镇个行政村个村民小组，总人口万人。近年来，县委县政府立足实际，合理调整农村产业结构，着力培育了花生茶叶中药材干鲜果畜牧业等农村主导产业，并逐步向龙头基地农户农业产业化方向迈进。工业以矿产生物水电三大资源开发带动了冶金建材机电化工工艺品等工业门类全面发展，冶金产品工艺品源源出口，销往美日韩法德等多个国家和地区。第三产业有了较大发展，金丝峡谷风景名胜区已被批准为国家级森林公园，目前已正式向游人开放，旅游娱乐购物等活动项目配套齐备，进步带动经济发展。劳动力资源是个典型农业县，劳动力资源十分丰富，万人口中农村人口万人，农业劳动力万个，富余劳动力达万多人。本项目所需人员人，其中管理人员由项目建设单位选送，技术人员从大专院校毕业生中招聘，工人均从退耕还林农民中招收。退耕还林状况县自年启动退耕还林工程以来，全县累计完成退耕还林工程任务万亩，其中坡耕地退耕万亩，荒山造林万亩，涉及全县个乡镇个村万户，占全县总户数。退耕工作质量达到国家规定标准，得到了广大人民致好评。退耕还林从生态效益上看，林地面积快速增长，生态功能显著增强，生态环境明显改善水土流失得到有效控制，为丹江水域提供了生态屏障，同时为改善全县人居环境创造了良好条件。从经济效益上看，农民通过退耕政策补助获得经济收益，富余劳动力外出打工挣钱，促进了农村剩余劳动力转移，打工经济增长迅猛，促进了二三产业快速发展，从而也使全县产业结构得到了调整，经济效益逐步显现。但在退耕还林后还存在些问题，主要是耕地面积大量减少，有相当部分农民因各种原因仍然留守在农村，没有新增收途径。因此，各级政府积极支持农民加强退耕还林后期管理，培育后续产业，以确保退耕还林发挥应有生态效益和经济效益，提高退耕还林农民造血功能，解决退耕农民生计问题，巩固退耕还林成果。本项目符合省市县退耕还林政策导向，符合退耕还林户经济发展需求，为项目实施过程中，严格按照国家有关规定之要求，实行工程质量责任制度项目法人制度项目招投标制度项目监理制度项目竣工验收制度，确保项目工程质量及项目顺利实施。项目建成后，严格遵守国家有关规定和批复，经验收合格才能交付使用，并对相关资料进行收集整理归档，以备查用。项目保障加强领导，提高管理运营水平，明确职责，狠抓各项工作落实。该项目实施对调整县农业产业结构，增加农民收入，巩固退耕还林成果后续产业发展将产生深远影响，因此，项目建设过程中，进步明确职责，增强责任感和紧迫感。项目建设领导小组，全面负责项目领导组织管理工作，并制定项目管理办法，实施细则及相关制度措施，做好项目配套资金落实。技术服务组负责项目技术引进应用和推广，组织技术培训，进行技术指导。项目管理单位负责项目进度质量监督检查。加强科技培训，提高蔬菜产品技术含量，加强基础设施，增强蔬菜种植抗御自然灾害能力。本项目利用温室大棚种植，倡导无公害蔬菜生产，大力发展绿色蔬菜和反季节蔬菜，不断提高种植水平。增加生产环节科技含量，强化蔬菜种植区环境保护，强化病虫监控，做到以防为主，大力提倡和推广使用农业方法物理方法及生物方法防治病虫，使蔬菜生产走无公害绿色化发展方向。同时加大灌溉设施建设，增强蔬菜抗御自然灾害能力。加强蔬菜生产深度开发利用，提高蔬菜产品商品化程度。为满足蔬菜市场多样化需求，增加就业机会，增加农民收入，本项目建设冷库冷藏,对蔬菜进行预冷降温处理，有效解决蔬菜保鲜存贮，满足冬季蔬菜市场需求量，也便于长途运输打入外地市场，提高蔬菜生产附加值。形成淡销季节存贮，旺销季节出售，实现蔬菜市场淡季不淡，旺季不烂，超季反季，四季均衡。树立创新意识，打造蔬菜品牌，增加知名度，扩大销售。品牌是高质量商品标志，是产品有效地进入市场和扩大市场占有率通行证。本项目引导蔬菜种植户树立品牌意识，推进标准化生产，改良蔬菜品种，统筹安排生产，加大对蔬菜质量监测，保证产品质量和供应。通过蔬菜基地运作，设计规范包装，统标识，打造蔬菜品牌，并加强品牌宣传，提高无公害化蔬菜知名度。形成品牌效应规模化效应，提高市场竞争力。第九章招标方案招标范围根据中华人民共和国招标投标法及相关规定，对项目工程重要设备采购，进行公开招标。招标范围全部招标，具体为勘察设计工程监理建安工程设备采购。招标组织形式主要设备等全部采取委托招标形式。招标方式勘察设计等全部采用公开招标方式。招标基本情况表项目招标量责任制度项目法人制度项目招投标制度项目监理制度项目竣工验收制度，确保项目工程质量及项目顺利实施。项目建成后，严格遵守国家有关规定和批复，经验收合格才能交付使用，并对相关资料进行收集整理归档，以备查用。项目保障加强领导，提高管理运营水平，明确职责，狠抓各项工作落实。该项目实施对调整县农业产业结构，增加农民收入，巩固退耕还林成果后续产业发展将产生深远影响，因此，项目建设过程中，进步明确职责，增强责任感和紧迫感。项目建设领导小组，全面负责项目领导组织管理工作，并制定项目管理办法，实施细则及相关制度措施，做好项目配套资金落实。技术服务组负责项目技术引进应用和推广，组织技术培训，进行技术指导。项目管理单位负责项目进度质量监督检查。加强科技培训，提高蔬菜产品技术含量，加强基础设施，增强蔬菜种植抗御自然灾害能力。本项目利用温室大棚种植，倡导无公害蔬菜生产，大力发展绿色蔬菜和反季节蔬菜，不断提高种植水平。增加生产环节科技含量，强化蔬菜种植区环境保护，强化病虫监控，做到以防为主，大力提倡和推广使用农业方法物理方法及生物方法防治病虫，使蔬菜生产走无公害绿色化发展方向。同时加大灌溉设施建设，增强蔬菜抗御自然灾害能力。加强蔬菜生产深度开发利用，提高蔬菜产品商品化程度。为满足蔬菜市场多样化需求，增加就业机会，增加农民收入，本项目建设冷库冷藏,对蔬菜进行预冷降温处理，有效解决蔬菜保鲜存贮，满足冬季蔬菜市场需求量，也便于长途运输打入外地市场，提高蔬菜生产附加值。形成淡销季节存贮，旺销季节出售，实现蔬菜市场淡季不淡，旺季不烂，超季反季，四季均衡。树立创新意识，打造蔬菜品牌，增加知名度，扩大销售。品牌是高质量商品标志，是产品有效地进入市场和扩大市场占有率通行证。本项目引导蔬菜种植户树立品牌意识，推进标准化生产，改良蔬菜品种，统筹安排生产，加大对蔬菜质量监测，保证产品质量和供应。通过蔬菜基地运作，设计规范包装，统标识，打造蔬菜品牌，并加强品牌宣传，提高无公害化蔬菜知名度。形成品牌效应规模化效应，提高市场竞争力。第九章招标方案招标范围根据中华人民共和国招标投标法及相关规定，对项目工程重要设备采购，进行公开招标。招标范围全部招标，具体为勘察设计工程监理建安工程设备采购。招标组织形式主要设备等全部采取委托招标形式。招标方式勘察设计等全部采用公开招标方式。招标基本情况表项目招标丘陵地貌和中山地貌三种类型，其中河谷川道地貌区面积万亩，占全县面积，是主要粮油产地低山丘陵地貌面积万亩，占全县面积，是粮食和茶叶核桃等经济作物主产地中山地貌万亩，占全县总面积，是全县水源涵养地区和用材林基地。本项目建设地点位于县镇。离县城公里，毗邻国道，交通便利，水源充足，项目区四周为林地和居民，环境安静，空气清新，无污染源，自然环境良好，是建设蔬菜基地理想之地，适合本项目建设。自然条件项目区所在地县地处我国中纬度偏南地带，属北亚热带半湿润气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明。全县历年平均日照小时，年平均气温‴，无霜期天，年平均降水量毫米，主要集中在三个月。全县土壤在地理分布上具有明显水平地带性和垂直地带性特征，土壤类型较多，有黄棕壤棕壤水稻土潮土新积土和紫色土等类。值在之间，土壤有机质含量为，含氮量普遍值为，速效氮速效磷速效钾含量依次为。县生物资源丰富，分布跨度较大，有多种植物和多种动物。农作物以小麦玉米花生油菜豆类瓜类薯类为主，共种，天然物草以禾木科豆科和菊科为主。野生中药种类较多，比较名贵和产量较大有党参天麻杜仲二花连翘五味子柴胡等余种野生动物有余种，已被国家列入保护稀贵动物有金钱豹长尾雉锦鸡大鲵林麝大灵猫等余种。主要用材林有油松马尾松杉木和栎类等余种，主要经济树种有油桐核桃板栗漆树猕猴桃等余种。总论项目概要项目名称温室大棚菜基地建设项目项目建设地点县镇项目法人名称县工贸有限公司及全县个乡镇个村万户，占全县总户数。退耕工作质量达到国家规定标准，得到了广大人民致好评。退耕还林从生态效益上看，林地面积快速增长，生态功能显著增强，生态环境明显改善水土流失得到有效控制，为丹江水域提供了生态屏障，同时为改善全县