问题严重。二是加工领域安全状况不容乐观。市食品生产企业多规模偏小而且分散，在目前多家食品企业中约是小作坊式企业，大多缺乏生产合格必备条件。而相对较具规模食品企业，由于体制等多种原因，在质量管理产品开发市场经营等方面观念滞后，产品质量不容乐观。三是食品流通领域秩序混乱。市食品经营企业大多为个体工商户，缺乏必要食品储运设施，缺乏有效安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘。通过市产品质量监督检验所来组织规范市食品生产加工，使之走上健康有序持续发展轨道，是保障市食品质量安全有效途径。项目建设有利于健全改善和规范市食品安全监管检测体系建设。由于历史上投入不足，市现有食品安全监管检测体系不够完善，化验室简陋陈旧，设备引进不足，目前只能做最简单食品快速定性检测，还无法进行定量检测，而多数食品成份还没办法检测，严重制约了食品质量安全工作开展。该项目建设，将大大改变市食品安全检测检验体系建设相对滞后现状，促进全市食品健康持续发展。第三章供求分析及预测供求分析目前，市已办理证照企业有多家，以小作坊式企业为主，涉及检测品种多样化，主要有液态奶饮用水饲料大米果蔬菜罐头速冻肉制品黄酒食醋方便食品面包糕点豆制品茶叶腊制品炒货食品等。随着市场经济发展，市场对食品品牌化要求十分迫切，尤其是加入后，食品面临着国内外市场激烈竞争严峻挑战。目前，市笋食品加工特色食品等大宗食品加工已形成规模化生产产业化发展，产品销往全国各地，深受各地消费者好评，通过继续加强食品质量安全检验检测体系建设，必将进步提高市食品质量安全水平，推动特色食品进入大中城市超市和农贸市场，推动食品出口创汇，全面提升市场竞争力，促进全市经济更大发展。市通过几年建设，已初步建立食品检测检验体系，不断充实完善该项目建设，可以进步提高食品质量安全水平，增强产品竞争力，增加企业收入。主要检测项目主要检测项目包括产品感观检测理化分析微生物检验等。质量技术指标该项目涉及食品种类众多，目前尚无法逐列举市产品质量监督检验所具体任务和工作量检测参数。这里主要选取部分主要产品质量检测标准作为参照。检测标准主要参考产品相关标准，详见下表市产品质量监督检验所计量认证审查认可验收产品参数表序号项目名称依据标准名称代号含年号限制范围或说明复混肥料复混肥料导体电阻绝缘材料厚度耐压绝缘电阻额定电压及以下聚氯乙烯绝缘电缆第四部分固定布线用护套电缆能检名牌标志标志耐擦洗性能导体电阻绝缘材料厚度耐压绝缘电阻额定电压及以下聚氯乙烯绝缘电缆第五部分软电缆软线能检名牌标志标志耐擦洗性能导体电阻绝缘材料厚度耐压绝缘电阻电缆电缆导体能检名牌标志标志耐擦洗性能导体电阻绝缘材料厚度耐压绝缘电阻微生物菌落总数食品卫生微生物检验菌落总数测定大肠菌群食品卫生微生物检验大肠菌群测定沙门氏菌食品卫生微生物检验沙门氏菌测定志贺氏菌食品卫生微生物检验志贺氏菌测定霉菌和酵母食品卫生微生物检验霉菌和酵母计数黄曲霉毒素食品中黄曲霉毒素测定法第二法酶标法二发展预测现有食品质量安全监管检测体系存在问题随着食品质量安全意识不断提高，食品质量安全检验检测工作量大难度提高，因此完善食品质量安全检验检测体系建设日益迫切。市产品质量监督检验所检测设备落后，精度和检出限达不到要求，许多主要检测设备是上世纪年代购置，这些设备对食品质量卫生安全部分指标无法检测，或是精度达不到要求，检不出所含有毒有害成份。食品监督检验需求分析市区拥有各类较具规模食品专业批发市场个，大型超市多个，品种多样化，每年流通量逐年放大。随着社会经济人民生活水平提高和创汇食品发展，市场对食品质量安全要求越来越高。这无疑对市产品质量监督检验所来说既是挑战又是机遇。第四章项目承担单位基本情况市产品质量监督检验所成立于年月，隶属于市质量技术监督局。年经市机构编制委员会批准正式成立市产品质量检验站。该所于年月取得福建省事业单位法人登记证，证号闽编事政第号，是授权第三方法定公正检验机构。市产品质量检验所是专职产商品质量检验机构，下设个管理科室和食品室电器室两个专业检验室，共有职工人，其中各类专业技术人员人，占职工总数高级工程师人，助理工程师人。市产品质量监督检验所检验服务类型有产商品质量监督检验监督检验定期检验专项检验等各类委托检验成品半成品及原辅材料检测，交付批验收检验标准验证检验等仲裁检验。年月经计量认证复审确认检测能力有项，涉及农资化工食品电学四大类，项检验项目，市产品质量监督检验所质量管理体系健全，质量保证体系完善，检测服务公正准确，检测数据具有法律效力。第五章项目选址项目选址为有效整合资源，节省投资，该项目利用市南区行政中心附楼号楼五层作为项目实验室和办公用房。项目选址区位优势明显，交通方便，水电等配套设施齐全，能满足项目建设要求。二建设条件自然条件优越市位于闽中偏西，沙溪河中游地段，处于武夷山脉与戴云山脉过渡地带。大约界于东经，北纬，四季夏长冬短，气候温暖湿润，年均气温，无霜期天，年均日照小时，年降雨量毫米，年均降雨日数天。经检测工作第三方公正性。人力资源配置根据体系业务发展需要，实行按需设岗，公开招聘，竞争上岗，签约管理流动机制，配备机构所需技术人员和管理人员。人员编制为人，在职人，设所长名，工作人员名。技术人员构成为高级技术人员人，专业检测人员人。组织保障加强领导明确各部门责任，形成工作合力。克服畏难情绪，积极创造条件，勇于创新，大胆实践。健全责任制度要按照责权致原则，建立食品质量安全监管责任制和责任追究制。加大资金投入项目单位应制定食品质量安全管理工作规划和年度计划，积极争取计划财政部门支持，加大检验检测体系建设产品例行监测等工作投入力度，确保各项工作正常开展。人员与培训根据业务发展需要，将不断加强技术人员培训工作，制订培训计划。派员参加所有新增检测项目检测技术和仪器设备使用维修培训，取得上岗证后方可上岗。同时加强计量法质量法等有关法律法规知识学习，提高业务人员整体素质。每年对检测人员按培训计划进行定期或不定期业务培训，以便不断提高检测能力和水平。第十章建设期限和实施进度安排该项目建设期为八月年月月，实施进度如下年月，完成项目可研报批等前期工作年月，完成装修设计年月，开始动工装修办公室和实验室年月，完成设备招投标及购置年月，对检测实验仪器及设备进行安装调试年月，投入使用。以上进度安排可根据项目报批实际情况进行相应调整。表实施进度安排表序号建设内容年完成项目可研报批等前期工作装修设计装修施工购置实验仪器及设备检测实验仪器及设备进行安装调试投入使用第十章招标方案招标依据中华人民共和国招标投标法国家主席令第号建筑工程设计招标投标管理办法建设部令第号工程建设项目货物招标投标办法国家部委局令第号工程建设项目施工招标投标办法国家部委局令第号建筑工程勘察设计招标投标办法国家部委局令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号福建省招投标管理办法福建省人民政府令第号二主要招标计划根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本项目为使用财政性投资项目，主要建设内容装修工程设备采购等必须实行招投标。本项目招标视情况采用自行招标或委托招标形式，装修工程采用议标形式，设备采购采用公开招标或邀请招标。招标活动均应在规定监督部门指导下进行。三招标基本情况本项目招标内容组织形式招标方式详见表。招标基本情况表表序号内容招标范围招标组织形式招标方式议标竞争性谈判全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标装修工程设备仪器第十二章投资估算和资金筹措估算依据及取费标准估算依据建筑工程造价估算按福建省建筑工程消耗量定额版和福建省建筑工程综合单价表安装工程造价估算短，气候温暖湿润，年均气温，无霜期天，年均日照小时，年降雨量毫米，年均降雨日数天。经检测工作第三方公正性。人力资源配置根据体系业务发展需要，实行按需设岗，公开招聘，竞争上岗，签约管理流动机制，配备机构所需技术人员和管理人员。人员编制为人，在职人，设所长名，工作人员名。技术人员构成为高级技术人员人，专业检测人员人。组织保障加强领导明确各部门责任，形成工作合力。克服畏难情绪，积极创造条件，勇于创新，大胆实践。健全责任制度要按照责权致原则，建立食品质量安全监管责任制和责任追究制。加大资金投入项目单位应制定食品质量安全管理工作规划和年度计划，积极争取计划财政部门支持，加大检验检测体系建设产品例行监测等工作投入力度，确保各项工作正常开展。人员与培训根据业务发展需要，将不断加强技术人员培训工作，制订培训计划。派员参加所有新增检测项目检测技术和仪器设备使用维修培训，取得上岗证后方可上岗。同时加强计量法质量法等有关法律法规知识学习，提高业务人员整体素质。每年对检测人员按培训计划进行定期或不定期业务培训，以便不断提高检测能力和水平。第十章建设期限和实施进度安排该项目建设期为八月年月月，实施进度如下年月，完成项目可研报批等前期工作年月，完成装修设计年月，开始动工装修办公室和实验室年月，完成设备招投标及购置年月，对检测实验仪器及设备进行安装调试年月，投入使用。以上进度安排可根据项目报批实际情况进行相应调整。表实施进度安排表序号建设内容年完成项目可研报批等前期工作装修设计装修施工购置实验仪器及设备检测实验仪器及设备进行安装调试投入使用第十章招标方案招标依据中华人民共和国招标投标法国家主席令第号建筑工程设计招标投标管理办法建设部令第号工程建设项目货物招标投标办法国家部委局令第号工程建设项目施工招标投标办法国家部委局令第号建筑工程勘察设计招标投标办法国家部委局令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号福建省招投标管理办法福建省人民政府令第号二主要招标计划根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本项目为使用财政性投资项目，主要建设内容装修工程设备采购等必须实行招投标。本项目招标视情况采用自行招标或委托招标形式，装修工程采用议标形式，设备采购采用公开招标或邀请招标。招标活动均应在规定监督部门指导下进行。三招标基本情况本项目招标内容组织形式招标方式详见表。招标基本情况表表序号内容招标范围招标组织形式招标方式议标竞争性谈判全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标装修工程设备仪器第十二章投资估算和资金筹措估算依据及取费标准估算依据建筑工程造价估算按福建省建筑工程消耗量定额版和福建省建筑工程综合单价表安装工程造价色拉油卫生标准芝麻油芝麻油能检折光指数比重色泽感官指标酸价过氧化值水分及挥发物黄曲霉毒素食用猪油食用猪油能检感官指标酸价过氧化值水分黄曲霉毒素黄酒黄酒能检感官要求酒精度总酸固形物甲醇浓香型白酒浓香型白酒清香型白酒清香型白酒米香型白酒米香型白酒低