铁矿井正拔地而起。新 加坡上海浙江江苏等地的客商纷纷前来洽谈合作投资兴 业，恩远铝业杭淮钢构顺发食品鲁王制粉金沙纺织巨 成化工等大批骨干企业快速发展，已逐渐形成了以煤化工及精 细化工机械制造及新型建材针织服装农副产品深加工等具 有特色的四大支柱产业。，这颗镶嵌在淮海大地上熠熠生辉的 明珠，正以丰富的资源，巨大的发展潜力和广阔的发展前景，受 到国内外有识人士的青睐。 镇历史悠久，资源丰富，交通便捷。东魏臵白掸县隋唐 至清设驿站， 国家级重点文物保护单位隋唐运河柳孜码头遗址坐落境 内。煤矿徐楼铁矿坐落境内特优产品鲁王面粉淮海 牌大豆华东正大饲料等畅销全国各地。镇地理位臵优越， 青阜铁路穿境而过，并附设集仓储货运为体的皖北最大的铁 路物流中心省道交汇于镇中心，正在建设中的 泗许高速公路穿境而过并设入口距京福连霍合徐高速公路 入口仅公里，是豫陕晋新等中西部省区通往苏浙沪 的必经之路，是淮北市的交通枢纽，也是皖北地区重要的商品集 散地。小城镇基础设施齐全，多次荣获安徽省中心小城镇 和文明小城镇等荣誉称号。 辖个行政村，镇域面积平方公里，耕地万亩，人口万人。年全镇实现工农业生产总值亿元完成财 政收入万元固定资产投资亿元共引进内资亿元， 外资万美元农民人均纯收入元。 百姓，善民善邦，民风淳朴。崇信尚义的人民将敞开火 热的胸怀，虚心恭待各界有胆有识有志之士来发展，创昌 盛伟业。镇党委政府决心依托优势，抢抓机遇，坚持科学发展观， 以构建和谐社会为目标，心意谋发展，聚精会神搞建设，努 力实现新的辉煌。 项目提出的理由与过程 村级组织是农村基层组织，是党和政府在农村贯彻落实各项 方针政策的基层组织，重视和加强农村基层组织建设，是新形势 下加强党的执政能力建设的重要内容。 为了更好的推进新农村建设和谐发展，认真贯彻落实县委 县政府提出的六个好建设标准，以及县县委组织部关于 村级组织活动场所建设的通知，县镇小李村村级组织业务 用房砖瓦房的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求， 随着经济的发展和村委事务的增加，现有的业务用房已不能满足 正常的办公需要，村级组织活动场所破旧拥挤，村级组织活动 场所缺乏，不仅影响了村级组织各项工作的正常开展，也严重影 响了党和政府在农村基层组织中的形象。故为了提高村委办事效 率，巩固党和政府在农村的执政基础，建设社会主义新农村，新 建小李村村级组织活动场所势在必行。项目建设的必要性 建设村级组织活动场所是县经济发展的客观要求 十届三中全会以后，依靠党的改革政策，广大农民充分发 挥生产积极性，大力发展农村社会生产力，农村经济呈现派繁 荣景象，人民的生活得到重大改善，社会主义民主得到很大发展。 为适应改革开放的需要，进步巩固的扩大成果，广大农民迫切 要求建立个属于自己的组织，以便管理本村的社会生活，进 步搞好农村的经济文化各项事业促进农村的三个文明建设。 县镇小李村村级组织活动场所的建设，将提高村委办公条 件，增强办事效率，支持和组织村民发展农村经济，办理本村公 共事务和公益事业，促进当地经济发展。因此，从持续发展观出 发，从实际出发，县镇小李村村级组织活动场所项目建设规 模是适应县经济发展的需要。 项目建设是发展乡镇社会主义民主的需要。 要想实现党和国家在社会主义初级阶段的基本任务，就必须 把社会主义民主扩展到全国范围内的政治生活经济生活文化 生活和社会生活各个方面，而农村无论是在地域还是人口上都是 大头，当然更加需要发展民主管理，发展基层社会生活的群众自 治。村级组织就是农村基层群众自我管理自我服务的基本组织 形式，体现了社会主义民主的要求。村级组织必须要认真贯彻执 行党的政策决定，不断深化农村改革，推动农村经济发展。 而项目的建设不仅完善了村级组织的办公硬件措施，为社会 主义民主的发展提供个有效的平台，同时弥补政府对广大农村的管理不足，更好地为群众服务，也保持政府与群众的沟通，带 领农民群众脱贫致富实现共同富裕。 项目建设是满足县镇小李村村级组织办公的实际需 要。 小李村地处县中部，是镇经济较为发达的行政村委。 随着经济的发展和村委事务的增加，县镇小李村村级组织活 动场所砖瓦房的设计实际使用已不能适应现阶段的发展要求， 现有的业务用房已不能满足正常的办公需要，村级组织活动场所 破旧拥挤，村级组织活动场所缺乏，影响了村级组织各项工作 的正常开展，降低村级组织的办事效率，故项目建设是满足县 镇小李村村级组织办公的实际需要。 项目建设有利于提高县乡镇机关形象，方便群众办事。 县镇小李村部建设项目既是适应我国社会主义新农村 建设，又是推进机制和制度创新转变机关作风提高执政水 项目选址 项目建设场地选定在镇小李村地段。项目选址坚持人为本 原则，从广大人民群众的实际需要考虑，以方便群众为出发点 合理利用土地资源，使土地的经济效益社会效益得到发展。 场地现状 项目场地平整，交通便利，红线外已通有排水排污供电 供水电信等基础设施，红线内具备进场建设条件。 土地权属类别及占地面积 项目用地土地权属为集体土地。土地使用权人为小李村村委 会，使用权类型为划拨。本次项目用地范围内土地权属清晰，无 争议。 部门意见 根据县建设规划及国土部门对项目建设的意见，项目建设 符合县城镇总体规划，项目用地符合县土地利用规划。 场地建设条件 自然条件 项目区位于安徽省东北部淮北市，地处苏鲁豫皖四省之交， 作为座新兴的能源城市，淮北市既有工业城市的整洁开阔，又 有江南水乡的旖旎婉约，凭借相山龙脊山和众多的采煤塌陷湖 形成的独特的地理条件，创造了依山傍湖的园林城市，并先后获 得了全国创建文明城市工作先进单位国家园林城市等称号。 淮北市城市总体规划确定城市性质为皖东北地区的中心城 市，国家的重要能源基地。城市呈组团式发展，在主城区内，形 成三个城市组团和个城市绿心的布局结构，由依山建城向 依山傍水的城市空间结构形态转变。至年主城区规划人口为 万人，城市规划建设用地达平方公里。全市辖三区县 和个经济技术开发区，总面积平方公里，耕地面积 万公顷万亩，至年末，全市户籍人口万。 气候条件 淮北市地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季 分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著， 夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主， 其次为偏北风和偏南风。 历年极端最低气温为，历年极端最高气温为 历年平均降水量为毫米，年均无霜期天，年均相对 湿度为，年均蒸发量为毫米，年均日照时数为 小时。 水文条件 淮北市位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华 北平原南部的淮北平原中部。 淮北市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平 均地表水资源量为立方米年，多年平均地下水 资源总量为立方米年，地表水和地下水资源的枯丰基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介 质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大 幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。 全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于克升， 但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。 地质地貌 淮北市地处淮北平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北 部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。其主要类型是山 丘平原湖洼地河流。 山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在 米之间，余者皆为望无际的平原。其海拔高度 米，面积平方公里，占全市总面积的。以横贯平原中 部的古隋堤今宿永公路为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤 肥沃，地面平整，地下水丰富南部为古老河湖沉积平原，地势 较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力大。 封闭型湖洼地主要分布在四铺铁佛等地区，全系耕地。 总面积为平方公里。 淮北市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河 道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水流急， 冬季河水变浅，水流缓慢。 由于煤炭的开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。至年 底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊余个，常年积水面积 平方公里，占总塌陷面积的，多年平均蓄水量为万立方米，占全市平均地表蓄水量的。塌陷湖泊水质好浮游生物 多污染少，适合鱼类生长。 工程地质条件 淮北市东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧， 其余均为平原，海拨般为米，地势由西北向东南倾斜， 坡度为万分之。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带 可达吨平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。 项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。建设用地的综合自然 条件较好。 淮北区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内 除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残 匠占全部总面积的。 本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要 大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向 致，由西北向东南。地下水位升降随季节降水量变化，地下 水对混凝土无侵蚀作用。 根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地 层，分述如下 粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约 米以上及米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状， 结构性差。 粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少 量淡水螺壳，完整。粉质粘土，黄绿色，硬塑