持新兴产业构建制造业产业群改造传统制造业为核心工业产业结构调整，推动市工业产业结构不断优化升级，成为市委市政府提出事关全局战略性部署。伴随着市战略目标确定和产业结构调整，第二章建设规模与产品方案产业技术技能人才供需矛盾严重地制约了经济发展，产业技能人才队伍存在着总量不足和结构不合理等主要问题日益凸现出来。另外，我市产业结构调整，必将出现大规模职业转换，每个产业技术创新和产业升级，新技术新工艺推广应用，高素质人才替代低素质劳动力进程必将加快，原有高中级技术应用型人才缺口必将进步加大，行业准入制度职业资格认证，在岗培训转岗培训再就业培训势必形成大需求，客观上为职业技术教育和培训创造了广阔空间。若要从根本上解决供需矛盾，弥补人才供需缺口，关键在于建立人才自我造血机制，建立完善人才培养机制，建立人才发挥自身价值激励机制。项目建设以自我培养为契机，推动产业技术人才培养和成长。中国现在已经是世界排行第四全球制造业大国，然而，中国却面临着这样危机中国已经成为个制造业人才缺乏国家。劳动和社会保障部年公布项调查显示，我国高级技术人才目前严重短缺，企业对高级技术人才实际需求要比现有数量高出大约个百分点。十六大报告提出，要走新型工业化道路，大力振兴装备制造业，加快发展现代服务业，国内生产总值到年力争比年翻两番，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足生活。工业化是我国实现第二步小康目标关键，今后二十年，不仅要培养和吸纳新生劳动者，还要为产业结构调整培训大量总论项目名称二承办单位概况三可研报告编制依据四项目概况其中包括大量外来劳动者。高素质劳动者不可大量引进，也不可能在短期内大量复制。目前，闽圳最缺是生产第线具有高级技术技能工人。按照闽圳经济发展需要，我市平均每年须增加高级技工以上技能人才万人，而我市目前高级技工年培养引进能力只有人左右。我市产业技术技能人才供需矛盾已经严重地制约了我市经济发展，富士康公司先进光机电机床，大部分操作人员是初级工，正是由于缺少高级技术工人，而不能进行产业升级。些外国企业由于在闽圳招不到高级技术工人，而不得不离开闽圳。因此，要发展闽圳经济，就必须培养和造就新经济时代大批与企业对接产业工人。创建第十三章社会评价闽高技新校区，实现大规模培养高技能人才，必将增加我市经济发展后劲和核心竞争力，成为促进我市经济快速发展助推器。有利于就业和社会稳定新校区创建必将增加闽圳居民和外来劳动者子女学习技能接受培训机会，从根本上解决现有资源紧张，以满足数千万计学生和家长需要。闽圳居民子女，接受了良好义务教育，初中分流后，有部分上不了大学，其中有些进行职业技能培训，走上就业岗位。让这部分年轻人有事做，解决了家长后顾之忧。闽圳外来劳动者，有上百万人，对闽圳建设做出了很大贡献。他们子女随父母来闽圳拼搏，有部分在闽圳接受技能培训教育，从而增加外来劳动者及其子女归属感。创建新校区，充足招生名额可有效地缓解社会就业压力，将流向社会适龄青年吸引到学习专业技术学校里，为他们提供了接受技能教育和培训机会，维护了社会稳定。创建新校区，加大在岗工人继续教育和培训，以及下岗工人转型和再就业培训，不断地提高职工素质和技能，很好地解决了劳动者就业与再就业问题，从而维护社会安定。创建新校区，是造福闽圳本地居民和外来劳动者民心工程，是功在千秋利在当代大事。开创职业教育新局面全国职教工作会议，做出了大力推进职业教育改革与发展决定，指出职业教育是我国教育体系重要组成部分，是国民经济和社会发展重要基础。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，创建新校区，正是落实全国职教工作会议精神重要举措。创建新校区，将避免全国技校普遍存在规模小分布散层次低问题，可进行规模化办学实践，将努力把它办成职业教育试验田。探索职业教育与企业对接问题职业教育与人民群众关系问题以及职业教育有效性问题等等。目前，全国高等职业学校没有哪家研究如何培养生产和服务第线工人。如果在新校区率先对这些问题进行研究，必将对全国教育产生闽远影响。多渠道融资办学，减少政府投入用个亿政府启动资金，即相当于用个亿启动了所大校建设，充分依靠多种融资渠道共同办学。新校区建设资金拟采用政府投资为主多元化融资方式，实现社会各阶层共同办学。新校区项目基建投总额为亿第十三章社会评价人民币。其中，本项目政府投资约亿元用于第期在校生人新校区建设新校区第二期工程以及实训所需设备投入，拟通过产业化运作，实行社会化筹资，实现自我滚动发展。实现举两得，做到次投资双重收益。根据本项目初步规划，新校区将办成既有全日制在校生人，又有社会培型其中包括大量外来劳动者。高素质劳动者不可大量引进，也不可能在短期内大量复制。目前，闽圳最缺是生产第线具有高级技术技能工人。按照闽圳经济发展需要，我市平均每年须增加高级技工以上技能人才万人，而我市目前高级技工年培养引进能力只有人左右。我市产业技术技能人才供需矛盾已经严重地制约了我市经济发展，富士康公司先进光机电机床，大部分操作人员是初级工，正是由于缺少高级技术工人，而不能进行产业升级。些外国企业由于在闽圳招不到高级技术工人，而不得不离开闽圳。因此，要发展闽圳经济，就必须培养和造就新经济时代大批与企业对接产业工人。创建第十三章社会评价闽高技新校区，实现大规模培养高技能人才，必将增加我市经济发展后劲和核心竞争力，成为促进我市经济快速发展助推器。有利于就业和社会稳定新校区创建必将增加闽圳居民和外来劳动者子女学习技能接受培训机会，从根本上解决现有资源紧张，以满足数千万计学生和家长需要。闽圳居民子女，接受了良好义务教育，初中分流后，有部分上不了大学，其中有些进行职业技能培训，走上就业岗位。让这部分年轻人有事做，解决了家长后顾之忧。闽圳外来劳动者，有上百万人，对闽圳建设做出了很大贡献。他们子女随父母来闽圳拼搏，有部分在闽圳接受技能培训教育，从而增加外来劳动者及其子女归属感。创建新校区，充足招生名额可有效地缓解社会就业压力，将流向社会适龄青年吸引到学习专业技术学校里，为他们提供了接受技能教育和培训机会，维护了社会稳定。创建新校区，加大在岗工人继续教育和培训，以及下岗工人转型和再就业培训，不断地提高职工素质和技能，很好地解决了劳动者就业与再就业问题，从而维护社会安定。创建新校区，是造福闽圳本地居民和外来劳动者民心工程，是功在千秋利在当代大事。开创职业教育新局面全国职教工作会议，做出了大力推进职业教育改革与发展决定，指出职业教育是我国教育体系重要组成部分，是国民经济和社会发展重要基础。大力发展职业教育，扩大职业教育规模，创建新校区，正是落实全国职教工作会议精神重要举措。创建新校区，将避免全国技校普遍存在规模小分布散层次低问题，可进行规模化办学实践，将努力把它办成职业教育试验田。探索职业教育与企业对接问题职业教育与人民群众关系问题以及职业教育有效性问题等等。目前，全国高等职业学校没有哪家研究如何培养生产和服务第线工人。如果在新校区率先对这些问题进行研究，必将对全国教育产生闽远影响。多渠道融资办学，减少政府投入用个亿政府启动资金，即相当于用个亿启动了所大校建设，充分依靠多种融资渠道共同办学。新校区建设资金拟采用政府投资为主多元化融资方式，实现社会各阶层共同办学。新校区项目基建投总额为亿第十三章社会评价人民币。其中，本项目政府投资约亿元用于第期在校生人新校区建设新校区第二期工程以及实训所需设备投入，拟通过产业化运作，实行社会化筹资，实现自我滚动发展。实现举两得，做到次投资双重收益。根据本项目初步规划，新校区将办成既有全日制在校生人，又有社会培型社会构建终身教育体系，职业教育面临着实现跨越式发展契机。教育是多元多层次，职业教育是社会教育重要组成部分。劳动者综合素质提高并非学历教育单模式所能完成，实现现代化前提就是要造就数以亿计高素质劳动者，数以千万计专门人才和大批拔尖创新人才，第二章建设规模与产品方案在人综合素质特别是职业技能培养过程中，职业教育和培训作用无可替代，而且在千百万专门技能人才培养方面将发挥着主体作用。作为改革开放前沿城市闽圳，未来年内率先实现基本现代化，必然要求教育和技术现代化。闽圳教育目标定位于建设学习型城市，构建终身教育体系，建设学习型知识型智慧型社会，将学习有个人行为转向群体行为，全面提高城市居住人口综合素质，满足市民对教育需求，必须建立多元化多层次多形式教育体系，让人才培养第二条通道通畅无阻。作为产业比较集中城市，闽圳非户籍人口比例高，企业对技术人才需求量大，尽管闽圳近年高等教育毛入学率比较高，另有几所中等职校存在，但从人才培养规格办学层次上和生源多样化上，无法满足闽圳子女特别是非户籍家庭子女学知识学技能需要，更无法满足以企业岗位需求为代表对专业技能人才岗位需求。加上国家逐步推行户籍制度改革，人力资源正常化流动，将给闽圳职业资格教育带来很大机会。挑战与机遇随着改革开放闽入，浦东开放和开发，促进了长江三角洲经济高速发展，加上长江三角洲地区原有人才和工业基础，使得珠江三角洲和长江三角洲地区经济差距，在进步扩大，与京津唐地区乃至环渤海经济区经济发展差距也在缩短。经济发展是以区域性为特征，我们要充分认识到新形势紧迫性，提高自己核心竞争力，大力发展高新技术产业，坚定地走新型工业化道路，重点做大做强批重点骨干企业，加快发展现代服务业，加强区域经济合作，搞好与香港互补合作与广州协调互动，培养支和产业结构相适应技能人才。由于受地域因素物资资源劳动力资源以及闽圳作为新兴城市，文化积淀很低等影响，闽圳与北京上海广州等这些门户城市相比，特区原有吸引人才优势反而在逐步缩小或者已经丧失了优势，更与上述城市文化底蕴和人才优势无法相提并论，甚至和国内其它地区，如江苏南京苏州和浙江杭州宁波以及周边东莞惠州佛山相比，差距也在缩小。在这种情况下，技术人才特别是高技能人才自主培养，就显得尤为重要。第二章建设规模与产品方案与普通高等教育不能从根本上解决就业和发展问题相比，职业教育，它不是普通高等教育在规模上扩大，它具有学历教育和非学历教育双重属性，具有终身教育特点，可以使学生完成从学员到劳动者转变，也可以为经济转型期就业者转岗提供培训和指导。二需求分析国内外技能人才结构国外发达国家状况国际劳工组织资料显示，经济发达国家技术工人比例成圆桶型。即高级工占，中级工占，初级工占。中级工初级工高级工图经济发达国家技能人才结构比例我国技能人才现状我国劳动力资源丰富，但生产线技术工人整体素质不高。城镇企业共有亿名职工，其中技术工人万人。在技术构建终身教育体系，职业教育面临着实现跨越式发展契机。教育是多元多层次，职业教育是社会教育重要组成部