施和地市县级公安业务用房总体规划通知安徽省公安厅关于深入推进贯彻落实有关问题通知新发改投资号文件，关于开展安徽省基层派出所建设项目前期工作通知公安派出所建设标准建标党政机关办公用房建设标准计投资号关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题通知中办发号项目单位提供相关资料二研究范围从总体上研究项目提出背景及建设必要性项目选址建议工程设计方案环境保护节能分析总投资估算及社会效益分析。研究要点项目建设必要性分析项目建设条件项目规模与工程设计方案环境影响分析及主要环保措施节能分析及主要节能措施投资估算及资金筹措社会效益分析第三节结论本项目建设对于适应构建和谐社会新形势，维护社会稳定，进而促进区域经济发展都有十分重要意义。本项目为政府公益性项目，主要为政府财政资金，项目建设资金有保障。本项目建设有利于提高基层派出所服务能力，有利于方便市民办理有关业务，提高该派出所区域治安管理能力。基层派出所建设是维护社会安全，服务人民群众延伸到生产第线，从而更好维护社会安定，打击不法行为，为当地人民群众创建个和谐稳定团结生活生产工作环境提供坚实保障。本项目建设，对促进民族团结，维护社会秩序，长治久安，建立和谐社会起到积极重要作用，项目社会效益十分明显。综上所述，项目建设可行，十分必要。第二章项目建设背景及必要性第节项目提出建设单位概况濉溪县公安局是主管全县维护社会治安稳定工作县政府工作部门。设个内设机构政工监督室法制室警务保障室指挥中心国内安全保卫大队刑事侦查大队交通管理大队治安管理大队经济犯罪侦查大队出入境管理大队公共信息网络安全监察大队。设臵基层公安派出所县看守所县行政拘留所县公安消防大队。主要职责预防制止和侦查违法犯罪活动维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序行为维护交通安全和交通秩序，处理交通事故组织实施消防工作，实行消防监督管理弹药管制刀具和易燃易爆剧毒放射性等危险物品对法律法规规定特种行业进行管理警卫国家规定特定人员，守卫重要场所和设施管理集会游行示威活动管理户政国籍入境出境事务和外国人在中国境内居留旅行有关事务维护国边境地区治安秩序对被判处管制拘役剥夺政治权利罪犯和监外执行罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑假释罪犯实行监督考察监督管理计算机信息系统安全保护工作指导和监督国家机关社会团体企业事业组织和重点建设工程治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织治安防范工作法律法规规定其他职责。二项目提出背景濉溪县城关派出所是濉溪县公安局直接领导派出机构，是政府机关基层单位，是公安机关打击违法犯罪维护社会治安服务人民群众保卫方平安基层综合性战斗实体，是整个公安工作根基，是推动公安事业长远发展基石，更是推动公安事业顺利发展重要环节，在执法服务和公安队伍建设中发挥着窗口作用，派出所性质及职责任务决定了派出所在整个公安基层基础建设中事关全局至关重要特殊地位，派出所工作能否切实得到加强，直接关系到公安基层基础建设成败。公安派出所建设是整个公安工作基础，是三定建设重中之重。要求各级公安机关抓紧摸清基层建设现状基础工作底数和基本功方面存在问题深入开展调查研究。国务委员公安部党委书记郭声坤部长在全国公安局长会议上进步强调指出，要按照全国公安厅局长座谈会精神要求，切实把加强三项建设作为深入学习实践科学发展观推动公安工作又好又快发展重要切入点，作为进步深化三定工程建设夯实公安工作根基重要载体，臵于更加突出位臵，持之以恒坚持不懈地抓紧抓好。公安派出所是深化三定工程建设主战场，要加强公安派出所建设与配臵，使之拥有批具有综合实力基层治安力量。随着社会经济发展，城市发展日益加快，城市人口激增，使得社会治安状况日趋复杂化。完善社会管理，维护社会安定团结。全面推进五五普法和法制六进活动，增强全民法制观念和诚信意识，坚持抓好平安建设，深入开展和谐社会文明社区创建活动，引导居民自我约束自我教育和自我管理，全社会共建幸福家园。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。如何及时高效地应对紧急事件，政府怎样为居民提供完善公共应急救助服务，有效保护人民生命财产安全，这些都对公安民警提出了更高要求。因此，建设支高素质人民警察队伍，预防制止和侦查违法犯罪活动维护社会治安秩序维护交通安全和交通秩序保障改革开放和社会主义现代化建设成果，维护国家安全和社会治安秩序，保护公民合法权益建设具有综合管理功能系统必要性显得日益突出。濉溪县公安局城关派出所建设，将关系到区域治安管理状况，社会稳定及民族团结，基层派出所基础设施建设与完善，对促进区域社会经济发展，社会安定，民族团结具有积极重要意义。目前，濉溪县公安局城关派出所自成立以来，无固定办公用房，现办公地点是租用濉溪县老城小学房屋办公。且面积较小，诸多功能科室无法开设，严重影响正常警务工作开展，同时给民警日常工作带来极大不便。为确保人民生命财产不受损失，社会治安良好运行，现急需建设派出所办公业务用房，以提高公安系统办案效率和应对突发紧急重大事件快速反应，最短时间最大限度地减少人民生命财产损失保卫改革开放成果维护社会稳定。综上所述，濉溪县公安局城关派出所急需建设业务办公用房。第二节项目建设必要性建设创新型公安机关重要内容建设创新型公安机关是把解放思想改革创新作为公安工作行动指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机制，围绕解决问题创新方法，使各项警务活动能够体现时代性把握规律性富于创造性，能在新历史起点上取得新发展迈出新步伐。创新型公安机关是创，接待室户籍办证室纠纷调处室等应规划在对外服务区。停车场地不仅供派出所配备车辆停用，也供其他社会车辆停用，停车场地设臵应保证车辆出入方便。布局如下办公用房徽省估价表濉溪县工程造价价格信息，不足部分参照市场调研价。建设部工程勘察设计收费管理规定计价号文。第二节建设投资估算建设投资估算内容建设投资由建筑工程费，设备及工器具购臵费安装工程费工程建设其地费用基本预备费涨价预备费构成。根据房地产开发特点和国家法律规定，其中建筑工程费设备及工器具购臵费，安装工程费工程建设其他费用均形成开发产品。基本预备费涨价预备费在可行性研究阶段为简化计算方法，并计入开发产品。建设投资估算建筑工程费万元工程建设其他费用万元基本预备费万元项目建设投资总额万元项目建设投资估算表详见表投资估算明细表序号工程名称建筑工程费比例工程费用工程建设其他费用预备费建设投资合计第三节资金筹措本项目工程总投资为万元，建设资金申请中央预算内资金万元申请省市县财政支持万元第十三章招标方案本项目是关系公共利益公众安全社会事业项目，根据中华人民共和国招标投标法规定必须招标。根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。第节发包方式招标工作范围是指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。前者称为工程项目建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。何种发包方式最适合项目投标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。第二节招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应委托具有相应资质证书建设工程招标投标机构代理招标。本项目业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会第号令规定向项目审批部门报送书面材料。第三节招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交于可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。议标水和地下水资源枯丰基本依赖降水补给多寡，地下水资源赋存于地层多孔介质之中，水运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。全市水资源水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于克升，但其钙镁离子偏高，导致水硬度较大。地质地貌濉溪县地处淮北平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。其主要类型是山丘平原湖洼地河流。山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在米之间，余者皆为望无际平原。其海拔高度米，面积平方公里，占全市总面积。以横贯平原中部古隋堤今宿永公路为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位较高，地瘦质差，但增产潜力大。封闭型湖洼地主要分布在四铺百善铁佛等地区，全系耕地。总面积为平方公里。濉溪县域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。由于煤炭开采，造成地表塌陷积水而形成湖泊。至年底，全市辖区内形成大小塌陷湖泊余个，常年积水面积平方公里，占总塌陷面积，多年平均蓄水量为万立方米，占全市平均地表蓄水量。塌陷湖泊水质好浮游生物多污染少，适合鱼类生长。工程地质条件濉溪县东西有寒武奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨般为米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达吨平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度厘米，地震烈度度。建设用地综合自然条件较好。淮北区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向致，由西北向东南。地下水位升降随季节降水量变化，地下水对混凝土无侵蚀作