投资估算⒈估算编制依据⒉投资估算范围⒊估算编制说明㈡投资估算资金筹措十项目组织实施招投标及工程监理㈠项目组织实施⒈组织管理⒉质量管理⒊资金管理⒋进度控制㈡工程招投标工程建设监理制度⒈项目法人责任制⒉工程招标投标制⒊建设工程监理制⒋合同管理制十项目实施进度安排设想㈠进度要求㈡进度计划十二环境保护㈠设计依据㈡环境质量标准改善环境质量意义㈣建设地点环境状况㈤环保三废治理方案㈥环境影响评价十三节能劳动保护及安全防护㈠设计依据㈡概述节能措施㈣劳动保护措施㈤安全措施方案⒈安全依据⒉主要安全防护措施十四国民经济评价㈠综合要素评价㈡社会效益评价十五结论与建议㈠结论㈡建议总论㈠项目名称江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目。㈡项目代码项目建设单位江苏省建湖县国家税务局建湖县湖中北路号项目总负责人姚斌项目经办人陈其勇联系电话㈣项目主管单位建湖县人民政府㈤建设地点江苏省建湖县城湖中南路详见选址红线㈥建设年限项目建设时间为二年㈦项目建议书编制单位江苏盐城伟业监理咨询有限公司二建议书编制㈠建议书编制依据中华人民共和国城乡规划法建湖县人民政府专题会办纪要第期年月日建湖县发展和改革委员会关于同意县国税局新建综合业务用房开展前期工作通知建发改投资号建湖县国土资源局关于县国税局新建综合业务用房项目用地预审意见建国土资预号建湖县规划和城市管理局建设项目选址意见书选字第建城规号建湖县人民防空办公室证明年月日建设用地地质资料国家有关建设设计规范房地产开发机构发布工程建设方面标准规范定额建设单位提供投资估算有关资料。㈡建议书编制原则坚持客观公正科学可靠原则和实事求是工作方法，力求做到依据合理数据准确内容完整重点突出方法得当结论科学。在调查研究基础上，严格按照客观实际进行分析，以保证建议书客观性公正性和科学性。为项目建设单位和审批部门提供科学决策依据。建议书编制范围本建议书从项目实施具体情况服务需要状况建设方案选择等不同角度进行较系统分析研究，主要范围有项目建设背景与必要性可行性项目建设方案设计项目进度安排项目配套设施规划项目投资估算项目社会评价与国民经济评价结论与建议。三项目概况㈠建湖县总体概况建湖县位于江苏省苏北地区，隶属盐城市。建湖年建县，县名由县境内建阳湖垛今近湖两镇首字合称而成，地处黄海之滨,背倚苏北平原,素有水乡明珠之称,这里是方神奇热土,是片迷人水乡,建湖人杰地灵。九龙墩汉代墓葬群落，叠立千年唐代朦胧宝塔无不烙下建湖五千年历史悠久印记，当为国死而抱帝蹈海民族英雄南宋臣相陆秀夫，笑震联大著名外交家乔冠华都是流芳百世建湖骄子还有杂技之乡，淮剧之乡独树臶，驰名中外万倾荡绿千亩水清自然风景区九龙口，经中央电视台九州神韵专题介绍后，更是声名远播。沐浴着改革开放春风，今日建湖，各镇你追我赶比翼飞，万人民安居乐业，平方公里大地生机勃勃。该县年实行县镇机关事业单位机构改革和农村税费改革村组撤并，撤销建湖镇裴刘镇，分别并入近湖镇和芦沟镇，去年月,经省人民政府批准，再度撤销钟庄镇草堰口镇冈东镇，分别并入近湖镇和上冈镇，建湖经济开发区单独列编，目前，全县共设个镇个经济开发区。建湖县先后被评为全国科技进步先进县全国质量兴市先进县全国文化先进县全国基础教育先进县全国体育工作先进县，全国普法先进县全国文明城市全国平原绿化先进县，江苏省社会治安安全县中国民营经济最具潜力县，中国商标发展百强县，中国石油装备制造业基地，中国节能电光源制造基地等。去年月，被授予中国产业发展百强县。月，又被国家科技部认定为国家火炬计划石油装备特色产业基地，同时，被授予全国县域经济发展百强县。建湖县产业特色较为明显。已初步形成皮鞋及鞋材节能灯具石油机械等特色产业集群。发展环境日臻完善。县城湖中南路南环路秀夫南路中环大桥南环大桥双湖公园等工程相继竣工两区三园建设成为项目发展胜地产业提升载体。年，全县实现地区生产总值实现地区生产总值亿元，同比增长财政收入亿元地方般预算收入亿元，分别增长，全社会固定资产投资亿元，增长规模以上工业增加值亿元，增长城镇居民人均可支配收入元农民人均纯收入元，分别增长社会消费品零售总额亿元，增长。㈡项目区域概况江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目位于建湖县城城南新区湖中南路东侧，双湖路南侧黄金地段，该地段交通发达，来往便捷，向西上湖中南路，向北上双湖路，离盐徐高速建湖道口很近，可通向全国高速交通网这里距离县城仅有公里左右，穿过县城老城区直接进入新长铁路建湖站，可直达首都北京和郑州西安兰州沈阳长春和哈尔滨等国内大中城市。县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目规划在建湖县城城南新区境内，城南新区是正在规划建设中建湖城市发展新区，是建湖未来行政体育文化中心和新兴产业集聚区。体育中心文化艺术中心城南新区学校医院等批标志性工程快速建设，双湖公园已经建成开放，新城区人文轴心正在形成。城南新区已经成为建湖新城标志凸现在人们视线中。项目基本情况江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目，是个综合办公楼项目。该工程选址在建湖县城南新区湖中南路东侧,双湖路南侧，规划总用地面积亩，总建筑面积平方米，总投资万元。项目使用土地为城市建成区内建湖县人民政府征用土地，土地面积约亩，合平方米，总建筑面积平方米，其中地上平方米，地下平方米。江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新建工程项目，现状为开发净地。征地总面积约亩，合平方米，规划用地性质为政府征用土地。详见项目土地补偿协议书土地批文土地使用证规划用地红线保温措施，选用节能型用能系统可再生能源利用系统及其维护保养等。加强墙体幕墙门窗屋面地面采暖通风与空调空调与采暖系统冷热源及管网配电与照明等方面质量控制。外墙保温工程使用保温材料，其导热系数密度抗压强度或压缩强度燃烧性能应符合设计要求。⒊外墙保温工程，其保温隔热和防潮性能应符合国家现行标准民用建筑热工设计规范民用建筑节能设计标准釆暖居住建筑部分夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准和夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准有关规定。⒋本项目屋面施工质量应符合屋面工程质量验收规程中相关规定。屋面采用保温隔热处理。保温材料品种规格性能等应符合国家产品标准和设计要求。考虑到夏季太阳辐射强烈引起顶层房间过热，应加强隔热层并有架空通风，还可在空间层贴热反射材料。⒌外窗施工质量应符合建筑装饰装修工程质量验收规范中相关规定。传热系数气密性及遮阳系数应符合节能设计要求和国家相关标准规定。外门窗框或副框与洞口之间间隙应采用弹性闭孔材料填充饱满，并使用密封胶密封外门窗框与副框之间缝隙应使用密封胶密封。⒍适当控制窗墙比例，安排好门窗相对位臵及开启方式，组织穿堂风通过，设臵可调节活动遮阳，如窗帘百页热反射或自动卷帘等，以便夏季减少太阳辐射热，冬季又得到日照。特别对西向南向窗户要更加重视。⒎本项目建议使用保温隔热隔声隔火性能好，具有良好力学性能耐蚀性能使用寿命长新型节能双玻璃塑钢窗，提高门窗气密性。积极推广使用节省原料土，保温隔热隔声性能好粘土多孔砖，减轻墙体自重，有利抗震，并有利于提高劳动效率。⒏尽可能充分利用自然光，采用高效照明光源及节能灯具，公共楼梯安装人体感应照明灯。⒐本项目电力系统在设计布臵时力求减少线损，合理选择负荷中心，采取补偿提高功力因素，扩大电力利用率。⒑节约水资源，室内给水设备卫生洁具优先采用节水型设备，废水进行无害化处理。⒒施工中临时用水电等，实行严格计量，防止浪费。㈣劳动保护措施根据国务院和有关部门劳动保护条例规定，本项目对施工过程中部分工作岗位，要采取必要劳动保护措施，保障工人身体健康。主要措施有⒈执行上下班作息时间，在保证工程进度情况下，合理安排工人休息时间。⒉对于噪音较大施工设备，工人加以防噪保护。⒊根据不同岗位，配臵必要劳保用品。㈤安全措施方案⒈安全依据中华人民共和国建筑法江苏省安全生产监督管理规定江苏省建设管理条例盐城市建筑安全生产管理规定。⒉主要安全防护措施根据以上有关法律法规，在施工过程中，建筑工程安全生产管理必须坚持安全第预防为主方针，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。建筑施工企业安全生产管理实行企业安全资格审查制度。在建筑工程开工前应当凭借企业安全资格许可证安全技术措施或安全施工组织设计主要施工机具和设备安全性能资料至建筑安全生产免检产品，以及省名牌产品个省著名商标个。这个县新型工业化与城镇化精彩互动。县委县政府围绕建设水乡生态园林城市目标，大力推进城市建设，不断提高城市化水平，城区建成区面积达平方公里，常住人口万人,全县城市化率达。项目背景县城规划要求。按照城南新区规划，湖中南路向东人民路向西严桥路向北地块，规划为财税金融办公区。现有房屋老化。县国家税务局及其分局现有办公用房最早建于年月，局机关办公用房是年月建成，至今也有年时间，现有房屋老化，建设标准低，电力负载能力低，经常出现跳闸现象，当时建设时未考虑到网络线路等，后加电路网络线路等大部分裸露在室外，风化快，需要定期更换。没有综合业务用房。局机关和各分局办公地点相对分散，既给纳税人带来诸多不便，也不便于管理。㈡项目建设必要性⒈项目建设是城南新区规划需要近年来，建湖县委县政府积极策应国家扩大内需要求，以提高城镇化水平为目标，以基础设施建设为突破口，加快城市建设步伐，提升城区品位，进步拓展城市发展空间。去年，共实施五大类项基础设施重点工程建设，投资总额达亿元。目前，平方公里城市框架基本形成，批重点项目已经竣工或紧锣密鼓地实施。去年月下旬，县长苏冬主持召开县城南新区财税金融办公区土地规划专题会办会。会议听取了县规划城管局对城南湖中南路向东人民路向西严桥路向北地块，规划为财税金融办公区汇报，并原则同意县财政国税地税人行等个单位在县城城南新区规划新建办公大楼。⒉项目建设是服务纳税人需要改革开放以来，建湖县委县政府带领全县人民以其特有智慧和坚韧不拨毅力，凝心聚力发展经济，形成国家电光源产业基地和国家石油装备产业基地两个，并通过两区三园建设，不断提高工作集中度。仅去年，全县就实施基础设施工程多项，新开工超亿元项目个，竣工超亿元项目个。其中，座落地城南新区高新产业区，以及启动建设科技创新创业园航空产业园等特色区中园，新上超亿元项目个，其中超亿元项目个。全县去年入库税收超千万元企业达家，比上年净增家，其中入库税收超亿元企业家超万元企业家。规划建设江苏省建湖县国家税务局综合业务办公用房新总论㈠项目名称㈡项目代码项目建设单位㈣项目主管单位秒平均年降雨量毫米无霜期日照时数小时建湖县范围内地势低平，海拔高度般在米，土层以亚粘土为主，地基耐。，地