支撑平台后续建设工作和重要组成部分，将为重庆市智能交通应用系统建设提供车辆自动识别和动态监测信息技术支撑。在该平台上实现城市智能交通管理与服务系统，是本项目结合重庆市交通领域工作重点，在重庆市智能交通整体框架下典型应用。本项目是国内首次在个省级行政区域内全面推进技术在交通管理与服务领域自主创新应用，有坚实前期工作基础，符合国家信息化试点无线射频技术应用目标，并具有鲜明技术特色和领先政策支撑环境。项目将采用建设个支撑平台，支持多行业多部门多业主多目标共享应用新模式，充分发挥技术在加强城市交通监管提高城市交通管理服务水平方面应用潜力和重要作用。项目实施既对解决重庆市区域交通问题和促进区域智能交通系统发展有重要影响，其在交通领域普及应用技术模式机制和支撑技术方面成果和经验，又在全国具有借鉴和推广意义同时还有利于带动我国自主知识产权无线射频技术与产品产业化。因此，项目实施将形成在全国范围内具有推广意义示范工程。实施内容本期项目主要实施内容就是建设个支撑平台，实现三个方面应用功能。即建设完成基于技术车辆自动识别支撑平台实现面向公安交管重庆市车辆电子牌照管理和车辆动态监测实现交通规税费征收动态稽查实现面向机动车出行服务与行业应用服务。基于技术车辆自动识别支撑平台落实重庆市政府建设智能交通系统实行车卡政策，为重庆市所有机动车辆安装具有防拆卸功能射频识别卡，形成重庆交通信息卡系统电子牌照部分。重点是利用技术，构建车辆射频识别卡管理运行模式和管理机制，形成支持车辆信息动态采集和自动识别系统集成平台。平台具有车辆射频识别卡发行管理安装与检测管理射频识别卡读写设备管理远程网络通信及后台数据中心等功能。预计年年底投入试运行，年完成。重庆市车辆电子牌照管理与车辆自动监测充分发挥车辆安装射频识别卡作为车辆身份自动标识功能，在基于技术车辆自动识别支撑平台支持下，实现公安交通管理车辆电子牌照管理车辆精准自动监测和路网动态监测管理功能。包括车辆动态监测车牌防伪卡口监控肇事逃逸车辆追查出租车治安管理路网动态监测交通流分析及诱导控制车辆安全管理等。预计年投入试运行，年完成。支持交通规税费稽征和城市建设规划针对目前城市交通规税费征收缺乏有效动态稽查手段现状，充分发挥重庆交通信息卡作为车辆身份自动识别和规税费征收信息载体功能，在基于技术车辆自动识别支撑平台支持下，实现交通规税费征收动态稽查管理及电子支付功能。同时，通过长期信息积累与数据分析，可以获得城市交通统计信息并发现城市交通重要规律，将为城市规划交通政策制定城市交通管理决策等提供重要信息支持。预计年完成。面向机动车出行服务与行业应用服务对日益增长机动车出行服务需求，以及各行业单位对机动车管理和服务手段不足，充分利用电子车牌作为车辆身份自动标识和信息载体，在基于技术车辆自动识别支撑平台信息整合与共享功能支持下，实现车辆通行管理出入及收费管理单位车辆监管机动车出行信息服务停车自动诱导大众出行信息服务等功能。预计年完成。投资计划项目基于公司投资亿元建设重庆市智能交通信息支撑平台，现已完成投资亿元。本期计划投入亿元。其中，申请国家发展和改革委员会信息化试点专项资助万元，其余由公司自筹和银行贷款。基础条件法规完备与政府重视年，重庆市人民政府渝府号文批准同意在全部渝籍机动车辆安装电子车牌，实行车卡，为智能交通系统建设建立基础。年，重庆交通信息卡通过重庆市人大立法纳入重庆市道路安全管理条例，并于同年月日正式实施。在个省级行政区域内，首次将基于技术机动车电子化管理与应用赋予地方立法支撑，为项目提供了有效法规保障。项目受到重庆市政府及发改委等相关部门高度重视，认为其符合国家产业政策，有示范带动意义。重庆市发改委国资委交委市政委市科委信产局地税局保监局公安交管局等政府主管部门高度重视项目建设，在配套政策措施等方面提供了大力支持。坚实前期工作基础本项目承担单位重庆信息产业有限公司是家定位于城市智能交通系统及其增殖服务业务专业化技术密集型国有控股公司，归口国有资产管理委员会管理，注册资金万元。公司长期致力于基于技术智能交通系统开发与建设，形成积累了大量成果和经验。公司具有良好现代企业运行机制和经营业绩，具备承担国家项目所需技术开发资金筹措和工程建设组织管理能力。年公司从实施重庆市三桥不停车电子收费系统起步，在国内率先大规模采用技术用于车辆自动识别管理，发行远程射频识别卡万余张，应用范围和规模均属国内领先。被国家科技部批准为国家应用示范工程，年获教育部科技进步等奖。近年来，公司以贯彻落实重庆市道路安全管理条例为契机，应用技术建设了重庆交通信息卡系统。重庆交通信息卡包括机动车卡驾驶员卡电子牌照三个组成部分分别对应行驶证驾照和车牌电子化。其中机动车卡和驾驶员卡采用电子标签目前已基本覆盖全市所有在用车辆和驾驶员，规模约万张。在公司建设重庆市智能交通信息支撑平台支持下，重庆交通信息卡系善城市交通状况，促进城市交通系统需求平衡，提高整个交通系统管理水平和运转效率元，本期项目实施后，估计平均每年为国家增加收入亿元以上。政府部门对本项目将以使用费形式，向重庆信息产业有限公司逐年支付系统使用服务费，平均每年约万元。其中，市政府支付公司系统基本使用费万元年，此外，各规税费征管单位从增收中支付公司服务费万元年以上。公司通过向银行汽车租赁公司单位机动车出入管理等社会企业公众提供有偿信息服务形式获取利润。例如，重庆信息产业有限公司作为业主经营基于技术车辆自动识别支撑平台，向基于该平台运行各个面向社会城市交通管理服务系统收取适当运营费用。按每个系统平均收取万元年计算，本期项目完成个应用系统后，年收入为万元。后期推广应用后，将达到万元年以上。项目实施在全国范围内具有良好推广和示范意义，势必带动技术在智能交通领域广泛应用，同时推动技术与产品产业化，为具有自主知识产权产业提供广阔市场前景。因此，本项目技术系统和产品在国内推广应用后，将为企业带来显著经济效益。项目实施将为公众创造提供良好交通环境，提供准确及时道路信息和出行指导，帮助公众节省出行时间和降低能源消耗。通过信息服务也将为公司带来定经济效益。推广应用前景分析本项目为国内首次在个省级行政区域将技术全面应用于城市交通管理与综合信息服务。项目完成后形成套经示范工程检验，完整有效可操作和有法律支撑基于技术城市智能交通管理服务系统管理机制服务模式业务规范和技术方案，将为国内其他地区提供完整区域内交通应用技术解决模式和方案，特别是探索适应城市交通特点创新应用模式和机制方面独具特色，且在技术上符合国家产业政策。因此，项目在全国很好示范带动意义，具有很好推广移植和应用前景。由于项目在国内示范作用，在对相关产业带动方面，项目也具有良好推广应用前景车辆电子牌照类产品技术开发和产业化。通过交通应用模式研发，带动基于技术交通管理与服务应用系统及其推广应用产业化。促进基于技术车辆自动识别支撑平台交通信息服务产业形成与发展。通过项目实施过程中相关应用标准和规范制定，促进技术标准化。此外，项目在车辆电子牌照管理和自动监测路网动态监测交通流分析及诱导控制交通规税费动态稽查高速公路快速通行车辆出入管理等方面应用技术和经验，也将为项目推广应用奠定良好基础。试点示范风险分析市场风险本项目发卡面大，通过技术创新管理平台科学化和信息化来实现城市交通公众服务行业服务政府决策与交通监管间多赢与共赢。随着城市交通问题日渐严重，城市交通信息化建设也日益迫切，对车辆自动识别和动态监测需求也因此加大。本项目在电子车牌和交通规税费动态稽查管理方面主税费稽征不停车收费等方面都进行了些探索，并取得了成功应用。因此，本项目符合当前交通新技术发展方向。应对城市交通信息化瓶颈重要途径改善城市道路交通管理水平，除了制定切合实际政策措施，还在很大程度上依赖于切实有效实施这些措施技术手段和信息化支撑。信息化带动工业化是国家重要发展战略，交通信息化建设个重要基础或技术支撑，就是必须具备有效交通及车辆信息实时采集传输与处理手段。城市交通和车辆运行状态实时采集与处理是智能交通系统实现快速有效交通控制管理与信息服务基础。但由于道路上车辆运行具有时间和空间两方面广泛性，针对大量动态运行车辆有效标识和监测信息采集就成为个比较困难问题。目前，我国城市交通流信息采集主要方式是感应线圈和视频检测，而对车辆信息采集主要通过人工统计卡等传统方式来获取，采集到信息是静态，且覆盖面窄时效性差。基于图像处理车牌识别技术受天气和环境影响较大，尚难以普及。因此，在现有技术条件下，车辆动态信息缺失已成为城市交通信息化重要瓶颈。本项目个重要目标就是在已经发挥重要作用重庆交通信息卡系统基础上电子化行驶证与驾照已发行，引入先进远程射频识别技术实施电子牌照建设，在全面推广电子牌照基础上，进步实现远程车辆自动识别和车辆运行状态自动监测。因此，本项目推广应用电子牌照和建设基于技术车辆自动识别支撑平台，无疑是应对目前城市交通信息化瓶颈个重要途径。实现城市车辆管理精细化需要车辆管理中存在问题目前，由于车辆管理方式和技术手段落后，大量车辆逃避年检尤其是报废车辆和交强险，机动车违规频发，车辆肇事后逃逸时有发生。甚至还有车辆采用假牌照或套牌，采用人工方式难于识别和追查采用假营运证，从事非法经营，造成许多社会问题。车况不符合要求车辆上路，故障频率高，发生事故概率大，在加剧交通堵塞同时，对大众出行也造成很大安全隐患。因此，迫切需要通过对车辆自动识项目概况项目背景与意义本项目以党的十七大精神以及国民经济和社会发展信息化十五规划为指导，面向城市交通管理与综合信息服务，充分发挥技术的特色和优势，通过探索适应城市交通特点的新型应用模式和机制，提高交通精准管理和监测能力，为改善城市交通提高交通领域的管理和服务水平服务。本项目是在重庆信息产业有限公司建设的重庆市智能交通信息支撑平台统全面结合，将形成基于动态信息数据交通自动控制系统，交通管理者就可以获取必要，可产生量化指标实时动态信息，准确地发布交通诱导信息根据交通流中车型行业构成制定必要且科学道路管制措施利用积累交通流历史数据和实时数据，合理地增设改造交通控制信号，进而大大改善交通质量。为政府和城市规划部门提供决策依据城市在规划，建设改造道路，规范交通，制定相关政策时需要大量可靠统计数据，作为其决策依据。本项目系统形成历史数据和各种分类统计量化指标是政府和相关管理部门决策宝贵资源信息丰富，分类细致，提取方便政府和相关管理部门可足不出户而视如鸟瞰，方便快捷地获取所需交通统计信息及参考分析结果，从而使