方案。 在满足环境资源合理开发和生态环境得到保护的原则 下，开发与保护并重，维护生态平衡，综合协调社会经济发展 与环保的关系。 因地制宜，充分利用现在的地形现状，制定合理的工程 技术方案，减少投资并获取最大的环境效益和社会效益。 贯彻执行国家关于环境保护的政策，工程设计符合国家 的有关法规规范和标准，采取经济合理环保节能的工程实 施方案。从本项目的实际出发，采取统设计，次实施的原则。 项目建设的内容及规模 建设内容 本项目建设内容为澄江县计划生育服务站改扩建工程。改 造现有计生服务站功能用房并扩大功能用房面积。包括土建工 程给排水工程电气工程及污水处理工程等，并配置必要的 设备。 建设规模 改造面积平方米，包括计生服务站现有层至三层， 新建面积平方米。 项目主要建设条件 本项目场址位于澄江县人口和计划生育局内，水电 基础设施条件完备。 本项目的建设符合国家建设及完善基层人口和计划生 育技术服务体系及服务设施建设的有关方针和政策，得到了玉 溪市政府市人口和计划生育局和澄江县政府的大力支持。 本项目的建设有利于改善对全县人民群众人口和计划 生育服务的水平和服务环境，会得到相关部门和群众的大力支 持。 作为业务用房的配套综合建筑，般不存在对环境的 不良影响，符合国家相关环保政策。存在的问题和建议 本项目为改扩建项目，在新老建筑连接建筑物沉降方 面需要进行处理，因此制定合理的设计方案和结构方案尤为重 要。 因属改扩建工程，在项目建设中还需维持正常的计划生 育服务，因此本项目建设过程中的安全问题必须引起足够的重 视。 第二章项目建设背景 澄江县社会经济发展情况 澄江县区位及行政区域 澄江县位于云南省中部，昆明市东南面。地理坐标为北纬 ††东经††。东隔南盘 江与宜良石林县相望，西与晋宁呈贡县接壤，南跨抚仙湖 与江川华宁两县为邻，北衔阳宗海与宜良毗连。南北长 千米，东西宽千米，总面积平方千米。县人民政府驻凤 麓镇，海拔米，距省会昆明市东站千米，距玉溪市 区千米。到年末，全县人口万人，总户数 户。 全县共设镇，下设个村委会个社区。 自然及资源条件全县山区面积占，坝区面积占，水域面积占， 形成七山二水平坝的地理格局。澄江属滇中高原丘陵地 带。境内山脉多为南北走向，梁王山罗藏山自西向东横亘 中部，形成澄江阳宗两个坝子。东西中部为中山山原地 带，东部南盘江深切峡谷为温暖河谷地区向南北倾斜的凹陷 部分为坝子和湖泊，其中南为澄江坝和抚仙湖，北为阳宗坝和 阳宗海，总体地貌呈形。最高海拔梁王山主峰米， 最低海拔南盘江与海口河交汇处米。主要河流有梁王河 东大河西大河牛屎河代村河虎山河阳宗大河七星 河海口河七江河西汇河，属长江流域金沙江水系和珠江 流域西江水系。境内梁王山最高海拔米，南盘江与海口河 交汇处为最低海拔米。呈中亚热带高原季风型气候，由于 海拔不同，境内立体气候明显，光照充足，冬暖夏凉，积温多， 干湿分明，雨热同季，年平均气温，雨 量充沛，年均降雨量毫米毫米。全县辖个 镇和个风景区管委会，人口以汉族为主，回彝苗等少数 民族杂居。境内水能资源丰沛，磷矿资源较为丰富。河流短小， 以湖泊为主，南拥抚仙湖，北含阳宗海，东贯南盘江，过境流 程公里。 抚仙湖是国内第二深内陆淡水湖泊，容量亿立方米， 蓄水量居国内淡水湖泊第三位，占全省湖泊蓄水总量的， 湖水澄碧清澈，透明度达米，水质达国家二级饮用水标准，平均水温，湖中生息繁衍着抗浪鱼金线鱼等种土著 鱼种。水资源总量年均亿立方米，每平方公里有水量 万立方米，每亩耕地有水资源立方米，年可供水量 万立方米，两湖江过流量亿立方米，水能资源可开发 量万千瓦。 澄江县，素有鱼米之乡云烟之乡的美誉。改革 开放后，澄江以浑厚的历史文化底蕴丰富的旅游资源举世 罕见的动物化石群优质的磷系列产品成效卓著的经济建设 脱颖而出。境内有抚仙湖阳宗海两大高原湖泊，抚仙湖为国 内第二深内陆淡水湖泊，是云南省人民政府批准的省级旅游度 假区。帽天山陈列着世界闻名距今亿年的稀世珍 宝澄江动物化石群。从滇中第高峰梁王山到抚仙湖底， 有生物物种个，形成多样性的生物种群。磷矿资源已探明 储量亿吨，矿区面积平方公里，品位高，易开采，黄磷 产品畅销全国并远销东南亚。拥有被誉为戏剧活化石的傩戏关 索戏这独特的戏种。 社会经济文化状况 年，全县完成现价生产总值万元，按可 比价计算比上年增长。分产业看第产业增加值 万元，增长，对的贡献率为，拉动增长个 百分点第二产业工业建筑业增加值万元，增长 ，对的贡献率为，拉动增长个百分点第三产业增加值万元，增长，对的贡献率为 ，拉动增长个百分点。全县三次产业结构为 。全县非公有制经增长的贡献率为。人口年末，全县常住人口万人，年内出生人数 人，出生率‟，死亡人数人，死亡率‟，人 口自然增长率‟。按户籍人口统计，全县总户数户， 总人口人，比上年增加人，增长，其中农 业人口人，占总人口的，非农业人口人， 占总人口的。少数民族人口人，占总人口的。 计划生育计划生育工作取得明显成效。年末，已婚育龄 妇女人数人，领取独生子女证人数人，领证率 ，比上年提高个百分点落实节育措施人数人， 节育率，比上年提高个百分点施行计划生育手术 例数人。大力宣传农业人口独生子女奖优勉补政策，累计 共办理农业人口独生子女证户。 澄江县计划生育服务站概况 澄江县计划生育服务站于年建立，县服务站房屋总面 积，其中业务用房。 服务站现开设门诊部住院部设置病床张技术科 宣传教育科财务科，现有人数人，其中技术人员人， 取得职业医师资格人，取得职业助理医师资格人。九村 阳宗两个服务所现有人数人，专业技术人员人，取得职业 医师资格人，取得职业助理医师资格人。 县服务站主要医用设施设备有依维柯计划生育服务车 辆多功能手术床普通妇科手术床妇科检查床各张七孔以上无影灯盏电动人流吸引器二台立式高压灭菌器 台便携式高压灭菌器台输氧设备二套术前洗手设备 二套紫外线消毒灯十七盏急救箱二个台式线阵超台 便携式超台乳腺诊断仪二台双目生物显微镜二台电 热干燥箱个微机四台打印机二台。 门诊人次数年人，年人，年 人住院人次数年人，年人，年 人。接收健康教育的人数也逐年增加，近三年分别为人 人人。 面对新时期的计划生育工作，该站存在着技术力量薄弱 资金匮乏设备陈旧房屋布局不合理等诸多问题。配套设施 不完善，设计布局很难满足住院部需要，内部墙壁陈旧剥脱 严重。 项目提出的背景 中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹 解决人口问题的决定中明确指出人口问题始终是制约我国 全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键 因素。实践证明，我国坚持不懈地实行计划生育的基本国策， 对建设中国特色社会主义实现国家富强和民族振兴产生了巨 大影响，为促进世界人口与发展发挥了重要作用。当前，我国人口和计划生育工作形势总体是好的。同时， 必须清醒地看到，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面， 低生育水平面临反弹的现实风险。世纪上半叶，将迎来总人 口劳动年龄人口和老年人口高峰。今后十几年，人口惯性增 长势头依然强劲，总人口每年仍将净增万人人口 素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求劳 动年龄人口数量庞大，就业形势更加严峻人口老龄化日益加 重，社会保障面临空前压力出生人口性别比居高不下，给社 会稳定带来隐患流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构 成巨大挑战贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任 务十分艰巨。总之，人口众多人均占有量少的国情，人口对 经济社会发展压力沉重的局面，人口与资源环境关系紧张的状 况，是全面建设小康社会构建社会主义和谐社会所面临的突 出矛盾和问题。 实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不 与人口数量素质结构分布密切相关，在人口问题上的任 何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。以人 的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势， 为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴的战 略选择。全党务必从全面贯彻落实科学发展观的高度，从立党 为公执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不 懈地做好新时期的人口和计划生育工作。 人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能 的重要组成部分。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳 定促发展的基础性投入。要从财政基础设施人力科技 等方面加大投入，确保人口和计划生育事业持续健康发展。 中共云南省委云南省人民政府关于进步加强人口和计 划生育工作统筹解决人口问题的决定指出对人口和计划生 育事业的公共投入，是保稳定促发展的基础性投入。要从财 政基础设施人力科技等方面加大投入，确保法律法规规 定的各项计划生育经费落实到位。要逐年增加投入，到 年，各级财政人均人口和计划生育事业费达到元。省级财政 对贫困地区和计划生育工作成效好的地区倾斜。加强面向基层 的人口和计划生育技术服务体系建设，形成以县级服务站为龙 头乡镇服务所为骨干流动服务车为纽带的城乡人口和计划 生育技术服务体系。到年完成改扩建个县级服务站 个乡镇服务所。加强技术服务和出生缺陷干预能力建设，配 备必需的检查监测治疗设备。 改革