动城乡统筹发展的重要措施。 畜产品结构调整向生产鲜活优特产品与精深加工产品并进。随着 人民生活水平的提高和生活节奏的加快，人们对食品消费的需求呈现了多元化，既需要鲜活初级产品，也需要精深加工的现代食品，食 品消费需求的多元化促进了食品生产结构向多样化方向发展。我国畜 牧业生产面对消费多元化趋势以及畜产品由卖方市场转向买方市场， 出现了区域性结构性过剩的新形势，畜产品结构从生产传统的鲜活 初级产品向生产新特优鲜活产品与精深加工的现代食品并进步伐加 快。大力发展不同档次的畜产品，促进传统的肉蛋奶鲜活产品向新特 优产品发展，畜产品加工从初级产品加工半成品加工向优质精深加 工发展，形成生产鲜活优特产品与精深加工产品并进的畜产品生产 与加工格局，是市今后畜产品结构调整的主攻方向。 发展趋势分析 是中国的穆斯林省区，具有清真食品的优势品牌，与世界穆 斯林地区有着传统的贸易关系和民族感情，依靠科技提升清真品牌系 列牛羊肉的质量品位和档次，大力发展出口贸易具有独特的优势 和广阔的市场前景。项目的实施将引黄灌区牛羊养殖户农户更新 观念，提高畜牧业的科技含量，重视品种改良和良种繁育，提高肉牛 肉羊养殖的标准化无公害生产技术的普及应用，使项目逐步形成与 国际接轨的肉用牛羊肉生产加工体系，真正实现标准化生产与经营。 市畜牧业发展趋势分析 党的十六大提出全面建设小康社会的目标，把解决好三农问题 作为全党工作的重中之重。而清真牛羊产业是市传统的优势特色 产业，也是市农业四大战略性主导产业之，在国家农业部优 势特色农产品区域规划布局中已被确定为西北肉牛肉羊优势产区。十五及十五以来，牛羊产业直是市农业发展的重点主 导产业，市委市政府高度重视牛羊产业的开发和培育工作， 把推进牛羊产业发展与促进农业农村经济发展紧密结合起来，依托区 域资源优势，大力扶持牛羊产业发展，加快龙头企业专业批发市 场牛羊标准化养殖基地和专业合作经济组织的建设，大力示范推 广牛羊杂交改良舍饲育肥疫病综合防治和饲料调制等标准化生 产技术，牛羊产业对促进畜牧产业化的发展起着举足轻重的作用， 已逐步发展成为农业增效农民增收的大亮点。 发展畜牧业条件分析 有利条件 适宜规模的优良牛羊品种资源。有数量较多品质较优的黄牛 菜牛绒山羊等地方优良品种，同时引进了国外优良利木赞西门塔 尔牛和陶赛特特克萨尔肉羊杜泊山羊等种畜冻精，初步建立 了良种繁育与杂交改良体系，畜牧业持续发展具有适宜规模的优良家 畜品种资源群作基础。截至年月底，羊只饲养量万只， 存栏万只，其中基础母羊存栏万只出栏万只。 肉牛饲养量万头，存栏万头，出栏万头，奶牛存栏 万头。建成的牛冻精改良站点年可推广冻精改良配种万头以上。 丰富的饲草饲料资源。市土地总面积为，其中已 开垦利用土地公顷未利用土地公顷宜林草荒地 公顷。年生产农作物秸秆饲料资源约万吨和各类青绿多汁 饲料万吨随着粮食增产措施的落实以及种草养畜技术的推广应 用，畜牧业稳步发展将有更充足的饲草饲料资源作保证。相应的科技服务支撑体系。市建成了市县乡村四级畜 牧业科技服务网络，畜禽良种繁育与杂交改良饲草饲料推广和动物 疫病防控等科技服务体系得到逐步建立，并培养和稳定了支素质较 好数量适中的科技服务队伍。年，全市共有畜牧兽医科技人 员余人，其中取得畜牧兽医师以上职称的人员人建成 具有定规模的牛冻精改良点个，市县区建成了兽药质检 室兽医疫病诊断实验室，畜牧业稳步健康发展具有相应的科技服务 支撑体系。 较好的生产规模基础。随着市传统畜牧业向现代畜牧业转变 步伐明显加快，生产结构逐步调整优化，科学养畜技术不断推广应用， 家畜饲养规模逐年扩大。年，全市牛冻精改良普及率达以 上配合饲料普及率达以上，动物免疫检疫监测等疫病综合 防控措施得到落实，畜禽规模生产得到持续发展。农户户均饲养家畜 头只，是养牛羊产业化发展的重点地区。同时，批私 营养殖加工营销企业正在兴起。畜牧业持续发展有良好的生产规 模基础。 广阔的市场空间。市畜产品市场空间十分广阔。从市内需求 市场分析，预计到年全市人口为万人左右，人均消费肉蛋奶 量结合市近年来消费水平的增长趋势，并按中国食物与营养发 展纲要预测的全国人均保障合理的肉蛋奶摄入量计算，到 年全市年可消费肉蛋奶量万吨左右。从外销市场分析，近年来 市畜产品在阿联酋等伊斯兰国家的市场具有定的竞争优势，每年外 销量的递增幅度保持在以上。随着市畜牧业提质增效措施的施 行，畜产品质量的提高以及经济发达地区产业结构的调整和应对环保 要求而限养畜禽措施的推进，预计未来年市清真牛羊肉外销量年递增幅度在以上。综合市内市场和外销市场需求量，到 年，全市预计年需生产肉蛋奶总量万吨才能满足需要。 较好的政策环境。近年来，从中央到地方都十分重视品安全四大体系和乡村畜牧兽医技术服务 网络纳入农村基础设施建设统筹安排对养殖专业户重点户实行优 先贷款支持优先技术和物资服务等系列优惠政策。同时，市 县区政府切实加强了对畜牧业工作的组织领导，每年均把畜牧业 工作任务逐级分解落实到基层，作为各级政府年度政绩考核的重要内 容，为畜牧业的发展提供了组织保证。 制约因素 产业结构不尽合理，畜产品加工业滞后。市目前畜牧业产业 结构还存在着般产品数量多，特优产品数量较少畜产品加工严重 滞后等产业结构不尽合理的问题。肉类初加工比重还不到肉类生产总 量的，且加工技术较落后，企业规模较小缺乏精深加工产品。 而发达国家畜产品加工量占畜产品生产总量的比重高达，全 国平均水平已达以上。 涉牧企业数量少规模小，畜牧业产业化水平低。近年来， 市畜牧业产业化经营虽然发展较快，但从总体上看，由于涉牧企业数 量少规模小，尤其是缺乏具有较强的内联农户外联市场，能引导 生产深化加工带动产业发展的龙头企业的推动，致使全市目前仍以出售鲜活畜产品为主，与养殖生产相配套的产前产后生产环节十 分薄弱，产业链较短，产业化水平较低的问题较为突出，影响了畜牧 产业做强做大进程。 扶持力度不够，畜牧业生产科技水平不高。市是个老重工 业地区，由于受历史自然等因素的影响，经济社会发展缓慢，地方 财政困难，畜牧业发展资金投入不足的问题较为突出，以致全市目前 不仅畜牧业社会化服务体系尚未完全建立，难以适应新时期畜牧业的 发展要求，迫切需要在原有基础上，整合资源优势，进步充实完 善和提升，系统构建新型畜牧业科技支撑保护体系，而且畜牧业生产 的科技含量仍较低，还处于饲养量大科技含量不高等较粗放的生产 阶段。近年来，市肉牛肉羊平均出栏率与全国同期平均水平相 比分别低和个百分点左右。畜牧业科技进步对畜牧业经济增长 的贡献率与全国平均水平相比低个百分点以 建设必要性和可行性分析分析 畜牧业是现代农业的产业基础 现代畜牧业的内涵是用现代发展理念指导畜牧业用现代设施装 备畜牧业用现代科技改造畜牧业用现代经营管理方式发展畜牧业。 畜牧业作为农业的重要组成部分，其发展水平的高低以及在农业产值 中比重的大小，已成为衡量现代农业发展程度的重要标志。年 我国畜牧业产值占农业总产值的比重仅为，至年的年增 长了个百分点，年均个百分点。年畜牧业产值亿多 元，已占到农业总产值的。从世界各国现代农业发展规律看，在 种植业发展到定阶段以后，大力发展产业关联度更高比较效益更大的畜牧业，并形成从养殖场到餐桌的畜牧业经济体系，这是许多发 达国家现代农业发展的成功之道，发达国家畜牧业产值已经占到农业 总产值的以上，欧洲和北美些国家达到了。随着 人民生活质量和水平的提高，对畜产品的需求越来越大，迫切需要把 畜牧业建设成为个大产业。要使我国农业在年基本实现现代 化，畜牧业就必须要有更快更好的发展速度。因此，应不失时机地推 进现代畜牧业建设，不断提高畜牧业在现代农业中的比重。 发展畜牧业是增加农民收入的有效途径 增加农民收入是社会主义新农村建设的基本目标，也是全面建设 小康社会的必然要求。党中央国务院高度重视增加农民收入，把增 加农民收入作为新农村建设的重中之重。大力发展畜牧业，是新阶段 农民增收的重要途径。年全国农民人均畜牧业现金收入已达 多元，占到现金总收入的，在些畜牧业主产省超过了，四 川省已超过。建设现代畜牧业，可以加快生产方式转变，提高生 产效率，加快科技成果的转化，提高畜牧业的生产水平，不断增加农 牧民的收入。大力发展畜牧业，不仅有效转化粮食和其他副产品， 而且带动饲料工业畜产品加工业兽药食品制革毛纺畜牧 机械等相关产业的发展，并吸纳大量农村劳动力。目前，我国从事畜 牧业生产的劳动力达亿多人。年与我国畜牧业生产密切相关 的饲料工业畜产品加工兽药等产业的产值超过了亿元。 年饲料工业的产量达到亿吨，占全球总产量的八分之，居世 界第二位，产值为亿元。畜牧业已成为农民增收的主要渠道， 成为繁荣经济的重要途径。建设现代畜牧业有利于提高畜产品市场竞争力 提高畜产品市场竞争力，在很大程度上取决于我国现代畜牧业建 设的进程和水平。畜禽生产的规模化集约化和标准化是现代化畜牧 业的重要特征。现代畜牧业要以工业化的理念谋划发展，以发展高效 生态品牌畜牧业为目标，以提高综合生产能力为核心。建设现代畜 牧业，要通过改善生产环节硬件设施和软件环境，规范兽药和饲料添 加剂等投入品的使用，扩大优质畜产品标准化生产基地，大力发展无 公害绿色畜产品，提高畜禽的生产水