把百姓居 住当做头等大事，只是体制不同表现的形式不同。经济适用房廉 租房及公共租赁租房保障体系是顺民意的。 从城镇化及农民角度看。有人说房地产市场空间很大，还要涨 年。因为中国有不断扩张的真实需求是从现在的挤破 头买经济房的现象就可看到现在的真实需求远未满足二是从每年 超过城镇化率看人口增长住房需求增长。要根本解决长期 以来城乡隔离对立分离的局面，需要次制度改革，解放农民， 转移农民，减少农民，让更多的中国农民看到进城的希望，并最终 让他们融入到城市化的洪流中去。如今农民散落在城市的每个角 落，他们为在城市生存支付着昂贵的居住成本。应该给进城农民及 城镇新就业人员及低收入群体个安身之地个安居保障。改革 开放以来，我国经济社会各个领域发生了天翻地覆的变化，经济发 展日新月异，人民群众的生活水平得到了极大的提高和改善，各类 基础设施和社会公益设施也有相当大的改善。当前，我国正处于全 面建设小康社会加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面 临许多重大而艰巨的任务，各级党委和政府都有加快发展经济的巨 大决心。但是，各地的经济基础和发展条件是不样的，居住生活 的条件也有很大差距。有些地方因为居住生活条件较差，从而影响 了当地居民群众的团结及社会经济的发展。因而适当改善这些地 方的居住生活条件也就成了必须，同时国家也是允许的。 第三章市场预测与住房保障分析 公共租赁住房市场预测 低收入住房困难家庭现状年度对市区随机抽样调 查资料显示，在低收入住房困难家庭中，年人均可支配收入在 元以下的家庭，占低收入家庭总量的年人均可支配收 入在元之间的家庭，占年人均可支配收入在 元之间的家庭，占年人均可支配收入在 元之间的家庭，。占人均住房建筑面积低于平 方米的家庭占总家庭数的，人均在平方米的占总数的 ，平方米以上的占总家庭数的。区低收入住房困 难家庭以购买公有住房为主，占以上的低收入家庭通过继承 购买等方式拥有私有住房还有近的低收入家庭没有产权房， 而是通过租赁私房等方式解决住房问题。 市场需求预测按照市住房保障政策规定的双困线标准， 项目建设所在地保障对象有数百户。通过问卷调查，约有的低 收入家庭有购房意向部分低收入家庭由于其经济基础较为薄弱等 原因，将通过领取租赁住房补贴享受实物配租保障等方式改善其 居住条件，公共租赁住房有很大的市场需求空间。 住房保障分析 住房规划保障区将制定解决城市低收入家庭住房困难的工 作目标发展规划和年度计划，把经济适用住房廉租住房及公共 租赁房建设纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。依据中长期规划，确定年度计划。科学制定廉租住房公共租 赁租房保障的中长期规划及年度建设计划。根据城镇最低收入家庭 住房需求及经济发展水平，合理确定廉租住房公共租赁租房保障 范围和保障水平，科学测算资金需求总量，明确资金筹集方式，不 断扩大廉租住房公共租赁租房保障覆盖面。根据城市住房保障发 展规划，编制廉租住房经济适用住房公共租赁租房年度建设 计划与用地计划，报市相关部门审批。十五期间，经济适用 住房每年竣工面积原则上不低于商品住房竣工面积的。廉租住 房公共租赁租房和经济适用住房建设由县人民政府组织，可由政府 确定的实施经济适用住房管理的非营利性机构直接组织建设，也可 按照市场化运作的原则实行项目法人招标，参与投标的房地产开发 企业必须具备相应资质良好的开发业绩和社会信誉。 政府保障能力分析按照国务院关于解决城市低收入家庭住 房困难的若干意见文件精神，以城市低收入住房困难家庭为保障 对象，健全完善廉租住房公共租赁租房制度，规范深化经济适用 住房制度，大力推进旧城区改造，力争到十五末，实现城市低 收入家庭人均住房面积达到平方米以上，基本拥有或租住套 建筑面积平方米左右的成套住宅，城市低收入住房困难家庭全 部享受住房保障。 承办单位保障能力分析位于市西北郊，东临京广 铁路，西至国道，南起市新马路，北至宁西铁路货运编组 站，规划总面积平方公里。总人口万余人，其中建成区平方公里，发展区平方公里，控制区平方公里。是 年月由省发改委批复成立的省首批个产业集聚 区之。集聚区管委会于年月日正式成立。负责 对集聚区内的经济科技文化社会事务开发建设招商融资等 行使统管理职能。集聚区管委会下设综合办公室招商服务办公 室规划建设办公室和财务统计办公室等四个科室。现共有工作人 员名，其中科级干部名。目前，现有企业家，年 以来共签约项目个，合同金额亿元。其中在建项目个， 明年上半年可以投产，将新增员工人，亿元以上项目个。 自集聚区成立以来基础设施已累计完成投资亿元，区内已建成 纵四横公里的园区道路，相配套的绿化亮化供水及供电 工程已基本就绪。自成立以来，严设计理念如少装修多装饰，居家配备齐全的高品 质生活。小区品位公用设施和休闲娱乐设施功能齐全，小区中庭 的绿化美化，健身等休闲活动空间，可配轻松的背景音乐，营造人在 景中景在家中的自然环境氛围，漫步社区，心旷神怡，充分享受 自然景观的乐趣。文化品位在小区内建设各种文化活动设施，开 展多姿多彩的业主文化娱乐活动，增强小区居民的亲和力和凝聚力， 丰富社区文化内涵，提升小区文化品味。 第五章场址与建设条件 项目选址项目拟建地点区办事处十八里庙村 地势地貌区本区处于昆仑山与秦岭褶皱带东延部位属昆 仑秦岭地槽，亦称秦岭褶皱系，出露地层多为古老变质岩系，岩浆 岩分布广泛。气候气象地跨淮河，位于中国亚热带和暖温带的地理分界 线秦岭淮河上，属于亚热带向暖温带过渡区，季节气候明 显，又兼有山地气候特点，基本属季风性湿润气候，素有北国江南， 江南北国之美称。光照充足，年均小时年平均气温 ，无霜期长，平均天降雨充沛，年均降雨 量毫米，空气湿润，相对湿度年均，气候温暖湿 润，四季分明。四季分明，各具特色。春季天气多变，阴雨连绵， 季降水日数多于夏季，降雨量达毫米，占全年降水量的 ，夏季高温高湿气候明显，光照充足，降水量多，暴雨常 现，降水量毫米，占全年的。秋季凉爽，天气 多晴，降水顿减，季均降水量毫米，占全年的。 冬季气候干冷，降水量少，约毫米，占全年的冬 季在四季中历时最长天左右，但寒冷期短，日平均气温 低于的日数年平均天左右。主要气象指标年平均气温 最高气温最低气温相对湿度降水 多集中在月份年平均降水量平均风速 主导风向为北风至东北风年平均无霜期为天日照率。 水文条件河流众多，分属长江淮河两大水系。其中，淮河 流域面积占全市总面积的，属长江水系的流域面积仅占 。地处淮河上游，淮河在省境内流长公里，其中 在境内长公里。淮河支流密集，淮干南侧支流占支流总 数的，河短流急，水量丰富，流程在百公里以上的有史河灌河白露河潢河和竹竿河，均按西南东北方向汇入淮河。 淮干北侧支流是坡水河道，湾多水浅，流速缓慢，流程多在百公 里以下，由西北向东南汇入淮河。淮河支流流域面积在平 方公里以上的有条，平方公里以上的条，其中级支流 条。属长江流域的主要是源于大别山主脊南侧的十几支源头细 流，河道陡浅，蜿蜒南流，境内流程总长公里。全市河流水 面面积共计万公顷，占全市总面积的。项目场址地势 平坦，大气降水多以地表迳流的形式排泄，少量渗入是地下水的主 要补给来源下部基岩层含少量裂隙水，地下水位不稳定。据区域 及邻近水文地质资料，场地内地下水水质良好，对拟建砼基础无侵 蚀性。 周边建筑物与环境条件项目厂址交通较为便利，人流和各种车 辆混合流动，对项目建设有定的不利影响，项目址周边有少量构 筑物，视野比较开阔，环境状况良好，适合项目实施。 交通条件交通区位京广铁路国道穿越南北，宁西铁路 国道沪陕高速公路省道线横贯东西，北距省会郑州 公里，南距武汉公里，交通便利。该项目区域交通位置十分优 越，交通条件便利。 公共设施条件该项目所在地位于区，属于市政公用设施建 设规划覆盖范围，水电燃气通讯有限电视等公用设施正在 加紧建设，高低压通信有线电视供排水燃气等市政基础 设施正在配套建设中，基本可以满足项目建设需要，已初步具备项目建设条件。供水该项目用水可通过铺设的市政供水主干管接入， 能够保证该项目用水需求。排水该项目采用雨污分流制，雨水和 生活污水汇集后，分别排入市政雨水和污水管网系统。供电该项 目区有公用变电站的变压器，可根据实际需要适当扩容，保障项目用 电需求。通讯项目区全国直拨程控电话容量充足，移动通讯覆盖 整个区域，可满足项目固定和移动通讯要求。 施工条件该项目址规划为建设用地，不需要进行拆迁和安置补 偿，地面构筑物极少，附属物正在清理，三通平容易实现。土 方该项目址地形起伏不大，施工期不需在项目建设地点进行大量 的土方开挖，局部土方开挖量可满足工程土方回填的需要，挖方填 方基本平衡。砂石料工程所需砂及石料等市场供应充足，可由 周边城市道路运输至项目建设地点，满足工程建设需要。主要材料 来源及供应钢材木材水泥电缆等均可由当地建筑材料市场 供应，所需混凝土可采用商品混凝土。 第六章工程建设方案 建筑设计 设计依据 民用建筑设计通则 供电系统设计规范 建筑设计防火规范 其它有关的现行规范和规程 项目承办单位提供的图纸与设计要求。建筑设计指导思想与原则项目宜遵循以人为本，统筹人与自 然统筹人与社会，构建和谐社会，建设和谐社会的