载体，以输出观光休闲采摘购物品尝等农事活动体验和传统农耕文化回味为目，把新农村建设与体现传统农庄风貌结合起来，把农业生产与旅游观光结合起来，讲求原汁原味，避免视角污染，向游客提供种自在自然幽静野趣新奇新型游乐空间，尽力体现返璞归真回归自然消费心态，形成个集旅游观光农业高效优化生态环境和社会文化功能为体原生态农业旅游休闲娱乐新型观光示范乐园。第三章项目区概况与建设条件第节建设场地砀山县全县辖个镇和个经济开发区，总面积平方千米，总人口万人年末。第二节建设条件地理位臵砀山县位于安徽省最北端，地处皖苏鲁豫省县交界处。位于北纬，东经之间，陇海铁路国道省道省道穿境。京九铁路京沪铁路，国道擦肩而过，百里黄河故道横卧其间，东连本省萧县，东南部南部西南部西部分别与河南省永城市夏邑市虞城县接壤西北部与安徽省单县。东北部与江苏省丰县毗邻。自然环境优美，依山傍水，芒砀山雄峙于前，黄河故道襟带于后，古为汴京齿唇徐淮门户，素有九州通衢天下要冲之称，是安徽省连接欧亚大陆桥唯通道。二地质地形地貌砀山县处黄泛区内，黄河故道及两岸大堤直横亘县境北部，东西长千米，南北宽千米，海拔米，高出两侧滩地米。东南部地势较低，海拔末左右。有多条季节性河流，冬春干涸。年降水量毫米，平均气温。三水文气象流域概况砀山县地处新汴河，南四湖两大水系，同属淮河流域，两大系以故黄河南堤为分水岭，以北为南四湖水系，流域面积，占全县总面积，以南为新汴河水系，汇水面积，占全县总面积。主要河流有顺堤河大沙河巴清河利民河东洪河文家河等。水文气象砀山县地处暖温带半湿润季风气候区，其特点是夏热多雨，冬寒干燥，春早多风，四季分明，主要呈现大陆性气候特点。其多年平均降雨量，其中年最大降雨，发挥改造后大自然与游览观光相结合效果,将科普教育融于旅游中,使游客充分体会到在自然环境中参与劳作带来物质满足和精神享受，用知识性趣味性和参与性来实现旅游产业经济效益。发展景观改造能够优化农业林业渔业产业经济组合，保护生态环境，促进旅游产业发展，陶冶人们精神情操和丰富生活情趣，普及现代农业科学知识，具有生态型绿色旅游产业特点，对于推进社会文明发展具有现实意义。因此，为满足城市市民回归自然向往自然生态生活需求，大力开发生态型绿色旅游产业，让人们更加了解自然亲近自然热爱自然。进入二十世纪年代以后，我国把可持续发展战略作为国家经济发展基本战略，党中央国务院对发展休闲农业与乡村旅游非常关注，接连出台系列优惠扶持政策，同时地方政府及有关部门也积极支持号召通过发展采摘种植养殖水产等项目拓展农业休闲功能，使其成为农村发展首选特色产业和优势产业，争取农业发展与旅游进步双重效益，生态农业发展逐步展现了充满活力前景。生态观光被认为是世纪出现具有生态型特色绿色旅游产业，它符合当代人们注重生态，热爱自然，保护环境思维理念和生活要求，也给传统农业文化注入了新生命活力，同时也开辟了旅游产业新天地，达到生态环境社会文化和国民经济良性循环与发展，实现经济环境和社会效益统。第二节项目建设必要性符合国家和地方发展规划中国共产党十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定，明确提出了建设社会主义新农村，美化新城镇目标要求，农田水利作为农村发展基础产业和基础设施，不仅要适应农业社会发展，而且要适当超前。砀山县顺堤河综合治理工程不仅符合国家十二五发展规划，更适应砀山县新城区建设发展需要。二有利于顺堤河流域治污工程实施顺堤河为砀山县城区北部主要水源，河道水质污染将会影响到新城区及附近乡镇生态环境。近几年来，随着顺堤河流域工农业生产突飞猛进发展，污水日益增多，河水污染也日益严重，边治理，边污染治理抵不上污染，加之过去对环境问题不够重视，所以直到目前为止顺堤河流域环境污染严重。水资源污染主要来源是沿河两岸果品加工厂排放污水。本工程完成后，通过河道治理，引用黄河水入顺堤河，沿河道加固堤防沿河两岸绿化，不但有效减少河水污染，也满足顺堤河流域减排工程，符合河水治污要求。三有利于提高防洪能力顺堤河自运行以来，从未进行过治理，河床淤积严重，威胁着新城区北半部及沿岸村庄人民财产安全，旦遭到较大洪水，形成内涝，淹没村庄农田，损失不可估量。为此，必须进行河道综合治理，提高防洪标准。水利是国民经济基础产业，在国民经济发展中起着举足轻重作用。十五期间是经济发展关键时期，对以农业为主地区，有无良好水利条件，尤为重要。河道严重淤积，排水能力普遍下降。由于淤积，致使排涝水位普遍抬高，缓排面积大幅度增加，造成损要冲之称，是安徽省连接欧亚大陆桥唯通道。二地质地形地貌砀山县处黄泛区内，黄河故道及两岸大堤直横亘县境北部，东西长千米，南北宽千米，海拔米，高出两侧滩地米。东南部地势较低，海拔末左右。有也不断加大。因此，在降雨基本相同条件下，涝灾损失逐年增加。尽快治理顺堤河，是砀山县各级政府及广大群众强烈要求。实践证明顺堤河流域存在问题是严重，不进行治理已不能适应国民经济发展需要，不仅防洪涝效益降低，已成为制约砀城镇工农业生产发展重要因素，因此说对顺堤河进行治理非常必要，势在必行。综上所述，该项目建设符合国家和地方发展规划，无论从城市安全角度，还是水体保护及改善生态环境等角度，本工程建设都是必须和迫切。四有利于生态环境提高景观改造河道治理是建设社会主义新农村作为项重要战略列入了国家十五发展规划，对促进高效经济作物畜牧业渔业保持较快增长，推动农业产业化经营快速发展是大势所趋。本项目建设，意在通过联合各方精英人士，对景观改造河道治理，充分利用中央政策加快本地农业发展和新农村建设。本项目实施以具有旅游价值农业资源和农产品农耕文化为前提，以规划设计修建为手段，以创新现代化经营理念为载体，以输出观光休闲采摘购物品尝等农事活动体验和传统农耕文化回味为目，把新农村建设与体现传统农庄风貌结合起来，把农业生产与旅游观光结合起来，讲求原汁原味，避免视角污染，向游客提供种自在自然幽静野趣新奇新型游乐空间，尽力体现返璞归真回归自然消费心态，形成个集旅游观光农业高效优化生态环境和社会文化功能为体原生态农业旅游休闲娱乐新型观光示范乐园。第三章项目区概况与建设条件第节建设场地砀山县全县辖个镇和个经济开发区，总面积平方千米，总人口万人年末。第二节建设条件地理位臵砀山县位于安徽省最北端，地处皖苏鲁豫省县交界处。位于北纬，东经之间，陇海铁路国道省道省道穿境。京九铁路京沪铁路，国道擦肩而过，百里黄河故道横卧其间，东连本省萧县，东南部南部西南部西部分别与河南省永城市夏邑市虞城县接壤西北部与安徽省单县。东北部与江苏省丰县毗邻。自然环境优美，依山傍水，芒砀山雄峙于前，黄河故道襟带于后，古为汴京齿唇徐淮门户，素有九州通衢天下要冲之称，是安徽省连接欧亚大陆桥唯通道。二地质地形地貌砀山县处黄泛区内，黄河故道及两岸大堤直横亘县境北部，东西长千米，南北宽千米，海拔米，高出两侧滩地米。东南部地势较低，海拔末左右。有多条季节性河流，冬春干涸。年降水量毫米，平均气温。三水文气象流域概况砀山县地处新汴河，南四湖两大水系，同属淮河流域，两大系以故黄河南堤为分水岭，以北为南四湖水系，流域面积，占全县总面积，以南为新汴河水系，汇水面积，占全县总面积。主要河流有顺堤河大沙河巴清河利民河东洪河文家河等。水文气象砀山县地处暖温带半湿润季风气候区，其特点是夏热多雨，冬寒干燥，春早多风，四季分明，主要呈现大陆性气候特点。其多年平均降雨量，其中年最大降雨察费设计费施工管理费定额编制管理费工程质量监督费临时工程生产及管理单位准备费预备费不可预见费小计合计第三节资金筹措资金筹措渠道为项目承办单位自筹万元申请国家扶持资金万元第十三章工程效益分析第节环境效益顺堤河景观改造提升治理工程建成投产后，可使河槽内排水畅通，水量加大，水流速度加快，增强了水体对污染水质稀释净化能力，对水质产生有利影响。从而改善居民生活生产环境，减轻对下游黄河污染，有利于我国黄河治污工程实施，环境效益显著。第二节社会及经济效益顺堤河治理工程主要是河道清淤疏浚及景观改造提升。工程实施后，将大大提高流域防洪除涝治碱抗旱能力对工农业生产发展起到重要作用，工程经济效益和社会效益显著。考虑到本项目属于社会公益事业性质，建成后财务收入很少，故不进行公民经济评价。此外工程治理后，社会效益和生态效益也非常显著。工程实施后，由于河道得到疏浚堤防得到了加高培厚，大大提高了抗御自然灾害能力，保障社会秩序稳定，促进了经济发展。同时，工程治理，不仅减少水土流失，也减少盐碱地生成，改善了生态环境。第十四章工程风险第节风险分析说明及依据本报告根据国家法律法规国家有关产业政策行业发展现状企业自身管理经营水平以及项目技术设备设计与施工等因素造成风险情况预测及评估。第二节项目主要风险因素识别工程项目风险错综复杂，可以从项目环境项目结构及项目主体等不同侧面进行分类，为了便于风险分析和风险防范处理。工程风险分类主要基于风险防范和风险处理，是定性相对。从性质上分析，可计量风险属于技术性风险，是常规性不可避免风险，包括地质地基条件材料供应设备供应工程变更技术规范设计与施工等造成风险非计量风险属于非技术性风险，发生概率较小，是非常规性风险，包括经济风险政治风险不可抗力风险组织协调风险等。第三节项目风险程度分析政策风险分析顺堤河治理工程，是为了提高蓄水量和防洪能力，保护生态环境，促进区域内经济发展。项目建设符合国家和地方经济社会发展规划及产业政策，不存在政策性风险。项目建设风险分析是项目建设期。项目建设期管理风险表现为由于管理不当，造成工程造价超过预算工程进度缓慢和建设质量达不到要求等。为此，项目单位要成立专门班子，负责融洽上项目从前期到竣工验收全部工作，落实法人责任制，强化工程监理为提高工作可靠性和效率性，还可聘请有经验工程咨询机构与项目管理工作。二是项目运营期管理风险。由于经营者管理不善，致使项目运营不能实现设计规模，没有达到预期目标等。这就要求项目单位方面经营者要不断学习和掌握现代管理理论和方法，对项目经营管理工作献计献策，协助经营者实现项目目标。项目融资风险该项目总投资万元，资金筹措渠道为项目承办单位自筹。济南辉煌河道开发有限公司投资平台，经过多年发展，自自身积累盈余资金较多，对该工程投资资年，年最小降雨量年。据砀山县城关雨量站年共年资料统计，顺堤河流域排涝期历年最大日暴雨如表所示。顺堤河流域排涝期各时段暴雨统计表单位年份最大日雨量最大日雨量最大日雨量年份最大日雨量最大日雨量最大日雨量均值流域内多年平均蒸发量，年最大蒸发量年，年最小蒸发量年年平均日照时数，太阳辐射年总量为千卡年平均土温，最大冻土深度年。年平均