（项目申请）香坊区平安村基础设施建设工程项目立项分析评估建议书（备份存档）

土质主要为碎石土砂砾土和风化岩石等。

气象水文本项目所经地区气候类型属亚温带大陆性季风气候区，年平均气温，极端最低气温，极端最高气温雨季多集中在月份，占全年降水量，年际最大降水量为毫米年无霜期多为天左右，积雪深度般为厘米，最大冻土深度米。

历年各月平均自然风速米秒，历年极值最大风速米秒。

地震在有关文献中，根据至年底收集到级地震次，绘制了东北地区地震震中分布图，并根据地震成因和震源深度不同，划分为浅源地震深源地震和火山地震三种类型，其空间分布特征如下东北地区以东西向赤峰开原深断裂为界，南属中朝准地台，地震活动性较强北为兴蒙地槽系东段，地震较少，较弱。

东北地区浅源地震震源深度般。

南部地震主要沿下辽河盆地东缘断裂金州海地开原线分布。

沿此段曾发生中强以上地震次，占东北地区浅源地震总数，占南部区。

北部区浅源地震主要分布在松辽河盆地东西边缘断裂上，特别是其东缘深地壳断裂东北是我国唯有深缘地震地区，集中分布于吉林黑龙江两省东部辉春穆棱带，具有频率高，强度大和震源深特点。

由于震源很深多在公里以下，对地壳破坏和社会影响都很小，因而不被人们所关注。

东北区火山地震仅分布于两处处是五大莲池火山区处是长白山天池火山区次是松散和龟裂再次是坑槽二项目所在地区交通状况现有公路状况平安村交通运输主要是以公路运输为主。

平安村现有公路路网除个别干线公路外，大多数公路技术等级偏低，多为四级公路，路况较差，交通事故呈逐年上升势头，长期存在交通量与公路承受能力不相适应矛盾，严重制约和影响了当地经济发展和人民群众出行安全。

随着社会发展和广大人民群众生产生活需要，困扰村民多年出行问题日益突出。

由于新农村建设热潮掀起，村委会抓住时机积极改善村屯环境，大力发展交通建设，着力解决村民出行难问题。

村内五条公路建设将大大改善人民生活水平。

对促进区域经济发展，资源开发和利用有重大意义。

三项目建设必要性农民出行及经济快速发展，过往车辆正逐步以月速度递增，很快将由目前辆天增加到辆天左右。

路面受损严重，排水沟被压塌，路面长期积水，而该路段又处于村庄密集区，安全隐患极大，因此对该路进行改造已迫在眉睫。

近年来平安村经济实现了持续稳定增长，农业和畜牧业快速发展，农民出行卖菜难问题日益严重。

为促进平安村经济发展，亟需修建该路。

建设该段公路是改善交通运输条件和投资环境需要。

本项目目前状况极差，雨天泥泞，晴天扬尘，冬季积雪，路滑，行车非常困难，加快基础设施建设，必须改善交通运输环境，促进区域经济协调发展。

公路建设是增加各村农民收入有效途径。

该段公路建设可以畅通与扩大各村与镇信息和商品流通梁道，使各村自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。

而公路工程不断建设将解决农民运输和带来信息交流，在很大程度上可以为农村经济发展做出贡献。

综上所述，平安村基础设施建设工程势在必行。

它建设对促进经济持续快速增长加快社会进步和人民生活提高，具有十分重要政治意义和经济意义。

第三章项目所处位置地域特征及建设条件项目位置项目位置香坊区平安村地处市区南部。

全村共户，人。

农作物以玉米蔬菜为主。

是个以粮食生产劳动力输出为主农业村。

地质构造地层岩性地层岩性沿线涉及地层由老至新分布为元古界万隆组上部白云质灰岩夹钙质页岩，下部深灰色灰岩夹蠕虫壮灰岩及藻灰岩。

元古界组浅灰色厚层藻礁灰岩夹灰岩，底部碎屑灰岩或角砾状灰岩。

古生界碱厂组紫色黑色页岩及灰黑色灰岩，底部角砾状灰岩或含磷砂岩。

古生界馒头组砖红色紫色粉砂岩，页岩夹紫色条带状灰岩，底部为层紫色砾岩或角砾状灰岩。

古生界毛庄组紫色猪肝毫米年无霜期多为天左右，积雪深度般为厘米，最大冻土深度米。

历年各月平均自然风速米秒，历年极值最大风速米秒。

地震在有关文献中，根据至年底收集到级地震次，绘制色含云母片粉砂岩，页岩夹灰岩扁豆体，底部为砾状灰岩。

古生界徐庄组紫色灰绿色黄绿色粉砂质页岩，页岩夹灰岩透镜体及含海绿石。

古生界张夏组含海绿石鱼伏生物碎屑灰岩，生物灰岩中厚层灰岩及少量页岩。

古生界音山组紫红色粉砂岩粉砂质页岩夹竹状灰岩及灰岩透镜体。

古生界长山组紫色粉砂岩页岩夹竹叶状灰岩及灰岩扁豆体。

古生界凤山组青灰色串珠泥质透体灰岩带状灰岩竹叶状灰岩夹钙质页岩及页岩。

古生界冶里组竹叶状灰岩生物碎屑灰岩薄层灰岩夹黄绿色页岩。

古生界亮甲山组中厚层状豹皮灰岩，中下部夹少量竹叶状灰岩，底部有层生物碎屑灰岩。

古生界马家沟群灰岩白云质灰岩，豹皮灰岩夹燧石结核灰岩，底部角砾状灰岩。

新生界更新统粘土亚粘土黄土砂砾石冰碛泥砾及漂砾。

新生界全新统砂砾石。

地质构造路线所经地区工程地质构造为青白口系白房子组钓鱼台组南芬组及震旦系桥头组地层组成，岩石主要为大面积分布石英砂岩粉砂岩花岗斑岩页岩和灰岩等，告石风化剧烈，裂隙发育。

土质主要为碎石土砂砾土和风化岩石等。

气象水文本项目所经地区气候类型属亚温带大陆性季风气候区，年平均气温，极端最低气温，极端最高气温雨季多集中在月份，占全年降水量，年际最大降水量为毫米年无霜期多为天左右，积雪深度般为厘米，最大冻土深度米。

历年各月平均自然风速米秒，历年极值最大风速米秒。

地震在有关文献中，根据至年底收集到级地震次，绘制了东北地区地震震中分布图，并根据地震成因和震源深度不同，划分为浅源地震深源地震和火山地震三种类型，其空间分布特征如下东北地区以东西向赤峰开原深断裂为界，南属中朝准地台，地震活动性较强北为兴蒙地槽系东段，地震较少，较弱。

东北地区浅源地震震源深度般。

南部地震主要沿下辽河盆地东缘断裂金州海地开原线分布。

沿此段曾发生中强以上地震次，占东北地区浅源地震总数，占南部区。

北部区浅源地震主要分布在松辽河盆地东西边缘断裂上，特别是其东缘深地壳断裂东北是我国唯有深缘地震地区，集中分布于吉林黑龙江两省东部辉春穆棱带，具有频率高，强度大和震源深特点。

由于震源很深多在公里以下，对地壳破坏和社会影响都很小，因而不被人们所关注。

东北区火山地震仅分布于两处处是五大莲池火山区处是长白山天池火山区开发可以创造直接就业和间接就业机会。

农民增加了收入又可以促进农副业及土特产品发展，群众既增加了收入，又能得到更好教育，使国民素质进步得到提高。

总之，该项目建设，能促进招商引资，加快地方经济发展，推动当地精神文明建设，因此，通过国民经济评价和社会效益评价该项目也是可行。

第十章结论及建议实施方案总体描述实施方案路线路线方案选择，关系到工程造价和建成后汽车运营成本。

本报告对拟建项目本着科学经济严谨态度，根据交通量旧路现有状况，确定本项目路线推荐方案，在确定沿线走向时，主要根据平安村现有公路路况技术标准，本着尽量降低工程造价，充分考虑沿线区域经济长远发展，尽量减少施工时对周围环境影响原则，经过充分论证，确定了推荐路线方案。

本工程建设方针和原则在满足通行能力前提下，结合区域经济发展规划，使有限建设资金发挥出最大经济效益。

路线方案起终点香坊区平安村基础设施建设工程项目共计公里，分为五部分，其中杨生维家通往骨灰堂段公路长公里文继东家通往张凤海家段公路长公里王家庆家通往韩文权家段公路长公里教堂通往文继友家段公路长公里红肠厂通往赵跃君家段公路长公里。

推荐方案建设规模及标准根据沿线地形地物，按公路工程技术标准要求，本着因地制宜选择技术指标，本项目推荐方案人工主要材料数量主要工程数量见第六章。

各段边坡仰坡应植草绿化，防止水土流失。

二结论香坊区平安村公路建设工程受到了镇政府高度重视，在我们编制过程中多次召开协调会，反映了镇政府对该工程重视。

各级公路管理部门也自始至终给予了极大配合，这些都是我们得以顺利完成该工程可行性研究报告前提条件。

平安村公路建设工程，是加快实现农村现代化和缩小城乡差别需要，是缓解人民群众出行难需要，也是构建和谐社会需要。

因此，项目建设具有重大现实意义和深远历史意义，对于促进和推动当地经济和社会发展有着积极作用，项目建设是必要。

三建议为了规范政府投资项目资金管理，要制定明确管理程序和管理办法，以实现政府投资决策程序和资金管理科学化制度化和规范化。

建议上级主管部门按照批复规模标准和投资进行控制和下达计划，并进行监管。

要求项目单位严格执行建设管理程序严格执行项目招投标制和项目监理制，完善合同管理，借助中介机构对各阶段工作进行审计和评估，确保施工质量和建设标准符合国家规定。

由于本路大部分路段利用原路基在施工期间必然会对交通造成干扰，因此应作好施工组织，特别注意保证公路畅通避免其特点是震中集中在火山活动区内，二是时问和空问上成群出现，三是强度低多为小震和微震，四是震源浅，般在公里以下，最深不超过公里。

从以上文献资料来看，本项目附近发生强震中等强度以下地震机率很小。

根据交通部公路工程杭震设计规范规定，本项目工程构造物不需要进行抗震设计。

二准设条件筑路材料当地及周边地区筑路材料十分丰富，水泥石料砂等主要材料均可由当地企业生产和提供，能够满足工程建设和质量需要，运输条件也较为方便。

社会条件本项目不存在拆迁和征地，因此没有社会矛盾产生和出现，而且道路建设本身收益群体就是当地老百姓，因此不会出现社会问题。

其他条件建设地地下没有市政管线及电讯线缆也无须配套其他市政基础设施，因此也不需要进行有关方面审批和协调。

第四章交通量及交通量发展预测交通特征考虑到本项目建设，分析与之相关情况。

本项目直接影响平安村内公路运输格局，在这里分别加以考虑。

本次研究采用现场调查及收集相关交通运输指标相结合办法，获取了交通流构成车型额定吨座位实载率等大量数据，较全面系统地掌握了研究项目交通流特征，经整理分析后其结果如下表各类车型比例车型小货中货大货小客大客车型比例表车辆平均吨客位车型小货中货大货小客大客平均吨客位表车辆实载率车型货车客车实载率由于平安村内公路，其重要性和特殊性都对所在村经济发展有着紧密影响。

公路运输仍占综合运输体系主导地位，其他运输只是综合运输体系补充，所以在这里，考虑交通特征时把申请说明哈尔滨市香坊区朝阳镇平安村是朝阳镇的下属村，为了解决农民出行难及改善村屯环境，我村拟新修建五条连接本村的道路公里，其中杨生维家通往骨灰堂段公路长公里，估算费用万元文继东家通往张凤海家段公路长公里，估算费用万元王家庆家通往韩文权家段公路长公里，估算费用万元教堂通往文继友家段公路长公里，估算费用万元红肠厂通往赵跃君家段公路长公里，估算费用万元。

项目总投资共计万元。

核准通过，归档资料。

但大客和大货仍占整个轴载以上。

根据调查，通屯路现况中小型车辆总重很少超过吨，而大客和大货总重普遍超过吨，部分大货车总重超过吨，这也是该路段路面破损主