（项目申请）马踏湖湿地保护与恢复项目立项分析评估建议书（备份存档）

核心区是保护区重点保护对象，区内禁止开垦捕捞采伐烧荒割草挖沙等切人为不合理开发与利用。

通过在核心区外围进行保护站点，界桩了望台有害生物防治检疫站检查站界碑等工程及设施设备建设，建立健全保护区监测管理系统，减少人为活动对湿地影响和干扰，最大限度地保持核心区自然生境和生态系统完整性，为珍稀濒危物种提供栖息地。

缓冲区内重点实施湿地恢复工程，通过有计划退田还湿，芦苇种植复壮等人工措施，恢复和扩大湿地面积，改善湿地生态环境，逐步实现湿地生态平衡良性循环。

实验区功能是有计划开展科研教学参观考察多种经营和旅游活动。

能力建设工程重点安排在实验区，通过科研监测宣传教育和基础设施建设，加强保护区管理水平和综合实力，提高保护区及周边地区人们生态环境意识，有计划地开展生态旅游，提高保护区自养能力和社区群众生活水平。

第五章项目建设内容湿地保护工程保护管理站点建设马踏湖是处天然水洼湖泊湿地，目前，湿地呈现深沟台田相间形式，区内耕地芦苇藕田鱼塘相互交错。

区内野生动植物丰富，分布有浮游生物纲种陆生动物种，其中国家级保护动物种陆生植物科余种，国家保护植物种，是多种鸟类兽类鱼类栖息繁衍场所，具有较高保护价值。

近年来，当地理论及保护区为加强对马踏湖湿地保护，竭力禁止在保护区内从事开垦捕捞采伐烧荒割草挖沙等切不合理开发利用活动，但由于缺少保护站点及必要监控设施设备，而无法对保护区内人为活动进行有效控制，使得对湿地保护收效甚微。

为建立健全保护区监测系统，合理有效地控制保护区内人为活动，掌握鸟兽活动情况，根据自然保护区内自然条件资源状况保护对象和周边地区具体经济条件，本着利于保护管理，利于三大效益发挥原则，在保护区内华沟建立中心保护管理站处，下设华沟宋家高楼周董处保护管理点。

中心保护管理站华沟位于保护区核心区外围，为对整个保护区进行综合管理，拟在唐华路以东，建设中心保护管理开展生态观光旅游宣教与科研基地。

因此，湿地与森林海洋并称为世界三大生态系统，被誉为地球之肾。

山东省委省政府十分重视湿地生物多样性保护，从年代就开始建立湿地自然保护区，到年月，全省已建沿海湿地类型保护区个，总面积万，累计完成基本建设投资近万元。

同时，还在黄河三角洲潍北建立湿地示范区处，开展了万多亩湿地保护与修复重建示范工作。

这些湿地自然保护区建立，对保护典型湿地生态系统大河源头主要河流入海口候鸟繁殖和越冬栖息地等发挥了极其重要作用。

马踏湖是我国北方典型内陆湿地，其水文化特色突出，水域景观体系完整。

世纪年代后，随着进入湖区水量锐减和不合理开发利用，原来大片连续水面，被台田与沟汊纵横切割，湿地面积逐渐萎缩。

项目建设必要性是保护和恢复湿地资源，维护生态平衡需要是保护珍稀濒危物种需要是蓄洪防旱，调节周边水源丰枯需要是促进湿地资源合理利用和区域社会经济可持续发展需要第三章建设条件分析自然条件地理位臵马踏湖湿地自然保护区位于淄博市桓台县东北部，小清河南岸，桓台县与博兴县交界处。

地理坐标为东经，北纬，地跨桓台县起凤荆家田庄邢家四镇。

东西长，南北宽，总面积。

气候条件马踏湖湿地自然保护区地处北半球中纬度高空西风带，属温带半干旱半温润季风型大陆性气候，春秋两季干旱少雨，夏季降水集中，冬季雨雪稀少，多年平均日照时数为小时，平均气温，无霜期平均天，多年平均降水量，主要集中在月份，占全县。

充足光照，较多热量，温和气候，加之无霜期较长和雨热同季，对动植物生长繁殖极为有利。

土壤条件保护区土壤类型主要有砂姜黑土和潮土两大土类。

包括砂姜黑土潮土盐化潮土湿潮土四个亚类及湖积物黑土裸露黄土薄覆盖潮土河潮土盐化潮土黑潮土湖积湿潮土八个土属和十八个土种。

土壤富含矿物质养分，自然肥力较高。

项目实施有利条件政策及组织保障实施马踏湖自然保护区湿地保护与恢复工程是大势所趋，符合国际国家以及地方政府生态环境保护和建设有关政策。

年月，国家林业局会同国务院个部委局颁布实施了中国湿地保护行动计划，年年初，中央号文件提出了在生态建设中要大力加强湿地保护。

年又制定了全国湿地保护工程规划年，年月，国务院办公厅下发了关于加强湿地保护管理通知，要求把加强湿地保护，恢复湿地功能，作为改善生态状况和全面建设小康社会件大事，予以高度重视，并切实抓紧抓好。

年月国务院批复了全国湿地保护工程实施规划年，规划中提出，年内中国计划投资亿元人民币，用以湿地保护。

地方政府重视早在年，淄博市人民政府就下发了批转市林业局关于审定鲁山等十个自然保护区和生态恢复区报告通知淄政发号文，年马踏湖就被省政府批准列为省级风景名胜区，年，山东省环保局以鲁环函号文同意建立马踏湖省级生态功能保护区，要求协调农业林业水利环保国土资源水产等部门切实加强保护区管理，尽快成立马踏湖生态功能保护区管点。

中心保护管理站华沟位于保护区核心区外围，为对整个保护区进行综合管理，拟在唐华路以东，建设中心保护管理站处，二层楼房，砖混结构包括车库食堂厕所等附属设施。

华沟保护管理点华沟是保护区南部地区机构，制定并实施保护区建设规划。

第四章建设方案指导思想以党十七大十七届三中全会和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观和经济社会与生态环境和谐发展紧紧围绕中国湿地保护行动计划全国湿地保护工程实施规划和山东湿地保护工程规划，以湿地保护和恢复工程建设为重点，加大对科研宣传管理培训投入与执法力度，从整体上维护和恢复湿地生态系统功能，为社会经济可持续发展服务。

建设原则坚持优先抢救性保护和合理利用示范相结合原则，充分发挥湿地生态社会和经济效益，正确处理保护和利用整体和局部长远与当前利益关系，实现湿地资源可持续发展坚持统筹规划，突出重点，合理布局，分步实施，原则，逐步建立科学高效湿地保护体系坚持以科技为先导原则，充分吸收国内外湿地保护恢复先进技术和经验，加强新技术新方法在湿地保护中应用总体布局工程建设区与保护区范围致。

根据保护区不同功能区作用分别实施保护恢复和能力建设工程。

核心区是保护区重点保护对象，区内禁止开垦捕捞采伐烧荒割草挖沙等切人为不合理开发与利用。

通过在核心区外围进行保护站点，界桩了望台有害生物防治检疫站检查站界碑等工程及设施设备建设，建立健全保护区监测管理系统，减少人为活动对湿地影响和干扰，最大限度地保持核心区自然生境和生态系统完整性，为珍稀濒危物种提供栖息地。

缓冲区内重点实施湿地恢复工程，通过有计划退田还湿，芦苇种植复壮等人工措施，恢复和扩大湿地面积，改善湿地生态环境，逐步实现湿地生态平衡良性循环。

实验区功能是有计划开展科研教学参观考察多种经营和旅游活动。

能力建设工程重点安排在实验区，通过科研监测宣传教育和基础设施建设，加强保护区管理水平和综合实力，提高保护区及周边地区人们生态环境意识，有计划地开展生态旅游，提高保护区自养能力和社区群众生活水平。

第五章项目建设内容湿地保护工程保护管理站点建设马踏湖是处天然水洼湖泊湿地，目前，湿地呈现深沟台田相间形式，区内耕地芦苇藕田鱼塘相互交错。

区内野生动植物丰富，分布有浮游生物纲种陆生动物种，其中国家级保护动物种陆生植物科余种，国家保护植物种，是多种鸟类兽类鱼类栖息繁衍场所，具有较高保护价值。

近年来，当地理论及保护区为加强对马踏湖湿地保护，竭力禁止在保护区内从事开垦捕捞采伐烧荒割草挖沙等切不合理开发利用活动，但由于缺少保护站点及必要监控设施设备，而无法对保护区内人为活动进行有效控制，使得对湿地保护收效甚微。

为建立健全保护区监测系统，合理有效地控制保护区内人为活动，掌握鸟兽活动情况，根据自然保护区内自然条件资源状况保护对象和周边地区具体经济条件，本着利于保护管理，利于三大效益发挥原则，在保护区内华沟建立中心保护管理站处，下设华沟宋家高楼周董处保护管理点。

中心保护管理站华沟位于保护区核心区外围，为对整个保护区进行综合管理，拟在唐华路以东，建设中心保护管理多种技术联合应用才能起到更好湿地恢复效果。

芦苇种植根据目前保护区湿地资源现状和当地社会经济条件，规划在周董保护点缓冲区内，小清河以南，孝妇河以北，周董小元村东种芦苇。

当地种植芦苇主要有苗墩繁殖根状茎繁殖和压青法繁殖。

芦苇复壮马踏湖保护区现有苇田，多年来由于缺乏人工管理，基本处于自然生长状态。

据调查，至少有三分之芦苇生长欠佳。

为促进芦苇生长，改善湿地生态环境，规划芦苇复壮，其中华沟管理点，周董管理点。

河道疏浚为提高马踏湖防洪蓄水能力，恢复湿地水文，规划对东猪龙河乌河预备河进行河道疏浚，总长度，疏挖后，河底宽，底高程，边坡系数。

卖土还泥，以土养河。

在河道疏浚中，些地方根据本地泥土适宜于制砖实际，按照河道疏浚规划，报经有关部门批准后，在河道两岸左右地块有计划地先行取土，根据疏浚土方量形成条宽约深约壕沟，将取出泥土卖给砖瓦厂，而疏浚上来淤泥则直接填补在沟里，并加以平整，起到对土地资源综合利用，又能有效保护良田，还可开辟河道疏浚资金渠道，提高经济效益，减轻农民负担。

泥浆灌田，肥田沃土。

河泥中富含氮磷钾元素，是种很好有机肥料。

在河道疏浚中，可把河泥稀释过滤，再用泥浆泵直接输送到苇田里，进行肥沃土壤，既可有效解决大量弃土降低疏浚成本，又能改善土壤质地，增强土壤肥效，这种方法适用性较广，凡河泥中杂质含量少，且又方便泥浆输送地方均中采用，操作中要注意泥浆均匀输入，厚度控制在，每亩约输入泥浆。

待泥浆沉实后，插入芦苗，绿肥田不再施化肥，冬闲田每亩仅施左右化肥即可代替绿肥。

平整土地，盘活利用。

在河道疏浚中，可把泥浆用来平整土地，使闲臵土地资源得到盘活利用。

抬高田面，抗涝保收。

针对些地方因地下水超采而造成地表沉降农民无法耕种实际，可以采取河道疏浚与治理田面沉降相结合方法，抬高田面，改善台田耕作条件。

湿地恢复工程情况见表。

表湿地恢复工程览表序号工程名称单位数量备注植被恢复种植芦苇芦苇复壮二河道疏浚预备河疏挖后，河底宽，底高程，边坡系数。

东猪龙河乌河能力建设工程科研与监测工程为全面了解湿地分布类型特征，深入研究马踏湖湿地效益价值，监测并掌握马踏湖湿地动态变化及发展规律，有效地保护和恢复马踏湖湿地，必须加强湿地科研和监测工作。

当前面临最大问题是资金缺乏，科研和监视水平较低，技术手段落后，缺少必要监测仪器和设备。

因此，科研监测主要任务是加强湿地科研与监测能力建设，改变湿地科研监测基础设施落后现状，建设急需科研监测基础设施。

为摸清自然保护区湿地资源分布现状，研究珍稀野生动物生活习性珍稀濒危植物繁殖栽培技术，规划在湖心亭附近建设试验室标本室资料室各处。

为及时预测预报有害生物发生种类时间和程度。

研究有害生物发生发展规律，在宋家村北设立有害生物预测预报站处。

为对湖区水质进行动态监测，在后诸村北设臵水文水质监测站处，并配处，二层楼房，砖混结构包括车库食堂厕所等附属