（项目申请）马铃薯产业化发展项目立项分析评估建议书（备份存档）

产业发展前景分析马铃薯被誉为新世纪我国最有发展前景高产经济作物之，商洛市发展马铃薯生产潜力巨大，优势明显，产业前景看好。

马铃薯加工增值潜力大。

专家测算，以克马铃薯为例，原值元计算，加工成麦当劳快餐店薯条后增值约倍加工成环糊精后增值约倍加工成粉条粉丝等粗产品增值倍。

马铃薯加工增值带来是多方共赢繁荣局面，加工企业受益，种植户受益，消费者得益。

市场前景好。

随着全球经济体化进程加快和人们饮食结构变化，国际上对马铃薯需求日益增大。

目前，我国人均马铃薯消费量已超过公斤，较上世纪年代中期翻了翻，增长速度很快。

马铃薯广泛应用于食品饲料医药化工纺织等工业生产中，以马铃薯为原料生产产品已多达多种。

同时，针对马铃薯特性加工生马铃薯烤马铃薯煮马铃薯牛奶马铃薯片泥等营养成份较高，成为世界各国公认绿色食品，特别是专用型马铃薯及其制品薯条薯片马铃薯全粉营养价值更高。

市场每年以速度增长，发展前景广阔。

加工能力日益提高，市场空间不断增大。

是鲜食需求量大，我国目前种植面积占世界种植面积左右，总产量达到世界总产量。

如按我国亿人口人均年消费公斤计算，马铃薯鲜食品，年消费总量达到万吨，相当于全国马铃薯总产量，同时，随着我国加入，与世界各国农业贸易不断增大，马铃薯出口量也将显著增加二是加工原料需求量大，目前全国淀粉生产总量约万吨，而实际需求量是万吨，专家预测到年需求量将达到万吨。

全粉年产量仅万吨，而实际需求为万吨，大部分依赖进口。

加之国内陆续建成些马铃薯食品加工企业，以及像美国麦当劳肯德基，百事集团及加拿大麦康因等世界著名食品快餐公司纷纷看准我国巨大消费市场，蜂拥而至。

马铃薯加工产品需求将逐年增加三是马铃薯食品市场空间增大。

随着我国国民经济收入不断提高和人们饮食结构，饮食习惯改变，仅我国国内对以马铃薯为原铃薯产品远销河南湖北西安等各大城市。

加之商洛马铃薯成熟早品质好上市早添补了蔬菜市场短缺。

全市有中小型加工企业个，专业加工村个，淀粉加工作坊万个，年加工转化鲜薯万吨，从事马铃薯产品销售人员近万人，年销售商品薯余万吨，产值达到万元以上。

各县区建立马铃薯生产专业基地余处，无公害生产基地余处，加工型品种生产基地，加工型企业正在孕育而生，为我市马铃薯产业开辟了新途径。

气候条件适宜商洛地处秦岭南麓，海拔高，气候冷凉干燥，土壤质地多为砂壤土，非常适宜马铃薯生长。

商洛马铃薯生产历年来都是周边城市西安武汉河南湖北马铃薯商品薯供应基地，也是陕南关中西安渭南地区良种扩繁供给基地。

近年来，随着马铃薯深加工业变性淀粉粉丝粉条无公害休闲食品发展，商洛马铃薯种植面积必将随之逐年扩大，以满足周边及全国各地马铃薯产品需求。

有利于推广农业新技术，促进相关产业发展该项目实施，有利于该地区生态环境生产条件，科研推广，基地规模化生产得到有机结合，落实压麦扩薯，间作套种，脱毒种薯配方施肥，旱作节水，病虫害防治等综合集成技术配套应用。

扩大马铃薯种植区域，开展产前，产中和产后信息系统，技术交流，技术培训，销售流通等方面优质服务，把现有农业生产技术尽快应用到生产上，建立标准化，规模化生产基地，形成产供销体化经营体系，提高马铃薯种植水平，推动马铃薯产业发展上个新台阶。

三项目建设分析及预测现状分析适应性强，产量高。

马铃薯是种耐瘠适应性强经济作物，在我市不同区域均可种植，特别是中高山区种植面积逐年扩大，全市常年种植面积万亩，占总耕地面积，总产量折粮万吨，占全市粮食总产，单产公斤。

效益高面积稳步扩大。

随着经济发展，马铃薯效益不断提高，面积稳步扩大。

般田块亩产公斤，最高产量可达到公斤，亩收益般在元左右。

近年来推广脱毒种薯地膜覆盖配方施肥，据调查平均亩产公斤，比露地亩产公斤增产公斤，增幅，平均亩收入元，较露地增收元，增长，平均亩纯收入元。

马铃薯已成为商洛农民增收亮点。

引进推广新品种，集成实用技术。

近年来引进试验示范推广马铃薯品种四大系列，多个品种，高产型紫花白克新号克新号大白花新大坪高淀粉型陇薯号坝薯号底西芮内薯号早熟型中薯号中薯号中薯号郑薯号加工型大西洋费乌瑞它夏波蒂等品种。

高产型品种以紫花白为主，克新号克新号等搭配品种推广面积为万亩，早熟品种面积万亩，加工型品种示范面积万亩。

先后组装配套集成了地膜覆盖垄沟种植冬播短壮芽间作套种配方施肥等批高产栽培新技术，促进了马铃薯单产提高。

脱毒种薯繁育推广。

利用茎尖分离培育脱毒种薯，保持了原品种特性，推广后般增产。

年以来我市在省农业厅大力支持下，成立了商洛市脱毒马铃薯甘薯繁育推广中心，建设组培楼，网室，低温气调库，种薯贮藏库，并配套组织培养仪器和病毒检测设备，进行工厂化原原种生产，使年生产脱毒苗万株，微型薯万粒生产能力，在全市县区总产量，同时，随着我国加入，与世界各国农业贸易不断增大，马铃薯出口量也将显著增加二是加工原料需求量大，目前全国淀粉生产总量约万吨，而实际需求量是万吨，专家预测到年需求量将达到万吨。

全粉年产量仅万吨乡镇个村建立马铃薯脱毒种薯繁育基地万亩，建设原种扩繁目防虫网棚，生产不同级别脱毒种薯万吨，示范推广脱毒种薯万亩，亩增产达左右，增产率为，推广率。

初步建立了市县乡村四级四代脱毒种薯繁育推广体系。

销售区域扩大，加工数量增加。

商洛市地处陕西东南部，国道西武高速西南高速西康高速西南铁路贯穿全市各县，交通非常便利，为马铃薯销售运输开辟了新途径，马铃薯产品远销河南湖北西安等各大城市。

加之商洛马铃薯成熟早品质好上市早，添补了市场蔬菜短缺，而且价格高。

目前全市从事马铃薯产品营销人员近万人，年外销商品薯约余万吨，产值达万元以上，人均收入达余元。

各县已建立起了马铃薯无公害生产基地处，面积万亩。

加工型品种生产基地，加工企业正在孕育而生，为我市马铃薯产业发展开辟了新途径。

科研手段不断提高，资金投入不断加大。

年以来，国家和省厅及市政府加大对马铃薯产业发展力度，并加大对产业投入。

以市农科所为主要研究机构，各县成立了马铃薯引进试验推广机构，从事研究推广技术人员达到多人，研究经费近万元，政府对地膜覆盖每亩补贴元，每年补贴达万元。

产业发展前景分析马铃薯被誉为新世纪我国最有发展前景高产经济作物之，商洛市发展马铃薯生产潜力巨大，优势明显，产业前景看好。

马铃薯加工增值潜力大。

专家测算，以克马铃薯为例，原值元计算，加工成麦当劳快餐店薯条后增值约倍加工成环糊精后增值约倍加工成粉条粉丝等粗产品增值倍。

马铃薯加工增值带来是多方共赢繁荣局面，加工企业受益，种植户受益，消费者得益。

市场前景好。

随着全球经济体化进程加快和人们饮食结构变化，国际上对马铃薯需求日益增大。

目前，我国人均马铃薯消费量已超过公斤，较上世纪年代中期翻了翻，增长速度很快。

马铃薯广泛应用于食品饲料医药化工纺织等工业生产中，以马铃薯为原料生产产品已多达多种。

同时，针对马铃薯特性加工生马铃薯烤马铃薯煮马铃薯牛奶马铃薯片泥等营养成份较高，成为世界各国公认绿色食品，特别是专用型马铃薯及其制品薯条薯片马铃薯全粉营养价值更高。

市场每年以速度增长，发展前景广阔。

加工能力日益提高，市场空间不断增大。

是鲜食需求量大，我国目前种植面积占世界种植面积左右，总产量达到世界总产量。

如按我国亿人口人均年消费公斤计算，马铃薯鲜食品，年消费总量达到万吨，相当于全国马铃薯总产量，同时，随着我国加入，与世界各国农业贸易不断增大，马铃薯出口量也将显著增加二是加工原料需求量大，目前全国淀粉生产总量约万吨，而实际需求量是万吨，专家预测到年需求量将达到万吨。

全粉年产量仅万吨，而实际需求为万吨，大部分依赖进口。

加之国内陆续建成些马铃薯食品加工企业，以及像美国麦当劳肯德基，百事集团及加拿大麦康因等世界著名食品快餐公司纷纷看准我国巨大消费市场，蜂拥而至。

马铃薯加工产品需求将逐年增加三是马铃薯食品市场空间增大。

随着我国国民经济收入不断提高和人们饮食结构，饮食习惯改变，仅我国国内对以马铃薯为原，建立原原种原种级良种生产种薯四级供种制度和体系选用高新技术生产资料，开展无公害绿色食品栽培技术应用。

机制创新其宗旨是视薯农与公司为利益共同体，把薯农作为公司合作伙伴来管理，目是优化农户，管理到户，技术入户，提高技术到位率促进生产管理走向规范化，科学化和标准化其目标是通过分类指导和执行产销合同，提高薯农技术素质和薯农进入市场组织化程度。

拟分三步走，第步走公司农户路子，把企业和农户构建为相对集中生产营销联合体第二步走公司基地农户路子，把企业和农户打造为集中利益共同体第三步走公司基地农协会路子，把企业和农民组织整合为生产收购加工营销经济合作组织。

管理创新围绕可持续发展建立技术规划体系科技保障体系质量监督体系生产资料体系工业利用评价使用体系商洛马铃薯品牌销售体系目标责任管理体系。

加强领导，形成马铃薯产业发展良好氛围马铃薯产业发展需要全社会各有关部门共同参与相互协调，密切配合。

各级政府要加强领导，由主要领导或分管领导负责，研究解决马铃薯产业发展中存在问题，协调有关部门围绕马铃薯产业发展，形成合力。

各有关涉农部门在制定规划计划安排项目时要向马铃薯产业倾斜。

农业部门沃土工程种子工程科技入户等有关项目要向马铃薯产区倾斜，把马铃薯产业发展纳入到实施千村示范万村推进工程，促进村品发展规划中，做好工作计划安排任务落实技术服务。

计划部门要重点支持马铃薯龙头企业建设和基地建设。

水利部门要加大马铃薯基地建设水利配套建设，改善农田基础设施建设。

金融部门要调整信贷结构，积极支持马铃薯龙头基地建设，储藏和市场建设资金信贷。

财政部门要整合各项农业开发资金，设立马铃薯产业发展基金，增加对马铃薯产业发展投入。

扶贫部门要对农户在马铃薯生产贮藏运输实行小额贷款。

交通运输部门要加强农村道路建设，开通马铃薯销售运输绿色通道。

新闻媒体要设置专栏，传播农业技术马铃薯市场信息和产业动态。

创造宽松投资环境，积极招商引资，特别是在龙头加工企业兴建基地建设和储藏市场建设上多引进项目和资金。

在项目审批资金信贷配套服务税收上给予支持和方便利用政策引导，鼓励金融信贷资金投入农业，扶持农业产业化经营，广泛吸引民间资本投入农业，引导企业和社会团体参与农业产业开发。

增加投入，实施重大技术补贴制度政府扶持和引导是马铃薯产业发展壮大重要保障。

要充分利用国家加强粮食生产和建设社会主义新农村机遇，争取政府增加对马铃薯产来发展投入。

是将马铃薯纳入主要粮食良种补贴范围内，制定马铃薯良种补贴政策，按照脱毒种薯优质专用种薯不同补贴标准，分别予以补贴二是对马铃薯地膜覆盖同玉米地膜实行相同补贴政策，每亩地膜马铃薯补贴地