（项目申请）马铃薯物流中心项目立项分析评估建议书（备份存档）

企业龙头优势项目实施单位陕西省榆林市治国荣源粮油贸易有限责任公司马铃薯食品加工厂。

年被榆林市确定为市级龙头企业，投资亿元，建设年加工处理万吨马铃薯贮藏保鲜雪花全粉深加工高新技术产业项目，现已建设投产，该企业是陕西省唯规模最大马铃薯深加工企业，对带动区域马铃薯产业健康发展具有明显优势。

二制约因素品种结构较差，退化严重。

目前，全县马铃薯主栽品种仍由上世纪七八十年代引进紫花白东北白虎头等鲜食菜用品种，适宜淀粉深加工和快餐食品加工专用品种缺乏。

品种结构不合理种性退化，成为制约马铃薯产业持续发展瓶颈。

种薯繁育体系不健全，脱毒种薯普及率低。

全县没有建立起稳定繁种供种基地，生产上大量用种仍以农户自留种薯或自行调种为主，种薯引育繁推秩序较为混乱。

已建立县级良种繁育中心规模小基础差条件简陋，繁种供种能力弱。

外调种薯成本高，群众承受能力差，致使全县脱毒种薯推广缓慢。

耕作粗放，生产水平低。

定边是典型雨养农业县，马铃薯生产主要是靠天吃饭，家户分散种植，仍大量采用人力和畜力劳作，劳动强度大效率低，大多数农田农家肥使用量少有甚至单施化肥，连作种植，重迎茬严重，生产上仍然处于广种薄收粗放耕作掠夺式经营水平，造成病虫害逐年上升，单产不高总产不稳。

加工环节薄弱，龙头企业带动作用较小。

目前全县马铃薯现有加工企业多为家庭小作坊式，产品基本是以粗淀粉为主初级产品，档次低附加值不高效益差，加工率仅为，与发达国家加工比例相差甚远，没有发挥出马铃薯应有加工增值效益。

贮运设备落后，营销服务体系不健全。

全县外销鲜薯量达到，但多以外商农户采购，货车公路运输为主要流通手段，贮运设施非常简陋，致使销售时间相对集中，加之信息管道不畅，农产品卖难问题时有发生，严重挫伤薯农积极性，加之合作经济组织不健全，影响了产品外销和群众收入。

第四章项目建设单位和法人代表简介项目建设单位概况陕西省榆林市治国荣源粮油贸易有限责任公司是定边县招商引资项目，由宁夏治国集团公司投资，项目占地亩，总投资万元，模大产量高。

马铃薯是定边县栽培面积最大，分布范围最广农作物，种植面积达万亩，总产鲜薯万吨，规模连片种植基地在万亩以上乡镇有个，万亩以上乡镇有个，亩以上专业种植大户有户，全县农民人均达亩，占到全县农作物种植面积。

定边县马铃薯种植面积是榆林市三分之，陕西省五分之和全国七十分之，成为陕西省马铃薯生产第大县，在全国位居前列。

自然资源优势强产品质量优。

定边县海拔高气候冷凉光照充足雨热同季昼夜温差大，加之土地广阔土层深厚土质疏松宜耕，为马铃薯生长发育创造了得天独厚自然地理气候环境。

是全国马铃薯最佳优生区之。

目前，全县已建成脱毒微型薯原种扩繁基地亩，级种薯扩繁基地万亩，主推品种有紫花白费乌瑞它陇薯号大西洋夏波蒂早大白等，优质薯年推广面积达万亩。

定边种薯退化慢病虫害少产量高质量好，旱地般亩产公斤左右，最高可达公斤，水地亩产可达公斤左右，最高可达多公斤。

定边商品薯个大形圆光泽度好无污染无畸形耐储运淀粉含量高，鲜食口感极佳加工产品色泽鲜亮鲜食加工兼用，是天然无公害绿色食品。

产业覆盖面宽带动强。

目前定边从事马铃薯种植加工销售从业人员达万人，已形成了近万农民齐种马铃薯万农户共发洋芋财良好局面。

全县现有薯类专业材个，薯类产地批发市场个，薯类加工企业及作坊多个。

定边马铃薯种薯在宁夏甘肃陕西湖南等地享有很高声誉，是这些地区重要种薯供应基地。

定边商品薯畅销广州武汉湖南山东上海河南等南方个省市。

定边马铃薯主要加工品有淀粉全粉粉条粉皮粉丝等，产品质量上乘，受到消费者广泛青睐。

产业经济份额高，拉动大。

目前定边县马铃薯年均总产量约万吨，农民人均鲜薯吨，年均总产值亿多元，占农业总产值以上，产业纯收入达亿多元，在全县农村经济中占据半壁江山。

全县农民人均来自马铃薯产业纯收入达多元，成为主导农民增收重要来源。

定边马铃薯产业化开发催生出年产值上千万元乡镇个，上百万元村个，上万元农户个。

定边马铃薯真正由土蛋蛋变成了金豆豆。

年和年成功举办了首届和第二届中国定边马铃薯文化节，极大地提升了定边马铃薯知名度，马铃薯产业已成为引领定边经济发展加速器。

第三章项目建设优势条件和制约因素优势条件自然条件和环境优势定边县属黄土高原向内蒙古鄂尔多斯荒草源过渡地带，位于东纬和北纬之间，界内海拔米，年平均气温，年平均降水量，年积温，年平均无霜期天，区内气候凉爽，光照充足，热量丰富，昼夜温差大，利于马铃薯干物质积累，雨热同季利于马铃薯生长，土层深厚，土质疏松，可耕性良好利于马铃薯发育，专家评定定边县为全国马铃薯最佳优生区，良好自然生态环境为马铃薯生产提供了得天独厚条件。

区位优势定边县地处陕西省西北部，陕甘宁蒙交界地带，位于榆林人字形工业走廊西端，西距宁夏银川市公里，在大银川经济辐射圈之内。

银青高速公路和国道横穿全境，省道纵垮南北，正在建设中太原中卫银川铁道横贯东西，发达交通网络为定边马铃薯物流和交易提供了非常便利条件。

科技优势县内有农技植保土肥农机种子等科研推广及马铃薯良种繁育中心等，营销服务体系不健全。

全县外销鲜薯量达到，但多以外商农户采购，货车公路运输为主要流通手段，贮运设施非常简陋，致使销售时间相对集中，加之信息管道不畅，农产品卖难问题时有发生，严重挫伤薯农积极性，加之合作经济组织不健全单位，有大批长期从事马铃薯科技推广工作农技人员广大群众在长期生产过程中，积累了丰富栽培储藏和加工经验现有农村劳动力资源万人，劳动力资源充沛，为马铃薯产业及物流发展进步发展奠定了坚实基础。

品质优势县内海拔高气候凉爽风速大，种薯退化慢病虫害少品质好商品薯个大形圆表皮光滑外观性状好适口性佳，在周边省区和南方市场享有盛誉。

产业化比较优势马铃薯耐旱抗灾耐瘠薄，适应性广增产潜力大，营养丰富用途广泛，产业链长，投入产出比高于其它作物，是当地优势作物，农户种植积极性高，发展潜力和优势明显。

市场前景优势我国中原二作区南方冬作区等区域不能自留供种，每年需调节种薯供应量万吨以上，为我县种薯生产提供了广阔空间按照未来我国人均马铃薯消费达到世界平均水平公斤推算，每年将增加马铃薯消费量万吨，通过物流项目建设可保证我县商品薯畅销目前，国内马铃薯加工产品进口量大，加工转化率低，精淀粉缺口，薯条全粉缺口，我县马铃薯加工率仅有，但优质原料基地可为加工业发展提供充足原料保障。

企业龙头优势项目实施单位陕西省榆林市治国荣源粮油贸易有限责任公司马铃薯食品加工厂。

年被榆林市确定为市级龙头企业，投资亿元，建设年加工处理万吨马铃薯贮藏保鲜雪花全粉深加工高新技术产业项目，现已建设投产，该企业是陕西省唯规模最大马铃薯深加工企业，对带动区域马铃薯产业健康发展具有明显优势。

二制约因素品种结构较差，退化严重。

目前，全县马铃薯主栽品种仍由上世纪七八十年代引进紫花白东北白虎头等鲜食菜用品种，适宜淀粉深加工和快餐食品加工专用品种缺乏。

品种结构不合理种性退化，成为制约马铃薯产业持续发展瓶颈。

种薯繁育体系不健全，脱毒种薯普及率低。

全县没有建立起稳定繁种供种基地，生产上大量用种仍以农户自留种薯或自行调种为主，种薯引育繁推秩序较为混乱。

已建立县级良种繁育中心规模小基础差条件简陋，繁种供种能力弱。

外调种薯成本高，群众承受能力差，致使全县脱毒种薯推广缓慢。

耕作粗放，生产水平低。

定边是典型雨养农业县，马铃薯生产主要是靠天吃饭，家户分散种植，仍大量采用人力和畜力劳作，劳动强度大效率低，大多数农田农家肥使用量少有甚至单施化肥，连作种植，重迎茬严重，生产上仍然处于广种薄收粗放耕作掠夺式经营水平，造成病虫害逐年上升，单产不高总产不稳。

加工环节薄弱，龙头企业带动作用较小。

目前全县马铃薯现有加工企业多为家庭小作坊式，产品基本是以粗淀粉为主初级产品，档次低附加值不高效益差，加工率仅为，与发达国家加工比例相差甚远，没有发挥出马铃薯应有加工增值效益。

贮运设备落后，营销服务体系不健全。

全县外销鲜薯量达到，但多以外商农户采购，货车公路运输为主要流通手段，贮运设施非常简陋，致使销售时间相对集中，加之信息管道不畅，农产品卖难问题时有发生，严重挫伤薯农积极性，加之合作经济组织不健全，影响了产品外销和群众收入。

第四章项目建设单位和法人代表简介项目建设单位概况陕西省榆林市治国荣源粮油贸易有限责任公司是定边县招商引资项目，由宁夏治国集团公司投资，项目占地亩，总投资万元，全卫生方面设施设计是行之有效，提出节能措施也是可行，预期能达到工业卫生规范要求和有关标准，能提供个良好生产环境及生产条件。

结合公司车间班组等在安全卫生方面各项管理制度落实执行，能确保安全生产和职工身体健康。

第十章项目组织与管理组织机构设置建设功能齐全划分合理职责明确运转灵活协调有力生产经营管理体系。

二部门职能分工该项目建设后，主要依托马铃薯食品加工厂现有机构进行运作，各部门职能分工如下办公室负责人事调配与管理文书档案管理文秘保安及综合事务工作。

采购部负责采购企业生产所需原材料及生产设备。

财务部负责资金筹措调配及日常财务管理工作。

销售部主要负责市场开发产品销售资金回收信息反馈工作。

技术部负责技术业务工作新产品开发技术攻关等。

质检部负责对产品进行质量检验。

后勤服务部负责水电供电保障以及设备维护等相关事宜。

生产车间负责产品加工生产与管理。

三运行模式物流中心对各部门采用量化指标，实行全面管理动作模式，企业不断吸取加工技术经验，了解市场发展趋势，严格把好产品质量关，创建实力企业品牌，为企业未来更好发展打下坚实基础。

四劳动定员物流中心拟定编人，其中管理人员人，技术研发人员人，生产工人人。

第十章营销推广营销推广保持与各级政府良好关系，开展对政府有关部门公共关系，以取得支持，建立关系，获取信息。

同时，邀请国内国际专家来此座谈研计，举办定期会议。

依托企业应建立销售网络和信息平台，借鉴已具有营销推广方面经验，开发农超对接农校直通车等营销渠道，充分利用其影响力和号召力，提高自身知名度，赢得其在客源方面支持，保证客源充足与稳定。

加强与国内国外东南亚国家联营企业联营互动，增进了解，依靠其中当地经营优势，为企业自身宣传创造条件，为企业获取信息提供便利，为企业承揽业务提供支持。

二销售策略与营销模式销售策略及产品销售模式必须遵循市场规律，以市场为导向，在生产产品过程中，要根据国内外市场需求变化，不断引进先进生产管理技术，使产品更适合市场需求了，进步增强产品在国内或在本地市场竞争能力。

在此基础上，要加大科技力量投入，不断引进先进生产技术与包装技术，以此提高产品质量和数量，保证产品在市场竞争中获得较高经济效益，这是搞好产品销售和企业生存关键。

企业必须了解