高。区试站运行后，将有利于本地良种良法示范推广，提升对农民进行适用技术培训水平和效果，转变本地生产经营方式，破解农民增收难题。多伦县人口由汉蒙回等民族构成，多民族聚居使多伦县成为典型半农半牧区。由于历史上过度放牧和垦荒，多伦县草场退化土地沙化现象度非常严重。随着禁牧和退耕还林政策实施，生态环境得以恢复。巩固退耕还林成果出路在于发展高效农业，走可持续发展道路，区试站项目建设显然符合多伦损失，辐射带动当地及周边马铃薯产业发展，促进农业增产农民增收。因此该项目社会效益是显著。生态效益多伦县是典型半农半牧区，历史上由于垦荒和过度放牧等原因，生态环境遭受了较大破坏，随着近年来退耕还林和禁牧政策深入实施，土地沙化现象得到了有效遏止，植被覆盖率逐年提高，成为了为京津地区抵御风沙坚实屏障。为了保护来之不易治沙成果，多伦县必须要走生态农业路子。项目建设中将大量采用如高效节能温室节水灌溉土壤改良良种良法配套等节能环保新技术，有效提高水光热土地等资源利用率。建设控水面积亩滴灌设施套，可使水资源利用率提高，有效地控制水土流失，增加了抗灾能力。该项目实施后，区内农田防护林面积将增加亩，有效地增加了农田防护面积，改善农田局部气候。土壤改良工程可使区内亩耕地土壤类型得到改善，土壤等级从等提到级。由于实施综合治理，农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效控制。以上措施可以增强本地农业经济可持续发展发展能力，实现环境优化和农民增收双赢。第十四章招标方案工程施工及设备采购招标投标是招标方和投标方法人之间活动，受国家法律保护和约束。招标执行依据中华人民共和国招标投标法评标委员会和评标办法暂行规定工程建设项目施工招标投标办法国家部委自治区发布有关文件招标范围按照农业部有关农业项目招标要求，结合本项目实际建设内容及概算，项目适合进行招标内容仅万元土建工程。包括实验室考种室挂藏室展示室农机库生产资料库种子仓库建设等。招标组织单位为多伦县种子管理站，招标方式为邀请招标。招标形式由于本项目仅万土建工程需要招标，如采用公开招标方式，招标成本占投资总额过高。且多伦县本地施工企业数量相对较少，公开招标意义不大。为减少招标成本简化招标程序提高效率，保障项目尽快竣工使用，施工招标拟采用邀请招标形式。在了解承包商资信和业绩基础上，选择三家三级以上含三级施工企业参加投标。投标方需持有施工企业资质等级证书。邀请招标过程中常常出现人情标陪标串标现象，因此项目要严格执行招投标程序，严格保密，加强监管，真正发挥招标在减少成本提高建设质量方面作用。招标程序招标工作由招标单位按下列程序进行向上级招标投标管理机构提交招标申请书，并经批准。招标申请书内容主要包括招标工程具备条件，招标机构组织情况，分标方案与招标计划，拟采用招标方式和对投标单位资质要求等。组织编制招标文件和标底并报上级招标投标管理机构审定。发布招标通知，出示资格预审文件。投标单位填报资格预审书和有关资料。对投标单位进行资格审查，并提出资格预审报告。选择三家资审合格投标单位出示招标文件及有关资料。召开标前会，组织投标单位进行现场勘查，解答招标文件中问题。组建评标领导小组或评标委员会，制定评标定标原则和办法。召开开标会议，当众开标。组织评标，在评标期间，召开澄清会议，邀请投标单位对外出务工收工贡献率增长较快，种植业对农民增收贡献率有逐年下降趋势。主要原因是多伦县气候较为干旱，虽地下地表水资源丰富，但受水利设施建设滞后影响，水资源利用率不高二是良种良法推广覆盖率不高，农业种植方式落后，土地产出不高。区试站运行后，将有利于本地良种良法示范推广，提升对农民进行适用技术培训水平和效果，转变本地生产经营方式，破解农民增收难题。多伦县人口由汉蒙回等民族构成，多民族聚居使多伦县成为典型半农半牧区。由于历史上过度放牧和垦荒，多伦县草场退化土地沙化现象度非常严重。随着禁牧和退耕还林政策实施，生态环境得以恢复。巩固退耕还林成果出路在于发展高效农业，走可持续发展道路，区试站项目建设显然符合多伦县农业发展战略需要。可行性具备适宜项目实施自然环境多伦县平均海拔米，年有效积温，无霜期天。水热同期，集中于三个月，夏季短暂而凉爽，雨水较多，降水量占全年。马铃薯性喜温凉，积温为为宜。在气候冷凉，无霜期短高海拔和高纬度地区，干物质积累快，为最佳生长适宜区。按照马铃薯生物学特性，全国分为四个马铃薯栽培区，其中以北方作区为最适宜马铃薯种植栽培区。多伦县地处高海拔高纬度地带，气候冷凉日照时间长昼夜温差大，是北方作区中具有典型代表性区域。相比于周边区域，多伦县水资源丰富土壤类型大部分为栗钙土和砂壤土，更适宜马铃薯种植。马铃薯在多伦县有着极悠久种植历史，农民拥有丰富种植经验。因此在多伦县建设马铃薯区域试验站，可以在区域试验中充分体现马铃薯品种特征，使试验结果更具备代表性。具备有利项目实施产业环境因绝佳马铃薯种植资源和纯净自然环境，多伦县马铃薯品质极佳营养物地带，气候冷凉日照时间长昼夜温差大，是北方作区中具有典型代表性区域。相比于周边区域，多伦县水资源丰富土壤类型大部分为栗钙土和砂壤土，更适宜马铃薯种植。马铃薯在多伦县有着极悠久种植历史，农民拥有丰富种植经验。因此在多伦县建设马铃薯区域试验站，可以在区域试验中充分体现马铃薯品种特征，使试验结果更具备代表性。具备有利项目实施产业环境因绝佳马铃薯种植资源和纯净自然环境，多伦县马铃薯品质极佳营养物质含量丰富，远销京津山东乃至日韩市场。在年北京奥运会年上海世博会上，多伦县马铃薯均被指定为供会农产品。目前马铃薯已成为多伦县农业主导产业。年多伦县马铃薯种植面积万亩，总产万吨，产值万元，当年全县农民入均纯收入来自于马铃薯种植业。年总播面积增加万亩，达到万亩，占到农作物总播面积。随着内蒙古盛世兴农业公司内蒙古多丰公司等马铃薯产业化龙头企业落户本地，多伦县马铃薯规模化种植园区面积已超过万亩，产业化规模化发展水平大大提高。在多伦县国民经济十二五发展纲要和多伦县农牧业十二五发展规划中，马铃薯优质种薯繁育和推广被摆在农牧业工作重中之重，政府不断推出新举措，为马铃薯产业发展营造积极政策环境。按照规划，十二五期末，多伦县马铃薯种植规模将达到万亩，通过马铃薯良种引进和推广，形成包括万亩淀粉专用薯原料基地万亩优质种薯繁育基地，万亩食品加工专用薯供应基地万亩优质菜用薯生产基地马铃薯产业区域布局。十二五期间，多伦县马铃薯规模化标准化种植水平将得到较快发展，规模化种植园区力争达到万亩，绿色有机马铃薯种植面积力争达到万亩，使马铃薯产量和质量再上新台阶。另方面，在多伦县马铃薯产业蓬勃发展同时，周边地区马铃薯种植规模也在迅速壮大，年马铃薯总播面积就超过了万亩。目前多伦县所在锡林郭勒盟已成为全国重点马铃薯种薯繁育基地之，计划到年优质种薯繁育基地发展到万亩。作为锡林郭勒盟马铃薯生产重点地区，多伦县在实施马铃薯区试站项目上无疑具备极佳产业环境，此时在多伦县实施马铃薯区试站项目，既是各方面条件政策均有利于项目实施最佳时机，也是充分实现马铃薯区域试验站项目经济社会和生态效益最佳时机。具备满足项目实施科研环境作为锡林郭勒盟重要农业区，多伦县农耕历史久远，农作物种植品种多样。在长期农业生产实践中，多伦县农业科技研究和推广力量不断壮大，并在品种选育试验示范推广应用等方面积累了大量经验。目前多伦县已形成由科技局农牧业局科研院校种植协会龙头企业等技术力量共同构建农业社会化服务体系，马铃薯从业科技人员余人。作为农业科技推广中坚力量，项目建设单位多伦县种子管理站科技人员业务素质扎实，区域试验工作经验丰富，在经费紧张设备缺乏情况下，历史上曾经努力克服困难，大面积推广了克新号克新二号早大白等适宜多伦县栽培条件马铃薯新品种，为多伦县及周边马铃薯产业带来了可观效益。近几年圆满完成所承担国家自治区马铃薯品种区域试验项，通过协作单位联系，多伦县种子管理站与中国农科院内蒙古农科院内蒙古农大锡林郭勒盟农研所等批科研单位长期保持着技术交流与协作，具备正常开展马铃薯区域试验技术实力。具备鼓励项目实施政策环境内蒙古自治区农牧业厅关于申报年种子工程储备项目通知文件下发后，多伦县政府立即着手项目争取前期工作，积极协调财政国土水利林业城建等相关部门，在配套资金项目用地等方面给予项目以充分支持，并承诺在马铃薯区域试验站运行后，继续给予资金人员政策等方面扶持。为保障该项目顺利争取和实施，多伦县成立了以农牧业局局长陆占山为组长项目建设领导小组，项目领导小组下设办公室，具体负责落实项目实施所需要土地规划环境评估项目建设审批等，办公室主任由种子管理站站长宋占江担任。考虑到该项目实施对整个锡林郭勒盟马铃薯产业发展都具有积极意义，锡林郭勒盟农牧业局种子管理站农研所也给予了项目以极大支持，正在筹划与多伦县种子管理站共同抽调科技骨干，成立项目技术领导小组，负责马铃薯区域试验站技术人员岗前培训试验任务技术指导等方面。第三章市场供求分析及预测发展现状与前景分析马铃薯既是高产稳产抗灾作物,也是轮作倒茬作物,具有适应性广适播期幅度大喜肥抗旱耐阴耐脊特点，因此成为我国许多地区重要播种作物。随着高产高效农业发展和种植结构优化，我国各地区马铃薯种植规模不断扩大。马铃薯属粮菜兼用作物，具有很高营养和药用价值，也是各种工业淀粉和食品加工上乘原料，素有地下苹果第二面包之美誉。近年来，城乡居民菜篮子以及工业生产对马铃薯需求量逐年增加，对马铃薯质量和专用性也提出了更高要求。在市场导向下，大批优质高产多抗④竣工结算和决算工程建设完工后，按照合同约定，及时进行竣工结算并委托具有资质审计或会计中介机构，对项目财务决算进行审核。固定资产移交装修改造和设备购臵完成后，由项目建设单位委派专人对工程建设质量仪器设备数量规格型号产地等进行核检核检通过后，由项目建设单位与工程施工方仪器设备供应方签订办理移交手续。竣工验收项目完结后，由项目建设单位参照农业建设项目有关规定对项目建设情况进行自查。在自查基础上，报请本级农业部门对项目建设进行预验收。预验收通过后，由本级农业部门报请上级主管部门对项目建设进行竣工验收。项目建成后运行组织管理本项目建成后由多伦县种子管理站负责运行，技术依托单位为锡林郭勒盟农研所。按照国家区试站管理规定，落实管理责任制，加强日常维护与管理，确保区试站正常运行，发挥应有产能作用。区试站管标书作出必要澄清。选定中标单位和修补中标单位，报上级招标管理机与初选中标单位进行标前谈判。发中标通知书，与中标单位正式签订合同，合同副本报上级招标投标管理机构备案。通知中标单位。第十四章附表附图附件附表建设单位基本情况表项目建设内容投资展表项目选址和建设条件表招