四利润及利润分配估算 红色旅游和工业旅游利润及利润分配估算 二基础设施项目利润及利润分配估算 五财务分析 红色旅游和工业旅游项目财务分析 二基础设施项目财务分析 第十三章风险分析 风险分析 政治风险 二经济风险 三自然风险 四市场风险 五设计风险 六管理风险 二对策分析 要树立正确的风险观念，增强风险防范意识 二正确识别与估量风险 三建立风险预警系统 四强化对风险的控制和处理 第十四章主要结论与建议 主要结论 二结论与建议 第章总论 项目概况与背景 杨家杖子经济技术开发区位于渤海之滨辽西走廊西部的，坐落在辽宁省葫芦 岛市西北部公里处，东邻世界天然良港葫芦岛港西接历史名城朝 阳市南眺中国旅游古城兴城市，面积平方公里。杨家杖子是中国五 大产钼基地之，拥有百年开采和工业文明史，度是全国有色产业界的龙头， 是共和国五时期个重点工程项目之，号称亚洲第世界第三大钼 矿，被冠以中国的钼都之美名。年月日，为维护地区稳定和加快 经济发展，以原有的杨家杖子矿务局和杨家杖子镇为基础成立了葫芦岛市杨家杖 子经济技术开发区，进步加强了杨家杖子地区改革发展稳定工作，进而推 动该地区经济社会又好又快发展。年月经省政府批准，国家发展改革委 核准，升格为省级开发区。年月，国家又将杨家杖子经济开发区列入资 源枯竭城市市辖区，享受系列优惠政策。杨家杖子经济开发区现辖个街道 个社区，常住人口万人，有工业企业户，其中规模以上企业户。 经经济数据预测，到年杨家杖子经济开发区到未来的人口发展经济 总量人均收入将达到理想状态，有利于市场推广与文化旅游项目的开发。预 期人口发展目标年，全区实际居住人口万人，到年，全区实 际居住人口达万人。经济总量目标年社会总产值亿元，年递增 ，到年社会总产值达亿元，年递增。经济结构目标年三 次产业比重为，到年三次产业比重为。地方财政目标 年地方财政收入亿元，年均递增，到年地方财政收入达 亿元，年均递增。人均收入目标年人均收入元，到年人均 收入达元。 通过杨家杖子经济开发区旅游项目和基础设施项目的开发和完善，依托开发 区地理环境优势，以产业化为载体，以形成旅游产品品牌为目标，以建设开发区 改善和优化开发区经济为目的，将科学规划管理旅游资源开发与市场营销网络 有机组合起来，实现开发区综合型实用型生态型的发展模式。 二编制依据 宏观依据 国家十二五文化产业发展规划国务院 文化产业振兴规划国务院 中国旅游业发展十五规划纲要 旅游规划通则 旅游资源分类调查与评价 旅游景区质量等级的划分与评定 旅游景区级评定细则 旅游发展规划管理办法国家旅游局 辽宁省文化产业振兴规划纲要 辽宁省旅游条例 辽宁省旅游业发展十二五规划 葫芦岛市旅游发展总体规划 葫芦岛市旅游业发展十二五规划 杨家杖子经济开发区十二五发展规划 二微观规范 地表水环境质量标准 生活饮用水水源水质标准 卫生部关于印发生活饮用水卫生规范的通知卫法监发化 号 城市给水工程规划规范 城市供水行业年技术进步发展规划及年远景目标 室外给水设计规范 室外排水设计规范 建筑给水排水设计规范 城镇给水厂附属建筑和附属设备设计标准 工业企业总平面设计规范 总图制图标准 建筑制图标准 给水排水制图标准 城市工程管线综合规划规范 中国城市节水年技术进步规划 生活饮用水卫生标准 城市居民生活用水量标准 城市污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准 城市排水工程规划规范 城镇污水处理厂污染物排放标准 污水综合排放标准 辽宁省地方标准污水综合排放标准 污水排入城市下水道水质标准 恶臭污染物排放标准 城市防洪工程设计规范 环境空气质量标准 工业企业厂界噪音标准 建筑项目环境保护设计规定国环字第号 城市用地竖向规划规范 采暖通风与空气调节设计规范 城市热力管网设计规范 锅炉房设计规范 城市电力规划规范 民用建筑电气设计规范 供配电系统设计规范 国际电工委员会颁布的有关标准及规范 电力装置的继电保护和自动装置设计规范 及以下变电所设计规范 低压配电设计规范 建筑物防雷设计规范 城市道路设计规范 公和深厚的底蕴对各个时期的发展建设提供了源源不竭的 精神动力。年，开发区投资多万元建设的烈士陵园释放了历史文化中 蕴含的巨大能量，激起了人们继承和发扬革命光荣传统，弘扬敬业奉献坚忍不 拔的革命精神的情怀。 第二节工业旅游项目建设的可行性和必要性 工业旅游项目建设的必要性 实现老工业区转型升级的必经之路 伴随着我国经济结构调整和发展战略转型，我国许多地方留下了丰富的工业 遗址资源，发展工业遗产旅游，对于我国老工业区寻找转型再生之路，复兴经济 创造就业，改善生态重建地区形象等有重要的意义。发展工业旅游，帮助杨家 杖子老工业区变废为宝，实现从工业经济走向体验经济的赢利之路，对 于复兴开发区经济，缓解开发区就业压力，促进开发区的稳定和谐，具有广泛的 意义。 二保护工业遗产的必要举措 工业遗产虽然只有近百年或几十年的历史，但它却是社会发展不可或缺的物 证，其所承载的中国社会发展的信息，如曾对人口经济和社会的影响，甚至比 其他历史时期的文化遗产要大的多。杨家杖子经济开发区工业遗产丰富，在其发 展的过程中，如何更好地保护现有的工业遗产是个刻不容缓的课题，仅仅依靠 财政拨款实无法满足需要的，让工业遗产发挥出自身造血的功能，形成以资源做 产业，以旅游促保护的良性循环，从而有力地提升杨家杖子经济开发区现有工业 遗产资源的合理开发与有效保护，为当地旅游业和国民经济的发展提供个新的 思路。 三满足多元化需求的必要手段 工业遗产旅游依托废弃的工矿区遗址和建筑，创意和改造的余地较大。从现 有的趋势来看，工业遗产能很好地与时尚怀旧等要素结合，打造出都市人群喜 爱的旅游项目。因此，杨家杖子经济开发区应因地制宜，拓宽思路，将现有的工 业遗址改造成为主题公园体验式购物中心游憩商业中心艺术展览地等。此 外，工业旅游集科普教育与旅游为体，有很好的旅游教育功能。如在遗址地开 辟专题展室，使游客直接现场感知，向游客展现个主题鲜明的工业遗产原貌， 既让游客对工业发展有个全面的认识，也为游客的实地旅游打下良好的认识基 础。 四促进开发区经济发展的需要 对工业遗产的保护可以避免资源浪费，防止城市改造中因大拆大建而把具有 多重价值的工业遗产变为建筑垃圾，有助于减少环境负担和促进社会可持续发 展。在城市衰退地区，保护工业遗产在经济振兴中发挥着重要作用。杨家杖子经 济开发区曾因矿山枯竭，企业度陷入破产的境地。因此，帮助开发区企业走出 困境，是杨家杖子经济开发区各级党委和政府的重要任务。通过对杨家杖子经济 开发区现有工业遗产的深度开发，不仅能够推动当地旅游业的迅速发展，也可以 借助对现有资源的全面及有效整合，推动该地多产业的协同发展，增加地区收入， 保持地区活力，给开发区居民提供长期持续稳定的就业机会。 二工业旅游项目建设的可行性 政策支持 工业遗产旅游是旅游业中不可分割的部分，它具有重要的历史美学社 会科技经济等价值。杨家杖子经济开发区区委政府积极加大对工业遗产的保 护，扩大工业遗产旅游的宣传力度，编制工业遗产保护和开发利用规划，出台了 有利于工业遗产保护和开发利用的相关政策和措施，积极鼓励和引导社会团体 企业和个人参与工业遗产的保护与开发利用。区委领导班子加大对该区工业遗产 旅游的政策倾斜力度和优惠政策，大胆探求适合该区工业遗产旅游发展的可行之 路。 二工业旅游资源丰富 杨家杖子经济开发区文明深厚，是共和国五时期个重点项目之 ，上世纪中叶度雄踞亚洲最大钼矿榜单，被称为中国钼都。在辽宁省首 批确认登记的多处工业遗产中，杨家杖子经济开发区有处，分别为下富儿 沟火药库民国时期庙山东竖坑矿址清末当代西竖坑矿址清末当 代杨家杖子矿区索道年当代岭前竖井年杨家杖子日式 建筑群世纪年代。在葫芦岛市拥有的工业遗产中数目占到半，充分 展示了杨家杖子经济开发区在工业遗产资源方面独特的优势，为今后的旅游资源 持续开发与旅游市场的品牌塑造提供了充分的资源保证。 三区位优势明显 杨家杖子经济开发区地处葫芦岛市之滨，位于渤海中部，处于环渤海地区的 核心位置，是京津的门户，北依我国东北的辽宁省吉林省黑龙江省和内蒙古 自治区广大腹地，与日本韩国朝鲜和俄罗斯远东地区相邻。这种区位优势有 助于吸引外国的技术和资金，加强区域经济合作，构筑了对外开放的新格局。此 外，杨家杖子经济开发区交通发达，铁路公路航空船运构成了比较完善 快捷的交通网络，保证和提高了旅游的可进入性，为工业旅游的发展提供了广阔 的空间。得天独厚的区位条件有利于杨家杖子经济开发区充分利用特殊的区位优 势，在环渤海区域联合和东北亚国际旅游圈形成等过程中方面，实现快速崛起。 四经济带动性强 旅游业对国民经济发展和社会进步的贡献是显著的。杨家杖子经济开发区现 有的工业资源较为丰富，通过引进投资进行项目设计和修建，尽快恢复工业遗产 资源的历史面貌。通过建立独特的工业旅游品牌，吸引大量来自于周边地区的旅 游者，甚至辐射到省内企业省市东北三省以及关内的临近省份。以旅游者为龙 头，带