了政府列专项资金外，还通过减免建设期间各种税费贴息贷款等形式解决资金不足问题，使县级残疾人综合服务设施项目得以完成建设并发挥作用。但目前东中西部地区仍尚有个地市,个县级市,个市辖区，个县至今未建残疾人综合服务设施。国家‚十五‛期间地方残疾人综合服务设施建设规划为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进步加强和完善残疾人服务设施，推动残疾人事业健康持续发展，国家发展改，设备与材料投标人要求是具有生产许可证，产品出厂合格证，产品质量认证企业。组织潜在投标人踏勘项目现场。本项目招标文件自开始发出之日起至投标人提发投标文件截止之日，最短不得少于三十日。招标基本情况表建设项目名称市残疾人综合服务中心建设项目单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标形式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程施工监理设备重要材料其他情况说明建设单位盖章年月日投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中，必须遵守如下程序项目承办单位在指定报纸上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工，投标文件内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用以完成招标项目机械设备，本项目不接受联合招标。开标时由该项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人牵头，公证机构检查并公证。投标人投标应当符合下列条件之能够最大限度满足招标文件中规定各项综合评价标准或者能够满足招标文件实质性要求，并且经评审价格合理。评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式，在招投标过程中，为保证项目公正公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在专家随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评价委员会采用单数制，最低不少于人，且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二评标委员会严格按照招标文件确定后评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。按得分高低排出名次，推荐中标候选人，得分最高者中标。评标委员会成员资格要求评委会成员在副高副教授以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。第十章投资估算和资金筹措估算依据按照国家关于残疾人综合服务设施建设有关规范进行方案设计，并按设计方案进行投资估算，依照河南省建筑和装饰工程综合基价河南省安装工程综合基价建设部发布建筑工程可行性研究估算编制办法以及河南施中，占重要比例，与其经济发达水平相适应，中西部则处于相对较弱趋势。‚十五‛期间，中央为‚县残疾人综合服务基础设施项目‛提供补助金，虽然不多但作用很大。省市县各级地方政府都很重视‚残疾人综合服务基础设施建设项目‛，对建设态度比较积极，除了政府列专项资金外，还通过减免建设期间各种税费贴息贷款等形式解决资金不足问题，使县级残疾人综合服务设施项目得以完成建设并发挥作用。但目前东中西部地区仍尚有个地市,个县级市,个市辖区，个县至今未建残疾人综合服务设施。国家‚十五‛期间地方残疾人综合服务设施建设规划为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进步加强和完善残疾人服务设施，推动残疾人事业健康持续发展，国家发展改革委和中国残疾人联合会根据国民经济和社会发展第十个五年规划纲要编制了‚十五‛期间地方残疾人综合服务设施建设规划。规划指出‚十五‛地方残疾人服务设施建设，将坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全心全意为残疾人服务为根本目，以提高残疾人生活水平为根本出发点，有计划有重点有步骤地推进残疾人综合服务设施建设，提高残疾人康复培训等服务条件和能力，积极改善残疾人物质生活条件和社会环境，加快残疾人平等参与社会生活进程，不断推进残疾人事业快速发展。同时，按照‚突出重点，完善功能规范建设，科学配置分级负责，稳步推进严格管理，厉行节约‛建设原则，争取在中央和地方政府共同努力下，用五年左右时间，通过加强基础设施建设，配置必要装备充实定数量专业技术人员深化运行机制改革等措施，基本形成覆盖全国市县残疾人综合服务网络培训等服务条件和能力，积极改善残疾人物质生活条件和社会环境，加快残疾人平等参与社会生活进程，不断推进残疾人事业快速发展。同时，按照‚突出重点，完善功能规范建设，科学配置分级负责，稳步推进严格管理，厉行节约‛建设原则，争取在中央和地方政府共同努力下，用五年左右时间，通过加强基础设施建设，配置必要装备充实定数量专业技术人员深化运行机制改革等措施，基本形成覆盖全国市县残疾人综合服务网络。市残疾人基本情况和综合服务设施现状市总人口人，其中残疾人人，占总人口，视力残疾人言语残疾人智力残疾人听力残疾人肢体残疾人精神残疾人多重残疾人。有就业需求残疾人人，有康复需求残疾人人。现市残疾人综合服务中心位于建设路南段中医院后院，属原住院楼改建而成，建筑面积平方米，由于年久失修造成房屋漏雨，基础设施相对落后，并处于院中院，无正当出路，这些条件严重制约了残疾人各项活动开展和残疾人事业发展。承办单位概况市残疾人联合会是中国残疾人联合会地方组织,是将残疾人自身代表组织社会福利团体和事业管理机构融为体残疾人事业团体。市残疾人联合会履行‚代表服务管理‛职能,代表残疾人共同利益,维护残疾人合法权益开展各项业务和活动,直接为残疾人服务承担政府委托部分行政职能,发展和管理市残疾人事业。其主要职责是听取残疾人意见,反映残疾人需求,为残疾人服务。市残疾人联合会成立于年元月,年月与民政局分离,属全供事业单位,现规格正科级,内设办公室康复部群工部教就部财务科五个科室,共有行政开支人员人,事业开支人员人,自收自支人员人,离退休人员人。项目负责人蒋成春，男,汉族,现年岁，大专文化程度现任市残疾人联合会理事长。第三章建设内容与建设条件分析建设内容新建‚中心‛项目计划占地亩，总建筑面积平方米。主要建设内容为康复服务指导站平方米聋儿听力语言训练部平方米盲人按摩室平方米职业培训部多功能厅平方米用品用具供应服务部平方米康复训练场地平方米文体活动所平方米就业服务所平方米办公场所平方米。拟建地点该项目位于市河内路灯塔街东临，建设地址交通便利，水电等配套条件具备，适合项目建设。建设条件项目所在地社会经济概况市位于河南省西北部，太行山南麓，焦作市西南部，东与博爱毗邻，西与济源市交界，南与温县孟州接壤，北与山西省晋城市相连。全市辖镇乡个办事处，个行政村，总人口万人，其中农业人口万人，市域总面积平方公里，现有耕地面积万亩。年撤县建市，年被确定为全省综合改革试点市，年被确定为全省重点城镇化试点县市，年被确定为河南省个扩大权县市之和对外开放重点县市。历史悠久，夏为‚覃怀‛首邑，商属京畿重地，周称‚野王邑‛，汉设‚野王县‛，隋改‚河内县‛，明清设怀庆府，历为豫西北政治经济文化中心。资源丰富，物产众多。蕴藏着铝钒土铁锂白云石等多种矿产资源，属河南省矿藏密集地带之。地上有沁河蟒河丹河等条河流和‚逍遥‛‚八‛两座水库，地下是太行山天然汇水盆地。铝电玻璃钢皮革造纸机械等产业在全国享有盛誉。是小麦玉米棉花大豆等粮食作物高产区，属小麦单产千斤县市。生姜烟叶大蒜史称‚怀庆三辣‛，远销东南亚。‚四大怀药‛山药地黄牛膝菊花曾被列为‚皇封贡品‛，享誉中外。人文荟萃，古迹众多。是唐代诗人李商隐元代科学家许衡明代科学艺术巨星朱载育狼牙山五壮士之宋学义出生或成长地方，流传着女娲补天二郎担山老君迎宾竹林七贤聚会等许多优美传说。有天宁寺三圣塔清真北大寺太平军北伐指挥部旧址韩文公祠朱载育墓等古建筑处。其中，国家级文物保护单位处，省级文物保护单位处。神农山风景区景色秀美，引人入胜，是世界自然基金组织级优先保护区，国家级自然保护区，国家级旅游区和世界级地质公园。王维韩愈王铎等历史文人雅士曾屡次登顶饱墨相赞。交通便利，地处亚欧大陆桥‚郑洛焦‛金三角带，距省会郑州，距洛阳，距焦作，焦枝侯月铁路在境内交汇，太洛焦克紫黄公路和新济高速公路贯穿全境，北与山西晋城接壤，是晋煤外运咽喉要道。立足区位资源和人文优势，开拓创新，真抓实干，已成为中西部地区经济发展最具活力县市之。目前己形成了以电力玻璃钢造纸机械皮革造纸冶金建材电动车汽车零部件农副产品加工等行业为主工业生产体系。年地区生产总值亿元,地方财政收入亿元,城镇居民人均可支配收入达到元，农民人均纯收入达元，城乡居民储蓄年末余额达到亿元，全市综合经济实力位居全省第工期定额规定，市残疾人综合服务中心项目建设工期为个月。项目承建单位要科学组织建设过程中各阶段工作，按工程精心安排建设资金，保证项目按期建成交付使用，发挥经济和社会效益。项目实施进度安排项目建设拟分两个阶段进行。第阶段为项目前期工作，包括可行性研究报告初步设计施工图纸设计报建手续等编制和审批，需要个月时间。第二阶段为项目实施阶段，需要个月时间。项目实施进度祥见实施进度表横线图项目管理在项目实施阶段，应按国家有关规定，实行项目法人负责制，建立健全项目组织机构，成立市残疾人综合服务中心项目建设领导小组，由分管副市长任组长，发改委残联财政审计城建等单位把手任副组长，领导小组下设办公室，具体负责指导督促协调综合服务中心建设工作。做到有组织机构，有专门人员负责，有责任落实，对项目建设全过程政府省发改委省建设厅有关补充文件以及有关基础数据和资料等。投资估算本项目总投资万元，其中土建费用万元，其他费用万元，详见总投资估算表。资金筹措项目总投资为万元，资金来源为申请中央补助资金万元，地方财政配套资金万元。第十二章社会效益评价本项目提出，是以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照国家发改委中残联‚十五‛期间地方残疾人综合服务设施建设规划，以服务残疾人为宗旨，进步加强残疾人基础设施建设，促进残疾人康复就业教育等各项工作开展必然之举。市‚残疾人综合服务中心‛建成后，将融残疾人教育培训就业康复用品用具供应等为体，不仅可以解