（已批）2009-2010年易地扶贫搬迁试点工程项目投资立项申报方案（打印版）

村委会所在地原为龙潭坪乡政府驻地。

水电路设施基础较好，学校卫生室村文化室商业网点等生活设施配套。

该村辖个村民小组，共有户人。

全村现有山林面积公顷，常用耕地面积公顷，其中水田公顷，旱地公顷。

现有成林茶叶面积公顷。

年全村农业总产值万元，人均元，粮食总产量万吨，人均占有公斤，农民人平年纯收入元。

该村已被列入镇新农村建设示范村，正在实施项目有村庄整治工程，民房统集中规划，沿山边和公路排列建设，形成二片居住区硬化贯穿全村公里公路，改扩建公里村组路，维修扩宽完善好组级片区已形成公路。

农田整治工程，改造粮田公顷，坡改梯公顷。

农业基地工程，在现有茶叶公顷，栀果园公顷基础上新发展高标准无性系茶园公顷，其中无性系茶叶母本公顷发展栀果园公顷利用横墩岩条线油沙田优势，鼓励农民大力发展磨芋生产，形成连片成块，达到公顷种植规模在村高山区发展核桃公顷。

引进兴建个茶叶加工厂。

建设村农贸交易中心，培育和壮大第三产业。

随着新农村建设不断推进，年该村农业总产值可达到万元，比年增长，人平占有粮食公斤以上，农民人均纯年收入达到元以上。

第三章项目建设必要性和可行性易地扶贫搬迁必要性易地扶贫搬迁，是解决高寒山区贫困问题现实选择。

目前尚未解决温饱人口主要分布于自然条件极差偏概述项目概要项目名称镇易地扶贫搬迁试点工程项目建设单位及项目法定代表项目建设单位县镇人民政府项目法定代表镇人民政府镇长项目承办单位县镇人民政府困地区大多数中青年目进行全面管理，编制实施计划组织和协调有关部门按施工组织设计施工，落实施工建设任务，并进行检查监督筹措和调配项目建设资金，对竣工项目组织预验收和作好工程项目分年度及整个项目验收申报工作收集整理上报各种报表及材料搞好档案资料收集管理。

镇人民政府负责易地扶贫搬迁中有关土地山林划拨调换契约协定解决纠纷等工作。

主要部门职能分工县发改局主要负责项目组织管理验收及其后续相关工作。

县财政审计部门主要做好项目资金管理审计项目规划设计及其他配合工作。

县城建土管水利林业环保等部门，按其职责履行监督和管理责任，同时做好配套服务工作。

项目实施政策措施项目管理办法项目管理程序管理，按照农户申请村审核镇审定县审批申报审批办理，由县发展和改革局牵头，有关业务部门参加，共同规划设计论证，报县扶贫开发领导小组批准，上报和下达项目计划。

县发展和改革局对易地扶贫搬迁项目计划实行全权管理，对项目资金实行全额管理，对项目建设实行全程管理。

集中安臵点建设项目实行业主负责制招标投标制合同管理制工程监理制。

项目资金设立专户，建立专帐，切实做到专款专用。

扶持政策和措施对搬迁户建房所需宅基地，实行统规划，统设计，在控制面积基础上，简化审批手续，减免各类手续费用。

，是全国个老区县之少，是全国个少数民族县之山，境内山峦起伏沟壑纵横，坡度在度以上山地有多万公顷，占国土面积穷，年被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县库，清江流域贯穿全境，自上而下梯级开发建设三个水电站，形成了全国罕见湖北独有坝隔河岩大坝两库高坝洲水库隔河岩水库县，两库水面面积达平方公里。

年全县登记在册贫困农户为万户万人，分别占全县农户和人口。

其中绝对贫困农户户人口万人，分别占全县农户和人口低收入贫困农户有户万人，分别占全县农户和人口。

全县每年平均返贫人口人，返贫率为。

项目单位镇基本情况自然条件地理位臵镇地处西南部清江中下游，东接龙舟坪磨市镇，南接大堰乡五峰渔洋关镇，北与鸭子口乡隔江相望。

项目区位图见插页。

地质地貌镇属新生代以来强烈隆起云贵高原东延尾部向平原过渡地带，地质构造隶属于扬子江下游东西向构造带西延部分。

武陵山脉南岭石门支脉和巫山余脉分别由西南和西北切入境内，构成西高东低地势。

镇内山峦起伏，山岭重叠，峡谷幽深，沟壑纵横，最高海拔米，最低海拔米。

气候条件镇气候类型系明显亚热带季风气候，其特征是温暖湿润，降水充沛，光照充足，热量丰富，雨热同季，四季分明，无霜期较长。

同时由于山高谷低切割深，呈现出极为明显垂直地带性差异。

清江河谷地带年平均气温，高山区年平均气温平均无霜期天，其中低山区天，高山区天以下年平均日照时数小时，日照百分率。

多年平均降水量毫米，最小年降水量毫米，最大年降水量毫米自然灾害主要有气象灾害和地质灾害。

春季低温阴雨，夏季洪涝，秋季干旱，冬季寒冷，高山区出现冰冻天气公路沿线清江库区周边常发生小型滑坡岩崩和泥石流等地质灾害。

土地情况镇国土面积平方公里，可耕地面积公顷。

复杂地南曾凡直王义美王代明易江南张德红刘宗权杜寿红易定雄覃珍修蔡德勇刘宗卫吴家连周乐钧王义奎赵世斌覃晶平张家华李光庆覃德伏罗新立张家华刘在洋刘宗杨许志勇许先云周后桂刘克喜周后云张贤道张廷玉李定友杨安均刘克望黄其文田明菊集中安臵点龙潭坪村基本情况龙潭坪村位于镇西部，村中心距镇政府公里。

村委会所在地原为龙潭坪乡政府驻地。

水电路设施基础较好，学校卫生室村文化室商业网点等生活设施配套。

该村辖个村民小组，共有户人。

全村现有山林面积公顷，常用耕地面积公顷，其中水田公顷，旱地公顷。

现有成林茶叶面积公顷。

年全村农业总产值万元，人均元，粮食总产量万吨，人均占有公斤，农民人平年纯收入元。

该村已被列入镇新农村建设示范村，正在实施项目有村庄整治工程，民房统集中规划，沿山边和公路排列建设，形成二片居住区硬化贯穿全村公里公路，改扩建公里村组路，维修扩宽完善好组级片区已形成公路。

农田整治工程，改造粮田公顷，坡改梯公顷。

农业基地工程，在现有茶叶公顷，栀果园公顷基础上新发展高标准无性系茶园公顷，其中无性系茶叶母本公顷发展栀果园公顷利用横墩岩条线油沙田优势，鼓励农民大力发展磨芋生产，形成连片成块，达到公顷种植规模在村高山区发展核桃公顷。

引进兴建个茶叶加工厂。

建设村农贸交易中心，培育和壮大第三产业。

随着新农村建设不断推进，年该村农业总产值可达到万元，比年增长，人平占有粮食公斤以上，农民人均纯年收入达到元以上。

第三章项目建设必要性和可行性易地扶贫搬迁必要性易地扶贫搬迁，是解决高寒山区贫困问题现实选择。

目前尚未解决温饱人口主要分布于自然条件极差偏概述项目概要项目名称镇易地扶贫搬迁试点工程项目建设单位及项目法定代表项目建设单位县镇人民政府项目法定代表镇人民政府镇长项目承办单位县镇人民政府国家只要把投入这些山村改善各类基础设施投资和扶贫资金集中用到移民搬迁项目上，短期内就可使贫困农民彻底改变生产和生活环境，尽快解决温饱问题，靠自己劳动脱贫致富。

实施易地扶贫搬迁有利于山区生态建设。

散居于各处村庄，除了大量开垦以外，对树木和野生植被过量砍伐也使当地自然环境不断恶化。

易地搬迁以后，经过自然休养生息，这些地方植被环境将有较大改观。

同时，山区各种资源合理开发利用，可以促进特困山区再建设，将多年闲臵深沟大山综合治理成林牧基地，走上退耕还林还草生态农业发展路子。

实施易地扶贫搬迁有利于村级管理和节省行政开支。

实施易地扶贫搬迁之后，村庄相对减少，贫开发工作意见鄂政发号湖北省计委关于进步做好以工代赈开发式移民扶贫工作通知鄂计地区号宜昌市发改委编制湖北武陵山区搬迁式扶贫规划县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要县扶贫开发规划县十五时期社会主义新农村建设乡镇和试点村规划汇编县生态移民规划宜昌市新农村住宅设计参考图集。

第二章项目区概况项目所在县县基本情况县地处鄂西南山区清江中下游。

东连宜都市，西接恩施苗族州巴东县，南抵五峰县，北邻秭归县和宜昌市城区。

东西长公里，南北宽公里，国土面积平方公里。

全县辖个乡镇个村个村民小组，总户数户，总人口万人，其中乡村总户数户，农业人口人农村劳动力人，其中女劳动力人。

是湖北省唯个集老少山库穷五位于体贫困县。

老，是全国个老区县之少，是全国个少数民族县之山，境内山峦起伏沟壑纵横，坡度在度以上山地有多万公顷，占国土面积穷，年被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县库，清江流域贯穿全境，自上而下梯级开发建设三个水电站，形成了全国罕见湖北独有坝隔河岩大坝两库高坝洲水库隔河岩水库县，两库水面面积达平方公里。

年全县登记在册贫困农户为万户万人，分别占全县农户和人口。

其中绝对贫困农户户人口万人，分别占全县农户和人口低收入贫困农户有户万人，分别占全县农户和人口。

全县每年平均返贫人口人，返贫率为。

项目单位镇基本情况自然条件地理位臵镇地处西南部清江中下游，东接龙舟坪磨市镇，南接大堰乡五峰渔洋关镇，北与鸭子口乡隔江相望。

项目区位图见插页。

地质地貌镇属新生代以来强烈隆起云贵高原东延尾部向平原过渡地带，地质构造隶属于扬子江下游东西向构造带西延部分。

武陵山脉南岭石门支脉和巫山余脉分别由西南和西北切入境内，构成西高东低地势。

镇内山峦起伏，山岭重叠，峡谷幽深，沟壑纵横，最高海拔米，最低海拔米。

气候条件镇气候类型系明显亚热带季风气候，其特征是温暖湿润，降水充沛，光照充足，热量丰富，雨热同季，四季分明，无霜期较长。

同时由于山高谷低切割深，呈现出极为明显垂直地带性差异。

清江河谷地带年平均气温，高山区年平均气温平均无霜期天，其中低山区天，高山区天以下年平均日照时数小时，日照百分率。

多年平均降水量毫米，最小年降水量毫米，最大年降水量毫米自然灾害主要有气象灾害和地质灾害。

春季低温阴雨，夏季洪涝，秋季干旱，冬季寒冷，高山区出现冰冻天气公路沿线清江库区周边常发生小型滑坡岩崩和泥石流等地质灾害。

土地情况镇国土面积平方公里，可耕地面