，在壮大主导产 业提升传统产业同时发展化工产业，按照减量化再利用再循环的原 则，充分利用周边地区的煤炭资源，以现有化工企业为依托发展煤化 工产业，建设以煤焦化为起步，延伸煤化工产业链，实现资源的综合利用， 促进煤炭冶金化工电力建材和交通运输的发展，为市地方经济 发展，走新型工业化道路，延长产业链，和做大做强产业提供新的途径奠 定基础。 化工循环经济产业园的规划，秉承经济发展环境保护和社会和 谐的可持续发展理念，将成为市循环经济产业体系的支点和重要组成部 分。 规划的实施，将通过源头控制和废弃物的循环利用，从根本上解决 市的环境问题，实现经济建设和生态环境的和谐发展。 走新型工业化道路，实施纵向延伸产业链和横向偶合，实现产业园区 和市产业体系间的大循环，为市实现工业强市的战略目标做出贡 献。 产业园区在实现经济发展的同时，需要大量的各类技术人员和产业工 人，能够有效促进就业和提高居民收入，促进区域社会和谐发展。 第二节编制依据 年市循环经济发展规划，市人民政府， 年月。 年市工业发展规划，市人民政府，年 月。 市十五化工产业发展规划，四川大学市经委， 年月。 市十五节能规划，兰州爱慕科技能技术公司市经委， 年月。 县镇大气功能区环境规划，年月。 市镇污水处理工程可研报告，城市建设研究院，年 月。 镇工业示范区规划说明书，陕西省城乡规划设计研究院， 年月。 省县镇总体规划，西北大学城市建设 与区域规划研究中心，年月。 省县镇总体规划专题研究报告，城市建设研究院西 北大学，年月。 关于印发市水权确权方案的通知，市人民政府金政办发 号，年月。 市市政府与理工大学签定市循环经济化工产业园总体规划 技术咨询合同年月。 省市市政府有关部门提供的基础资料。 第三节规划指导思想与原则 规划指导思想 坚持以科学发展观为指导，遵循市循环经济发展以新型工业化为核 心以园区和基地为载体以循环经济为切入点以项目建设为起点的原 则，依据市区位优势和工业发展现状，依托和承接新疆内蒙古煤炭资 源进行转化，结合镇水资源生态环境和交通运输条件等承载力，实 施减量化再循环资源化的循环经济模式，延伸基础化工产品产业链， 提高化工产品附加值，为全力推进工业强市战略和把市建成 省重要的基础化工产品生产基地及能源建材产业基地做出贡献。 二规划编制原则 贯彻实施科学发展观指导思想，坚决遵循中央提出的建设节约型社 会和发展循环经济的指导方针，加快调整经济结构和转变经济增长方式， 加大环境保护和生态建设力度，促进经济社会全面协调可持续发展，走可 持续发展之路，建设和谐社会。 在符合国家产业政策的前提下，全面推进资源节约和综合利用，注 重节能节水节材节约土地。 突出循环经济的发展理念，衔接市现有工业，实施项目横向耦 合和纵向延伸，对资源进行吃干榨净，实现节约能源节约资源保护环 境保护生态可持续发展的目标。 规划项目坚持高起点突出高新技术和适度经济规模，依靠科技进 步，通过选择新技术新产品新材料实现资源节约和循环利用。 规划项目有较强的可操作性和定的前瞻性，能对国内外投资者产 生吸引力，有较好的投融资条件。 园区建设规划要按照布局集中用地节约产业集聚的原则要求， 最终实现产品上下游体化，公用工程体化，仓储物流体化，环境保 护三废治理体化，园区管理服务体化的目标。 园区建设要坚持统规划合理布局分步实施，滚动发展的原则。 第四节产业园定位与发展目标 化工循环经济产业园定位 生态型化工产业循环经济示范区 省重要的基础化工产品生产基地 市工业体系新的增长点。 二发展目标 近期产业园以内蒙古太西煤集团股份有限公司在产业园投资建设 万吨捣固焦厂和榆林华瑞集团有限公司在产业园投资建设万吨煤干馏厂 为起步，实现焦炉煤气顶替循环使用焦炉煤气生产合成氨。为化学工 业集团有限公司利用焦炉气建设万吨年合成氨万吨年尿素项目创 造条件，多余合成氨供给金化生产磷铵。煤干馏厂生产的半焦可以满足 地区电石和铁合金生产需要。在产业园初步形成循环经济构架。 中远期的目标是在扩大捣固焦厂和煤干馏厂生产规模的基础上，增加 合成氨产量同时生产甲醇，并延伸合成氨和甲醇产业链，结合电石乙炔生 产高附加值的精细化工产品。 总之，经过十年的建设，化工循环经济产业园将实现投资亿 元以上，年均产值亿元，年均利税总额亿元以上，成为经济规模较 大带动力强的区域经济发展增长点以循环经济为核心，着力发展资源 节约型和环境友好型产业，形成年消耗原煤等原料万吨，年产能源 化工建材和农用化工等产品种近万吨，循环经济框架基本形成 明显提高人们的循环经济意识园区社会效益显著，推动区域科技进步和 人力资源成素质提高，产业园区直接就业人口将达到人，间接带动就 业人口近万人，推动就业。 工业基础雄厚，发展现状良好，工业基地化规模化配套条件好， 有利于形成循环经济产业集群 具有良好的招商引资优惠政策。 二劣势条件 产业结构不尽合理尚需调整，资源型重工业在在工业体系中的比重 过大 水资源将成为工业经济发展的重要制约因素 生态环境脆弱，环境保护压力大，需要执行严格的环境保护政策 区域市场容量较小，距离华东华南等市场较远。 三发展机会 西部大开发的历史机遇 省工业强省战略的实施，加强了市的地位 邻近亚欧大陆桥，有利于开拓中亚欧洲等国际市场 中国石化产品自给率低，国家鼓励发展石油替代产业 国家和地方出台许多相关产业政策和技术规模指标为加快产业升 级和淘汰落后企业带来机遇。 四面临挑战 国家产业政策对资源型产业仅入的门槛不断提高 国外特别是中东地区的石化产品进入中国市场，对国内市场造成较 大影响 内蒙古新疆等周边地区能源化工产业的快速发展 沿海和东部地区加快石化招商和建设力度。 综上分析可以看出，在市发展循环经济产业是非常必需的， 也有很好的基础。产业园区要利用优势条件，抓住发展机遇，同时做好研 究，规避风险，迎接挑战。 第二节地理位臵及自然条件 产业园地理位臵 产业园位于市镇。县镇处于市委市政府线 三点战略中心位臵，是市的计划单列镇，是国家建设部发改委等六 部委确定的全国个重点镇之，是省发展改革试点镇，是全省第 工业大镇。镇域面积平方公里，城区规划面积平方公里，建成城 区面积平方公里。全镇辖个村，个社区居委会。总人口人， 其中非农业人口人，城镇化率达。中央省市县驻地企 事业单位家，中小企业家。年镇域生产总值达到亿元， 上缴税收亿元，镇级可用财力达到万元。 近年来，镇党委政府按照市县党委政府把建成集化工电力 建材冶金和交通运输物流配送于体的工贸强镇的要求，突出工业经 济发展和城乡体化建设两大工作重点，大力实施工贸强镇战略，全方位 改善发展环境，强力推进新农村建设，统筹促进社会和谐，全镇经济和社 会各项事业取得了新成效，综合经济实力显著增强，人民生活水平不断提 高。随着发电公司上大压小改扩建集团立方 米二号高炉扩能改造金化集团万吨纯碱改扩建万吨合成氨装臵 填平补齐甘肃瓮福公司万吨粉状磷酸铵节能减排新工艺技改金泥 集团电石渣制水泥熟料新型干法带低温余热发电生产线等大项目 相继建成投产，化工循环经济产业园的规划建设及鑫华万吨捣固焦 熔凯万吨电石金化万吨合成氨金泥万吨电石华瑞万 吨兰炭等项目的开工建设，将形成以河雅路化工电力建材等支柱产业 为主轴，以中小工业园区和化工循环经济产业园为两翼的轴两翼工业发 展格局，预计在两至三年镇域工业销售收入将突破亿元，并创造 条件向亿元迈进。 二自然条件 镇三面环山，南及西南面山岭重迭，相互交错，有营盘山风门 山西北为东大山，东北为板门山低山丘陵，东南方向为平坦的走廊地带， 通向盆地，形成由盆地向西北方向延伸的段尽端走廊形峡谷。镇 域地形狭长，地势由西南向东北倾斜，海拔高度在米之间， 盆地内部为第四纪洪积冲积物形成的平原，系与山前洪积扇褶皱相连的戈 壁滩。金川河由南侧山峡进入盆地，贯穿盆地中心，将完整的倾斜平原切 割为东西两大块，平原河谷发育有河漫滩与级阶地，无断层通过。北部 丘陵山区河谷切割较剧，发育有五六级阶地，并有断层通过。 境内水资源较为匮乏，仅有金川河河流条，发源于山主峰冷龙岭 北坡，属河西内陆石羊河水系，年平均流量立方米秒，多年平均径 流量为亿立方米，金川河中游建有水库，最大蓄水量为万立方 米。区内地下水属第四纪地层潜水，构成含水层的地层为带胶结性的砾石 层，地下水埋藏较深，般在米以下。 镇域平原地区地层均为厚层第四纪洪积及冲积物构成，主要为中 上更新世洪冲积的卵石层所构成，厚度大约米，无断层通过，工程地 质条件良好。 从历史地震记录和近代地震观测来看，与镇相邻的山丹均 为多次大地震的震中，地震裂度大，频率高，地震裂度为七八度。由 此可推断，属于地震活跃地区。 三气象条件 市属大陆性温带干旱气候。光照充足，气候干燥，全年多西北风，昼夜 四季温差较大，霜期长，春季多大风。 境内气温北高南低，降水北少南多。由东北到西南，大体划分为五个气候 区，即温和极干旱区和温凉干旱区温寒干旱区寒冷半干旱区和寒冷半湿 润区寒冷湿润区高寒湿润区和高寒很湿润区。 镇域地处亚洲大陆腹地的中温带干旱区，属干寒的大陆性气候， 主要受西伯