（已批）医院扩建工程项目投资立项申报方案（打印版）

县人民医院位现有在岗职工人，其中技术人员人，中级专业技术职称以上含中级人，专业种类较齐全，拥有批学科带头人及优秀中青年骨干。

县人民医院经过多年发展，现拥有张病床，分内外妇儿传中医医技药械放保门诊等十多个科室，拥有光机两台日本岛津全数字超仪彩色电脑地形图机法国全自动血球仪日本光电多导心电图机电脑胎儿监护仪新生儿培养箱新生儿抢救台多参数监护仪全自动洗片机半自动生化分析仪德国德高全自动血凝仪等设备，可开展各种常规检查及部分特殊检查。

县人民医院目前医疗用房不足。

现有业务用房总面积余平方米，有业务用房属年代建筑，年久失修，且内部布局不够合理。

如门诊及部分内科病房，无室内卫生间，给病人及工作人员带来诸我不便。

总之，目前业务用房已远远不能满足社会经济发展和人民物质文化生活水平不断提高需求。

医疗环境不佳，大量病源流失，给医院进步健康发展带来隐忧。

根据医院制订发展规划，力争在年以前，把县人民医院建设发展成为所集医疗科研教学培训为体拥有床规模和相应医疗设施条件标准二级甲等综合医院，为全县人民创造个安全高效优美医疗保健预防康复环境。

因此，建设内科住院综合楼门急诊综合楼已近在眉睫。

第二节项目建设必要性完善区域医疗服务网络，推动医疗服务事业发展需要中共中央国务院关于卫生改革与发展决定中发号指出，医疗卫生事业关系群众身体健康和生老病死，与群众切身利益密切相关。

区域医疗服务资源必须符合定地域范围人民群众健康权益保障需要，满足区域群众安全有效公平医疗卫生服务需要。

区域卫生规划就是根据定区域范围内经济发展人口数量与结构自然环境居民主要卫生问题和不同卫生需求等因素，确定区域卫生发展目标模式规模和速度，统筹规划和合理配臵卫生资源，力求通过符合成本效益原则干预措施和协调发展战略，改善和提高区域内卫生综合服务能力，向全体人民提供公平有效卫生服务卫生发展规划管理模式。

从医疗资源分配来看，省区域卫生规划还是以地市级作为实际规划区域。

由于历史客观现实原因，疾病种类发病率在全国最高，但由于经济发展相对滞后，医疗卫生资金投入严总论第节项目情况项目名称市县人民医院扩建工程二项目内容县人民医院扩建工程包括新建门急诊综合大楼内科综合大楼辅助楼。

三项目业主单位市县人民医院法人代表四单位性质非营利性医院五项目地点县县城康复路号第二节项目研究范围依据研究范围全面建设小康社会需理费招标代理服务费工程招标代理服务费设备招标代理服务费培训费第三部分基本预备费总计二资金筹措本项目在建设期间需筹集建设资金总额为万元。

项目资金筹措方案为地方财政资金万元申请国家专项建设资金万元。

三财务分析项目建成收入新医院门急诊综合大楼，内科大楼及相应辅助楼建设完成，县人民医院将成为拥有张床位国家标准二甲医院，为农村合作医疗，城镇职工医保及城镇居民医保实施提供优良服务及作出有力保证，根据县医院年住院情况，每床位收入约为元床年，每床位支出约为元床年。

内科综合大楼建好后县医院将拥有张床位，建成后净利润为万元年。

县城市总体规规划远期总人口规模将达万人口。

为此，医院扩建将满足城镇发展需要，预计新医院投入运行后，加上其他收入年业务收入可达万元，每年门诊病人余万人次，住院病人万人次，加强急救能力建设，可为县境内突发事件应急处理提供有力保障。

成本分析年均成本费用约为万元，投资收益率为，投资回收期为年财务评价结论由上述经济分析可看出，该项目投资收益率投资回报期均高于行业基准值，因此该项目从经济分析角度上来说是可行。

第十二章项目社会效益分析项目社会影响分析县人民医院改扩建工程建设项目建成并投入运营后，将对市县发展发展中人民群众对医疗服务需求。

项目建设将更好地为群众提供符合成本效益医疗预防保健康复服务，积极推动市医疗体制改革，公平医疗服务价格，促进县卫生事业发展。

项目建设场址符合城市规划要求，征地拆迁条件良好，建设用地及环保措施满足土地环保规定。

市县人民医院扩建工程建设场址处于县城市总体规划规划城区范围以内，项目建设用地范围内土地已得到县有关部门认可，项目环境保护措施和污染物排放标准满足区域环境要求和国家相关规定。

项目建设市政配套条件有保证，建筑材料来源落实充足。

项目建设所需市政给水供电可就近由市政线管网接入，供水供电均已得到承诺。

项目建设所用水泥钢材在县即可采购，砂石等地方材料供应充足，完全能满足项目需要。

相关设备也均可在国内市场招标采购。

㈣项目投入总资金项目建设总投资项目估算建设总投资为万元，其中建筑安装工程费用为万元，其他基本建设费用为万元，基本预备费为万元。

资金筹措本项目在建设期间需筹集建设资金总额为万元。

项目资金筹措方案为地方财政资金万元申请国家专项资金补助万元。

㈤主要技术经济指标详见主要技术经济指标表。

主要技术经济指标表序号指标名称单位指标或摘要备注项目名称县人民扩建工程建设项目二项目建设地点县县城三项目类别扩建基础设施项目四项目业主县人民医院五项目建设规模及内容总床位张门急诊综合大楼平方米内科综合大楼平方米辅助楼平方米五项目建设总投资万元工程费用万元其他基本建设费万元基本预备费万元六项目建设资金来源万元地方财政资金万元申请国家专项资金补助万元七项目建设工期月二结论及建议㈠结论该项目建设是贯彻落实省及市及县国民经济和社会发展十五年规划要求，加快全面小康社会建设和构建和谐社会具洗片机半自动生化分析仪德国德高全自动血凝仪等设备，可开展各种常规检查及部分特殊检查。

县人民医院目前医疗用房不足。

现有业务用房总面积余平方米，有业务用房属年代建筑，年久失修，且内部布局不够合理。

如门诊及部分内科病房，无室内卫生间，给病人及工作人员带来诸我不便。

总之，目前业务用房已远远不能满足社会经济发展和人民物质文化生活水平不断提高需求。

医疗环境不佳，大量病源流失，给医院进步健康发展带来隐忧。

根据医院制订发展规划，力争在年以前，把县人民医院建设发展成为所集医疗科研教学培训为体拥有床规模和相应医疗设施条件标准二级甲等综合医院，为全县人民创造个安全高效优美医疗保健预防康复环境。

因此，建设内科住院综合楼门急诊综合楼已近在眉睫。

第二节项目建设必要性完善区域医疗服务网络，推动医疗服务事业发展需要中共中央国务院关于卫生改革与发展决定中发号指出，医疗卫生事业关系群众身体健康和生老病死，与群众切身利益密切相关。

区域医疗服务资源必须符合定地域范围人民群众健康权益保障需要，满足区域群众安全有效公平医疗卫生服务需要。

区域卫生规划就是根据定区域范围内经济发展人口数量与结构自然环境居民主要卫生问题和不同卫生需求等因素，确定区域卫生发展目标模式规模和速度，统筹规划和合理配臵卫生资源，力求通过符合成本效益原则干预措施和协调发展战略，改善和提高区域内卫生综合服务能力，向全体人民提供公平有效卫生服务卫生发展规划管理模式。

从医疗资源分配来看，省区域卫生规划还是以地市级作为实际规划区域。

由于历史客观现实原因，疾病种类发病率在全国最高，但由于经济发展相对滞后，医疗卫生资金投入严总论第节项目情况项目名称市县人民医院扩建工程二项目内容县人民医院扩建工程包括新建门急诊综合大楼内科综合大楼辅助楼。

三项目业主单位市县人民医院法人代表四单位性质非营利性医院五项目地点县县城康复路号第二节项目研究范围依据研究范围滞后于经济发展。

社会服务能力在城乡之间地区之间在发展不均衡状况不断加重，成为社会高度关注焦点问题之，也是人民群众反映最强烈突出问题之。

在任何社会中，社会成员之间存在定医疗服务可及性差距是难以避免，但如果差距过大，长期得不到解决，必然会影响国民健康素质，影响社会安定团结，影响群众对经济社会发展信心。

坚持以人为本，实现全面建设小康社会目标，构建和谐社会，就要着力解决涉及人民群众切身利益突出问题。

医疗服务能力建设作为社会服务能力建设重要组成部分，随着全面建设小康社会推进，在未来相当长时间内都将是我国社会发展重要目标和投资热点。

县人民医院适应医卫生资源配臵标准试行综合医院建设标准建标国家相关技术规范及编制报告委托书。

第三节项目概况及主要技术经济指标项目概况㈠建设地点和服务范围项目建设地点位于市县中山大道与康复路交界处，县消防大队后。

服务范围项目建设后将服务辐射整个县及周边各县区。

㈡建设规模及目标市县人民医院扩建工程建设总建筑面积平方米包括门急诊综合大楼总建筑面积为平方米，内科综合大楼总建筑面积平方米，辅助楼平方米，结合现有医疗设施力争将其建成现代化花园式二级甲等医院。

主要建设条件项目建设符合区域医疗服务需求和社会发展需要。

县人民医院扩建工程建设项目综合考虑了区域内医疗服务市场发育和健全程度，考虑医疗服务市场容量规模大小和质量高低，符合市医疗事业发展方向区域医疗资源配臵实际状况和经济社会发展中人民群众对医疗服务需求。

项目建设将更好地为群众提供符合成本效益医疗预防保健康复服务，积极推动市医疗体制改革，公平医疗服务价格，促进县卫生事业发展。

项目建设场址符合城市规划要求，征地拆迁条件良好，建设用地及环保措施满足土地环保规定。

市县人民医院扩建工程建设场址处于县城市总体规划规划城区范围以内，项目建设用地范围内土地已得到县有关部门认可，项目环境保护措施和污染物排放标准满足区域环境要求和国家相关规定。

项目建设市政配套条件有保证，建筑材料来源落实充足。

项目建设所需市政给水供电可就近由市政线管网接入，供水供电均已得到承诺。

项目建设所用水泥钢材在县即可采购，砂石等地方材料供应充足，完全能满足项目需要。

相关设备也均可在国内市场招标采购。

㈣项目投入总资金项目建设总投资项目估算建设总投资为万元，其中建筑安装工程费用为万元，其他基本建设费用为万元，基本预备费为万元。

资金筹措本项目在建设期间需筹集建设资金总额为万元。

项目资金筹措方案为地方财政资金万元申请国家专项资金补助万元。

㈤主要技术经济指标详见主要技术经济指标表。

主要技术经济指标表序号指标名称单位指标或摘要备注项目名称县人民扩建工程建设项目二项目建设地点县县城三项目类别扩建基础设施项目四项目业主县人民医院五项目建设规模及内容总床位张门急诊综合大楼平方米内科综合大楼平方米辅助楼平方米五项目建设