（已批）现代肉羊良种繁育体系项目投资立项申报方案（打印版）

党十七大和十五期间每年出台中央号文件都突出了畜牧业在今后农村经济发展中作用和重要地位，发展畜牧业已成为调整农村产业结构，稳定和发展农村经济，增加农民收入重要措施。

目前，各级政府加大了对畜牧业支持力度，不仅出台了许多加速畜牧业发展政策，而且加大了资金和技术投入，为我国未来畜牧业持续增长提供了良好发展环境。

中共中央国务院年月日至日在北京召开西部大开发工作会议指出，今后十年，深入实施西部大开发战略总体目标是西部地区经济综合实力上个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要能源基地资源深加工基地装备制造业基地和战略性新兴基地，生态环境保护上个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。

在具体措施方面明确提出，首先要以培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。

西部大开发战略实施，对我省畜牧业发展将产生两方面影响是随着大量资金技术和人才进入，我省经济将出现快速增长趋势，广大居民收入水平将大幅度提高，进而对全省畜产品消费形成巨大拉动作用二是立足于我省资源优势，通过大规模退耕还林还草和石漠化治理，既可使我省草原生产力得到提高，草食畜和奶类生产加快又可大大改善草原生态环境，这将对全省畜牧业持续发展和生态环境改善产生积极影响。

中共云南省委八届九次全委会提出了‚大力实施农业产业化新型工业化城镇化教育现代化四轮驱动，加快推进两强堡绿色经济强省民族文化强省中国面向西南开放大通道和桥头堡战略步伐‛目标与举措，把农业产业化提到加快推进云南‚两强堡‛战略高度，把农业产业化作为加快推进云南‚两强堡‛战略‚四轮驱动‛之首。

胡锦涛总书记年在云南考察工作时提出把云南建设成为我国面向西南开放桥头堡。

出台了国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡意见国发号，明确提出要依托国际大通道，优化产业布局，将云南建设成为西部地区重要外向型特色优势产业基地，我国重要出口优势特色农产品生产加工基地生物产业基地推进大江大河上游森林生态建设水土保持和重点区域石漠化治理，切实加强生物多样性保护，把云南建成我国重要生物多样性宝库和西南生态安全屏障。

国发号是当前和今后个时期指导云南省经济社会发展和扩大对外开放纲领性文件，对于促进我省经济社会又好又快发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

云南具有发展草地畜牧业比较优势和潜力云南具有独具特色立体气候，适宜各种作物牧草和畜禽生长繁衍。

全省有个草原类，占全国草原类，多个草原型。

有天然草地万公顷占全省土地面积，居全国第位，位居南方省区之首。

其中宜牧草地万公顷，占草地面积，理论产草量亿吨，相当于万个黄牛单位。

已采集到草地植物中有各种草原植物科，种，其中饲用植物有多种可供牲畜食用，其中常见植物种，优质饲用植物种还有万吨农作物秸秆可供开发利用。

因此，草地畜牧业发展潜力巨大。

肉羊产业具备较好基础条件云南地方肉羊良种主要有云岭山羊圭山山羊昭通山羊龙陵山羊临沧长毛山羊马关无角山项目摘要项目单位基本情况项目名称云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目建设性质扩建建设单位单位地址法人代表电话建设地点建设年限年建设方案建设目标依托土地资源肉羊品种资源及种羊繁育生产的技术优势，通过对基础条件的改造与扩建，提高肉羊良种的繁殖生产性能，增强供种能力。

，云南省羊存栏数直处于上升趋势，山羊情况也如此，但绵羊存栏自年至年有下降趋势，而羊出栏数直处于上升趋势，年出现下滑。

年云南省羊存栏万只，历史上首次突破万只大监理部门对土建安装工程进行监理由对项目建设质量进度和效果进行全过程监理。

工程管理合同制土建安装设备采购工程监理等事项全面规范地实施合同制管理，避免工程施工和管理随意性。

项目实施组织管理机构成立云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目实施领导小组，全面负责项目实施及组织管理。

组长场长副组长场党委书记副场长组员场办公室主任场办公室副主任财务科科长技术科科长技术科副科长山羊队队长绵羊队队长项目建成后经营管理措施组织机构实行党委领导下场长负责制，现有党委书记人场长人副场长人。

机构设臵以有利于生产减少层次，建立精干高效分工明确而又以相互协调机构，实行现代企业管理制度，将责权利运用于管理之中。

项目管理组织机构如图。

人力资源配臵该项目在山羊队绵羊队实施。

山羊队现有职工人，其中队长人技术人员人牧工人。

项目建设增加了种羊饲养数量，种羊生产提高了科技含量，因此计划将人力资源配臵调整为队长人副队长人技术人员人牧工人，合计人。

绵羊队现有职工人，其中队长人副队长人技术人员人后勤管理人员人牧工人。

项目建成后计划将人力资源配臵调整为队长人副队长人技术人员人后勤管理人员人牧工人，合计人。

管理措施按照‚分工负责制‛和‚岗位责任制‛进行管理，严格执行考勤考核验收投资估算和资金筹措投资估算根据项目建设具体内容，共需投资万元自繁扩群只基础母羊未计算在内，其中建设投资万元占总投资其它费用万元占总投资预备费万元占总投资。

在万元建设投资中建安工程万元占田间工程万元占仪器设备万元占引种万元占。

资金筹措项目总投资万元，计划申请省级财政专项资金万元占，建设单位自筹资金万元占。

效益分析经济效益项目建成达产后，年推广种羊数从目前只增加到只，新增销售种羊数只总收入万元，新增销售收入万元。

社会效益畜禽良种繁育体系是实现畜牧业可持续发展有力保障，是项基础性和社会性事业。

通过畜禽良种繁育体系工程建设，可进步提高良种覆盖率增加优质畜产品产量。

通过肉羊良种繁育体系建设项目实施，每年可向社会增加只优良品种种羊供应，有力地促进了我省肉羊产业发展。

项目在生产种羊同时，还通过对杂交改良人工授精种草养畜草畜配套标准化养殖等技术推广应用来引导农牧民发展肉羊产业，直接带动周边户农户适度规模养殖肉羊，繁殖母羊存栏数达到只，年出栏商品肉羊只。

项目直接带动农户户均产值万元纯收入万元，人均纯收入元，较年县农民人均纯收入为元增加元，实现脱贫致富。

项目建设对推动我省省草地畜牧业可持续发展加快农牧民增收步伐调整农村产业结构有积极促进作用，同时在维护边疆少数民族地区安定团结构建人与自然和谐发展体现中央‚以人为本‛执政理念等方面均具有重要意义。

生态效益建立人工草地可以保护生态环境，防止水土流失。

科学种草养羊可以保护天然植被。

该项目建立以豆科牧草为主放牧型人工草地，豆科牧草具固氮作用，可以增加土壤肥力。

实施划区轮牧可以提高草地利用率，防止草地退化。

粪肥还田可以改善土壤颗粒结构，延长草地使用寿命。

项目实施方案编制依据主要政策依据云南省农业厅云南省财政厅关于编制整合资金推进农业产业化发展畜牧业项目实施方案通知云农财号云南省农业厅畜牧处关于编写‚优质畜产品原料基地建设和现代农业畜禽良种繁育体系建设‛省级专项资金项目实施方案通知年月日云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目可行性研究报告，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。

西部大开发战略实施，对我省畜牧业发展将产生两方面影响是随着大量资金技术和人才进入，我省经济将出现快速增长趋势，广大居民收入水平将大幅度提高，进而对全省畜产品消费形成巨大拉动作用二是立足于我省资源优势，通过大规模退耕还林还草和石漠化治理，既可使我省草原生产力得到提高，草食畜和奶类生产加快又可大大改善草原生态环境，这将对全省畜牧业持续发展和生态环境改善产生积极影响。

中共云南省委八届九次全委会提出了‚大力实施农业产业化新型工业化城镇化教育现代化四轮驱动，加快推进两强堡绿色经济强省民族文化强省中国面向西南开放大通道和桥头堡战略步伐‛目标与举措，把农业产业化提到加快推进云南‚两强堡‛战略高度，把农业产业化作为加快推进云南‚两强堡‛战略‚四轮驱动‛之首。

胡锦涛总书记年在云南考察工作时提出把云南建设成为我国面向西南开放桥头堡。

出台了国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡意见国发号，明确提出要依托国际大通道，优化产业布局，将云南建设成为西部地区重要外向型特色优势产业基地，我国重要出口优势特色农产品生产加工基地生物产业基地推进大江大河上游森林生态建设水土保持和重点区域石漠化治理，切实加强生物多样性保护，把云南建成我国重要生物多样性宝库和西南生态安全屏障。

国发号是当前和今后个时期指导云南省经济社会发展和扩大对外开放纲领性文件，对于促进我省经济社会又好又快发展，具有重大现实意义和深远历史意义。

云南具有发展草地畜牧业比较优势和潜力云南具有独具特色立体气候，适宜各种作物牧草和畜禽生长繁衍。

全省有个草原类，占全国草原类，多个草原型。

有天然草地万公顷占全省土地面积，居全国第位，位居南方省区之首。

其中宜牧草地万公顷，占草地面积，理论产草量亿吨，相当于万个黄牛单位。

已采集到草地植物中有各种草原植物科，种，其中饲用植物有多种可供牲畜食用，其中常见植物种，优质饲用植物种还有万吨农作物秸秆可供开发利用。

因此，草地畜牧业发展潜力巨大。

肉羊产业具备较好基础条件云南地方肉羊良种主要有云岭山羊圭山山羊昭通山羊龙陵山羊临沧长毛山羊马关无角山项目摘要项目单位基本情况项目名称云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目建设性质扩建建设单位单位地址法人代表电话建设地点建设年限年建设方案建设目标依托土地资源肉羊品种资源及种羊繁育生产的技术优势，通过对基础条件的改造与扩建，提高肉羊良种的繁殖生产性能，增强供种能力。

国肉类总产量万，人均占有量达到，超过了世界平均水平。

随着人们生活水平提高，城乡居民对牛羊禽肉和牛奶需求不断增加，我国牛羊禽牛奶等有了很大发展，畜禽产品不断丰富。

年，全国羊肉产量为万，比年增长倍。

年中国肉羊网监测显示全国部分城市羊肉平均价格为元，价格差为元。

莆田市羊肉价格最高，元合肥市最低，元。

其中活羊平均价格为元，价格差为元。

青岛市活羊价格最高，元西宁市最低，元。

据行业统计，年末云南省羊存栏万只，其中山羊万只绵羊万只出栏万只，其中山羊万只绵羊万只，出栏率，羊肉产量万其中山羊肉万。

年全省肉羊出栏羊肉产量肉羊出栏率分别比年增和提高个百分点。

年至年，云南省羊存栏数直处于提高到半细毛羊繁殖成活率从提高到，育成合格率从提高到波尔山羊繁殖成活率从提高到，育成合格率从提高到努比亚山羊繁殖成活率从提高