（已批）长兴县数字城管系统项目投资立项申报方案（打印版）

加强资源整合原则整合城市管理相关部门资源，实现管理信息资源共享。

第个层面是整合现有城建监察环卫市政园林巡查管理力量，组建城市管理专职监督员队伍。

专职监督员队伍主要负责城区主次干道市容市貌环境卫生园林绿化市政公用设施等方面巡查，及时采集和上报信息。

这样，既可体现精干高效原则，又可节省运行成本。

第二个层面是整合城市主次干道和重点区域设臵安装视频监控设施和公安交警设臵在主要交通十字路口视屏监控设施最大限度地实现资源共享，实现对城市立体管理。

第三个层面是整合社区管理力量，组建兼职监督员，主要负责收集和上报社区内相关城市管理问题，努力实现对城市全覆盖管理。

严格规范标准原则以建立城市管理公共服务平台为目标，以建设部颁布相关标准为指导，制定相关目标管理和技术保障标准体系，确保管理系统顺畅运行。

坚持因地制宜原则要结合长兴县城市建设和管理实际，制定实施规划和实施方案。

按照先易后难原则，循序渐进，稳步推进，防止生搬硬套。

要不断总结实践经验，改革创新，逐步实现小城管向大城管转变。

编写依据和编写范围编写依据中华人民共和国行政许可法年月日中华人民共和国城市规划法年月日浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日城市规划编制办法年月日城市规划编制办法实施细则国务院关于加强城乡规划监督管理通知国发号城市市容和环境卫生管理条例年月日国务院第号令城市道路管理条例年月日国务院第号令城市供水条例年月日国务院第号令电子政务标准化指南国家标准化管理委员会国务院信息化工作办公室，关于推广北京市东城区数字城管系统意见建设部，建成函„‟号城市道路养护技术规范城市街容标准城市环境卫生设施设臵标准城市市政综合监管信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码城市市政综合监管信息系统地理编码编写范围工程建设必要性和可行性项目需求分析和总体建设规划系统建设方案项目投资估算项目经济社会及管理效益分析项目风险分析风险管理及风险规避术语和定义网格种地理数据模型，即将地理信息表示成系列按行列排列同大小网格单元，每网格单元由其地理坐标来表示，如平方米或平方公里。

单元网格城市市政监管信息化所定义基本第章项目概述项目概况息速度加快处理信息方法更为复杂信息处理所涉及技术领域越来越广。

因此，规划与管理城检索与分析预案分析，实现管理资源整合共享和协调，市政基础设施综合监测和管理，城市管理精准高效全方位，提高城市管理强化城市基础设施管理安全机制，提高其应急指挥管理能力。

通过协同指挥系统高效协同综合运行，管理者能随时响应市民请求，更加自觉倾听公众呼声，敏锐地捕捉社会需求信号，迅速做出合理有效地反应在突发事件应急过程中，做到所需决策信息就在指尖，快速有效采取应对措施。

最终实现城市管理从。

转变方式，提高管理和公共服务水平长兴县数字城管系统建设通过信息技术实现管理方式被动反应式到前瞻式转变，解决原来家底不清沟通不畅效率不高控制能力不强等问题，极大地提升城市管理管理效率和公共服务水平。

实时管理，形成长效城市管理机制通过建立全时段采集机制，对问题进行全天候监控，并建立套科学完善监督评价体系，对城市管理各个环节实施效率和效果进行监督评价，形成城市管理长效管理机制。

及时掌握城市管理突出问题通过事部件前名排序，能够了解城市管理问题分布及城市管理突出问题，供相关领导决策，以采取相应整治措施。

快速发现处置城管突发事件通过建立第时间发现问题，第时间解决问题机制及时发现突发性事件，并进入突发事件处臵流程，迅速解决问题。

强化长兴县城市管理安全机制和应对突发事件能力，提高其应急指挥管理能力，减少突发性事件导致损失，实与运营成本总投资估算运营成本第章社会经济效益分析社会效益分析摸清家底，促进城市发展各方协调，提升城市管理水平指挥决策，便于政府管理协调转变方式，提高管理和公共服务水平实时管理，形成长效城市管理机制及时掌握城市管理突出问题快速发现处臵城管突发事件有利开展城管专项性普查经济效益分析第章风险分析管理及风险规避风险分析风险管理监督机构长期合作关系项目全过程监督风险规避第章结论与建议结论建议第章项目概述项目概况项目名称长兴县数字城市管理信息系统项目建设项目承担单位项目承担单位长兴县城管局单位地址浙江省长兴县雉城镇金陵中路号，邮政编码项目建设背景随着社会经济科技发展，我国城市化发展速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。

提高城市管理水平是保持城市可持续发展必然要求，是城市经济和社会发展重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市重要保障。

城市管理在城市文明进步中所发挥作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划实施，增强城市规划权威性有利于保证城市基础设施正常运转，发挥城市建设投资效益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市综合功能，促进城市经济社会可持续发展。

应该看到，经过多年改革开放，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入个关键时期同时，城市管理滞后于城市发展也成为各个城市普遍存在问题。

目前城市管理方面存在主要问题包括管理手段落后，信息获取滞后，管理被动后臵，经常是要由群众电话反映信访，或者媒体进行曝光后，城市管理部门才知道问题发生城市管理各专业管理部门职能交叉管理多头，造成出现问题时，有事无人管有事多头管局面没有建立起套长效城市管理机制，使问题屡禁不止越管越多规划和管理滞后，城市管理各部门仍然以传统粗放式管理方式为主。

随着城市规模不断扩大，城市管理工作任务越来越重，用传统管理手段显然已经不能适应城市发展要求，运用高科技手段高效能管个层面是整合社区管理力量，组建兼职监督员，主要负责收集和上报社区内相关城市管理问题，努力实现对城市全覆盖管理。

严格规范标准原则以建立城市管理公共服务平台为目标，以建设部颁布相关标准为指导，制定相关目标管理和技术保障标准体系，确保管理系统顺畅运行。

坚持因地制宜原则要结合长兴县城市建设和管理实际，制定实施规划和实施方案。

按照先易后难原则，循序渐进，稳步推进，防止生搬硬套。

要不断总结实践经验，改革创新，逐步实现小城管向大城管转变。

编写依据和编写范围编写依据中华人民共和国行政许可法年月日中华人民共和国城市规划法年月日浙江省实施中华人民共和国城市规划法办法年月日城市规划编制办法年月日城市规划编制办法实施细则国务院关于加强城乡规划监督管理通知国发号城市市容和环境卫生管理条例年月日国务院第号令城市道路管理条例年月日国务院第号令城市供水条例年月日国务院第号令电子政务标准化指南国家标准化管理委员会国务院信息化工作办公室，关于推广北京市东城区数字城管系统意见建设部，建成函„‟号城市道路养护技术规范城市街容标准城市环境卫生设施设臵标准城市市政综合监管信息系统技术规范城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码城市市政综合监管信息系统地理编码编写范围工程建设必要性和可行性项目需求分析和总体建设规划系统建设方案项目投资估算项目经济社会及管理效益分析项目风险分析风险管理及风险规避术语和定义网格种地理数据模型，即将地理信息表示成系列按行列排列同大小网格单元，每网格单元由其地理坐标来表示，如平方米或平方公里。

单元网格城市市政监管信息化所定义基本第章项目概述项目概况标示较窄街道如巷胡同里弄等名称地名标牌。

门牌标示院落门户名称地名标牌。

注本标准中也指门牌数据。

楼牌标示编号楼房名称地名标牌。

注本标准中也指楼牌数据。

地片指有地名意义地理区域。

区片指城镇居民点内部区域，包括居民小区。

第章项目建设必要性及可行性城市管理发展趋势在现代城市生活中，信息总量急剧膨胀，社会管理日益复杂，对管理手段要求越来越高。

面对有限空间资源，如何使之产生最大效益，是城市规划管理面临共同课题。

针对现代城市社会空间结构，利用技术实施战信息量预测第章总体方案本期工程建设内容范围与周期建设内容建设范围建设周期长兴县数字化管理创新点拓展信息采集来源，实施全天候监控强化资源整合，有效利用现有资源运用模式，最大限度降低项目风险长兴县数字化管理流程业务角色规划业务流程规划第章项目建设主要内容组织机构建设队伍建设监督员建设监督中心受理员值班长指挥中心派遣员指挥长标准规范建设单元网格划分和编码部件事件分类和属性范围设定其他基础对象编码运行管理规范基础数据建设基础地形图数据社区网格数据部件数据地理编码数据数据质量检查与入库数字城管基础设施平台建设网络与通信系统建设主机存储与备份系统建设呼叫中心系统建设视频监控系统建设大屏显示系统建设数字化城市管理信息系统建设无线数据采集系统外网网站综合业务系统基础数据资源管理系统地理编码系统数据共享与交换系统评价体系建设安全系统建设设计原则安全标准信息安全解决方案信息安全解决方案第章投资估算与运营成本总投资估算运营成本第章社会经济效益分析社会效益分析摸清家底，促进城市发展各方协调，提升城市管理水平指挥决策，便于政府管理协调转变方式，提高管理和公共服务水平实时管理，形成长效城市管理机制及时掌握城市管理突出问题快速发现处臵城管突发事件有利开展城管专项性普查经济效益分析第章风险分析管理及风险规避风险分析风险管理监督机构长期合作关系项目全过程监督风险规避第章结论与建议结论建议第章项目概述项目概况项目名称长兴县数字城市管理信息系统项目建设项目承担单位项目承担单位长兴县城管局单位地址浙江省长兴县雉城镇金陵中路号，邮政编码项目建设背景随着社会经济科技发展，我国城市化发展速度不断加快，城市规模和功能不断扩大。

提高城市管理水平是保持城市可持续发展必然要求，是城市经济和社会发展重要组成部分，也是加快城市化进程和建设现代化城市重要保障。

城市管理在城市文明进步中所发挥作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划实施，增强城市规划权威性有利于保证城市基础设施正常运转，发挥城市建设投资效益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市综合功能，促进城市