防洪工程项目投资立项申报方案（打印版）

每次降大雨，街道水流成河，城乡居民都要在南部戈壁上沿河岸巡察抢险耗费大量人力物力和财力。

年月，获得国务院民政部甘肃省政府酒泉市政府批准，玉门市政府驻地由原玉门市老君庙镇迁至玉门镇，玉门镇成为新市区后，城市建设速度加快，城乡人口迅速增长，新市区已真正成为全市政治经济文化及交通中心，乡镇经济也迅速发展壮大。

但城市内外防洪工程至今仍是片空白，旦遭遇持续时间较长强降雨天气，广褒戈壁集雨与市区集水迭加，将使整座城市及周边农田陷入洪水之中。

因此，兴建城市防洪工程是保证人民生命财产安全关注民生大事，势在必行，刻不容缓另外，城市排水管网建设运行和管理，直接关系到城市水环境质量好坏，关系到人民健康和正常生活。

城市防洪工程现状在玉门市政府搬迁至玉门镇后，由于资金匮乏等多方面原因，迄今为止，西城河及巩昌河河道没有防洪堤岸等基础防洪设施，主河道由于洪水冲刷侵蚀，摇摆不定，加之沟道两岸违章建筑较多，部分桥涵行洪能力不足，沟道内垃圾成堆，部分河段因肆意开垦，侵占河道，使河道行洪断面明显不足，导致排洪不畅，造成泥砂淤积堵塞河道，到每年∼月为祁连山季节性降雨时段，洪水时刻威胁着当地人民群众生命财产安全。

城市排水部分排水管线只有约，市域内各乡镇基本无排污设施，雨水，生活，生产污水基本呈自由排放状态，靠蒸发渗透处理。

城市雨水和冰雪融水也需要及时排除，如不加控制，任意直接排入水体或土壤，使水体或土壤受到污染，将破坏原有自然生态环境，以致引起各种各样环境问题，甚至造成公害。

现有排水系统已不能满足市区发展要求，需改扩建排水管网。

工程任务和规模根据玉门市新市区总体规划并结合城市防洪工程现状等，确定本工程主要包含以下几个方面内容新建防洪堤或疏浚西城河河道全长含河道整形段新建防洪堤或疏浚巩昌河河道全长含河道整形段市区内雨水排放系统排水管道。

防洪工程总布置及主要建筑物工程等别和标准根据玉门市城市总体规划，防洪标准城市防洪工程设计规范及水利水电工程等级划分及洪水标准确定城市等别为Ⅳ等，工程等别为Ⅳ等，工程规模为小型，防洪标准重现期年为年。

防洪主要次要建筑物级别为级。

根据中国地震动参数区划图，工程区地震动峰值加速度为，地震动反应谱特征周期为，相应地震基本烈度为Ⅶ度，工程抗震按度设防。

工程总体布置西城河河道防洪工程在河道整形段戈壁滩，全长，采用开挖回填砂砾石土堤河道疏浚段桩号∼，两岸无其它主要保护对象，全长，采用开挖夯填砂砾石土堤砼护砌段桩号∼，河道进入村庄和主城区，全长，采用开挖夯填砂砾石土堤，迎水面采用砼贴坡护面，背水面植草皮，坡脚设排水沟，排水沟以外植树固堤。

其它建筑物对原有不满足行洪要求旧桥涵和渡槽等建筑物进行拆除重建，其中包括公路大桥和渡槽各座，总长度均为为防止河床不断下切，新建河床防冲齿墙座为施工综合说明绪言年国务院批准酒泉地区撤地设市，玉门市被确定为甘肃省直辖市，由酒泉市代管，玉门市地处河西走廊中段，东连嘉峪关市和金塔县，西部和南部接肃北县，西邻瓜州县。

年月，获得国务院民政部甘肃省政府酒泉市政府批准，玉门市政府驻地由原玉门市老君庙镇迁至玉门镇以下称玉门市，辖内主要河流有昌马河其下段称疏勒河石油河和白杨河，石油河和白杨河自南西向东北方向穿行，河流不经过玉门市新市区，只有疏勒河在玉门市新市区的前山地带，河道漫流，流经扇形砂砾戈壁简支梁式渡槽，槽身为钢筋砼土结构，断面呈形，底弧半径，支墩为重力式墩台，支墩基础埋置于冲刷深度以下。

上下堤通道及排水管为连接两岸在非汛期交通及运选用河床内丰富砂砾石料。

基本做到整个工程挖填方平衡，不造成多余浪费和对环境破坏。

工程实施后，使玉门新市区洪灾防御能力达到年遇水平，并有效改善当地生态环境。

随着城市发展规模扩大人口增加，对环境要求越来越高。

为了适应城市发展，必须加快市区河道整治和建设，改善生态环境，提高城市品位，为省内外投资商创造良好生产和生活条件，增强经济实力，提高城市可持续发展能力。

劳动安全与卫生安全与卫生设计原则玉门新市区防洪工程主要建筑物布置范围为东南郊巩昌河及西郊西城河河道及两岸范围，防洪河道长巩昌河，西城河。

根据国家防洪标准规定，新市区为Ⅳ等城市，工程等别为Ⅳ等。

本工程劳动安全与卫生设计按水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范执行。

劳动安全与卫生设计以拟建项目作为研究对象，应用系统工程方法，对系统危险性和危害性进行定性定量分析，确定系统危险有害因素及其危险危害程度针对主要危险有害因素及其产生危险危害后果和条件，提出消除预防或减弱对策措施，以便落实贯彻安全第预防为主方针，确保项目安全卫生设施符合国家规定标准，并做到与主体工程同时设计同时施工同时投入生产和使用，为项目设计施工监理和运行提供科学依据，提高项目本质安全程度，同时为安全生产监督管理部门实施综合监督管理提供依据。

本设计坚持科学性公正性和针对性原则走廊平原地段，河水漫流于冲洪积扇上，无固定河床。

疏勒河流经扇形砂砾戈壁滩时，冲成许多南北走向沟道，自西向东分布有巩昌河西城河头道沟等十余条沟道。

由于疏勒河流域东高西低地形，加之疏勒河总干渠建成和使用，其洪水基本向西流动，对玉门市新市区不产生影响。

因此，玉门市新市区防洪主要考虑西城河巩昌河和前山地带洪积扇上暴雨集聚洪水对城市影响。

西城河和巩昌河均发源于祁连山前山地带，沟道在玉门市新市区城区附近均有明显河道形状，但在城区上下游均为戈壁滩，河沟不明显，无固定河床，主河道由于洪水冲刷侵蚀，摇摆不定。

西城河流域面积，主河道河长，干流平均坡降。

巩昌河流域面积，主河道河长，干流平均坡降，流域均呈长条形状。

疏勒河流域地处大陆腹地，远离海洋，水汽输送不利，冬季来自西伯利亚冷空气，势力强大，造成了寒冷而干燥气候。

流域内气候特征是降水稀少，气候干旱，蒸发强烈，日照时间长，四季多风，冬季寒冷，夏季炎热，昼夜温差大是本地区主要气候特征。

根据玉门镇气象站多年实际观测资料统计该地区多年平均气温，多年平均最高气温，多年平均最低气温，历年极端最高气温，极端最低气温，多年平均降水量，主要集中在月，占全年降水量。

冬季最大冻土深达以上，多年平均风速为，盛吹西风，最大风速达，多年平均蒸发量为，多年平均日照时数。

设计洪水西城河和巩昌河流域缺乏水文基本资料，设计洪水以瞬时单位线法进行计算。

经计算，玉门市新市区西城河和巩昌河防洪不同频率设计洪水见下表玉门镇市城市防洪最大洪峰流量计算成果表表沟名不同频率设计值西城河巩昌河备注工程地质区域地质玉门市新市区西城河巩昌河沿岸出露地层岩性主要为第四系不同成因堆沉积物，主要有上更新统戈壁组冲洪积砂卵砾石层和全新统，其中全新统地层有冲积砂卵砾石层洪积砾质土冲洪积粉质壤土④冲洪积粉质粘土冲积砂壤土至玉门镇后，由于资金匮乏等多方面原因，迄今为止，西城河及巩昌河河道没有防洪堤岸等基础防洪设施，主河道由于洪水冲刷侵蚀，摇摆不定，加之沟道两岸违章建筑较多，部分桥涵行洪能力不足，沟道内垃圾成堆，部分河段因肆意开垦，侵占河道，使河道行洪断面明显不足，导致排洪不畅，造成泥砂淤积堵塞河道，到每年∼月为祁连山季节性降雨时段，洪水时刻威胁着当地人民群众生命财产安全。

城市排水部分排水管线只有约，市域内各乡镇基本无排污设施，雨水，生活，生产污水基本呈自由排放状态，靠蒸发渗透处理。

城市雨水和冰雪融水也需要及时排除，如不加控制，任意直接排入水体或土壤，使水体或土壤受到污染，将破坏原有自然生态环境，以致引起各种各样环境问题，甚至造成公害。

现有排水系统已不能满足市区发展要求，需改扩建排水管网。

工程任务和规模根据玉门市新市区总体规划并结合城市防洪工程现状等，确定本工程主要包含以下几个方面内容新建防洪堤或疏浚西城河河道全长含河道整形段新建防洪堤或疏浚巩昌河河道全长含河道整形段市区内雨水排放系统排水管道。

防洪工程总布置及主要建筑物工程等别和标准根据玉门市城市总体规划，防洪标准城市防洪工程设计规范及水利水电工程等级划分及洪水标准确定城市等别为Ⅳ等，工程等别为Ⅳ等，工程规模为小型，防洪标准重现期年为年。

防洪主要次要建筑物级别为级。

根据中国地震动参数区划图，工程区地震动峰值加速度为，地震动反应谱特征周期为，相应地震基本烈度为Ⅶ度，工程抗震按度设防。

工程总体布置西城河河道防洪工程在河道整形段戈壁滩，全长，采用开挖回填砂砾石土堤河道疏浚段桩号∼，两岸无其它主要保护对象，全长，采用开挖夯填砂砾石土堤砼护砌段桩号∼，河道进入村庄和主城区，全长，采用开挖夯填砂砾石土堤，迎水面采用砼贴坡护面，背水面植草皮，坡脚设排水沟，排水沟以外植树固堤。

其它建筑物对原有不满足行洪要求旧桥涵和渡槽等建筑物进行拆除重建，其中包括公路大桥和渡槽各座，总长度均为为防止河床不断下切，新建河床防冲齿墙座为施工综合说明绪言年国务院批准酒泉地区撤地设市，玉门市被确定为甘肃省直辖市，由酒泉市代管，玉门市地处河西走廊中段，东连嘉峪关市和金塔县，西部和南部接肃北县，西邻瓜州县。

年月，获得国务院民政部甘肃省政府酒泉市政府批准，玉门市政府驻地由原玉门市老君庙镇迁至玉门镇以下称玉门市，辖内主要河流有昌马河其下段称疏勒河石油河和白杨河，石油河和白杨河自南西向东北方向穿行，河流不经过玉门市新市区，只有疏勒河在玉门市新市区的前山地带，河道漫流，流经扇形砂砾戈壁分布树木及小范围耕地等，全长。

防洪堤为夯填砂砾石土堤，两岸对称布置，设计堤顶宽，高，迎背水面边坡均为。

砼护砌段桩号∼在河道进入村庄和主城区段后，设计采用夯填砂砾石土堤，砼护面，全长右岸设计堤顶宽，左岸临主城区侧设计堤顶宽，堤高均为，迎背水面边坡均为，迎水面采用砼贴坡护面，衬砌厚度为∼，总高度∼，其中地面以下∼防冲刷，地面以上，坡脚设排水沟，排水沟以外植树固堤。

其它建筑物设计公路大桥及渡槽改建公路大桥设计洪水按年遇设计，荷载为汽，挂。

桥面净宽，总跨度为，设计为两跨钢筋混凝土型桥梁，桥墩为重力式结构，基础埋设于冲刷深度以下。

渡槽总跨度，单跨，共跨，渡槽设计为简支梁式渡槽，槽身其中流经玉门市新市区有西城河清水河及巩昌河，其中清水河现河床宽深约因河床不稳定而大部分已被开垦为农田，完全丧失了行洪能力。

因此，玉门市新市区