（已批）陇原羊肉屠宰分割深加工项目投资立项申报方案（打印版）

在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议中指出，农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技，不断向生产广度和深度进军。

以优化品种提高质量增加效益为中心，大力调整农产品结构。

加快建立农产品市场信息，引导农牧民按市场需求生产优质农产品。

使农产品由数量型向质量效益型转变。

按照新时期国家农业产业化基本要求，通过技术引导建立示范以点带面推动农业产业结构调整，提高农业整体效益，加快实现羊产业化进程同时，依靠国家发放优惠贷款，实施基地建设项目，建设优质大型肉类生产加工基地独特自然环境和优质牧草基地，使这里畜产品具备了风味独特营养丰富和天然无污染显著特征。

因此，当地具有生产绿色食品和无公害食品优越条件，在当前国内外注重健康保健崇尚回归自然这样大潮流背景下，当地羊肉生产具有明显比较优势。

近几年来，尽管当地畜牧业有了较大发展，但从畜牧业商品化产业化现代化角度来看，还是处于初级规模水平，存在不少问题，主要表现为第，长期以来形成自给自足小农经济格局，小而散经营方式，不合理产业结构及农牧产品加工运销方式落后，阻碍了畜牧业产业化发展第二，畜产品以粗放经营为主，没有通过加工增值，使资源优势产品优势难以转变成经济优势。

第三，由于加工手段落后和技术装备水平有限，当地羊肉产品仅能以最初级方式出售，无法进入国内国际主流市场，因而尽管当地拥有资源优势，却无法获取应有经济效益。

随着我国加入世贸组织和西部大开发战略实施不断深入，当地畜牧产业发展面临全新机遇。

面对国际国内两大市场旺盛需求，面对当地优越资源条件，在当地政府大力支持下，经过长时间深入细致调研考察咨询，坚定了大力发展畜产品深加工产业信心，并正式提出羊养殖及加工项目，以期运用已拥有羊肉加工技术，建立规范化现代化羊绿色肉食品加工基地，通过加工带动农牧民养殖，从而促进当地农业结构优化升级，增加农牧民收入。

三项目区农业产业化经营发展现状项目区畜牧业发展缓慢，缺乏有效产业化组织形式和较好示范带头企业本项目实行公司基地农牧户畜牧业产业化经营模式，以合同制形式将农牧户组织起来，形成有定规模基地，由龙头企业扶持农牧民养殖，并收购养殖户羊。

在育肥养殖基地，实施科学养殖适时出栏，龙头企业对产品精深加工，提高产品附加值，使畜牧业生产升级结构优化效益提高，产业链延伸，彻底改变靠天养畜粗放经营农牧民收入没有保障局面，将资源优势转变为商品优势和经济优势，切实提高农牧民收入。

四项目建设必要性及目意义市场需要营养安全卫生工厂化生产肉制品国内外肉制品贸易结构正在发生新变化，是名牌产品优质产品，越来越具有市场竞争力，附加值高，利润丰厚二是对肉食品卫生和质量监控越来越严格三是肉食品生产方式及其环境影响日益受到重视。

近年来，世界上发生了系列畜禽产品安全事故，如英国疯牛病，比利时二恶英及韩国猪口蹄疫等，在我国主要问题是在羊饲养环节中农药兽药和激素残留污染，屠宰环节中私屠滥宰，总论项目提要项目名称陇原羊肉屠宰分割深加工项目性质新建项目建设单位项目负责人建设年限年，项目地点建设内容及规模建设规模及产品方案项目建成后，年生产羊肉制品吨。

建设内容基础建设新建厂房平方米，新建库房平方米办公室平方米，锅炉房平方米，试化验室平方米。

场五畜产品经过精细加工，可延长产业链条，提高产业效益，提供就业机会并带动相关产业发展，增加农牧民收入当地经济文化相对落后，畜牧业不发达。

农牧民作性。

项目建成后，可新增年销售收入万元，新增税金万元从整个财务评价各项指标来看，投资利润率投资利税率财务内部收益率和投资回收期均高于行业基准值，并有定市场变化能力和抗风险能力。

另外，项目总投资万元，按实际经济分析和测算，标准投资回收期税前只有年，故知项目在经济上是可行。

本项目实施将有效提高当地食品工业技术水平，进而促进当地工业生产总体技术水平提高。

项目实施后，除可直接提高广大农牧区人民经济收入外，还可促进畜牧科技进步和畜牧基地建设发展，带动当地运输包装能源商贸等相关产业发展，社会效益十分显著。

本项目是以羊养殖肉产品深加工及销售为体产业化项目，具有长期辐射带动效应。

随着人民生活水平进步提高，产品市场前景看好，投资风险性比其它行业较小。

另外该项目环境污染和环保投资问题小，相反它对当地经济发展，生态资源可持续发展将起到积极示范和推广作用，具有良好社会效益。

本项目通过市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户组织形式，既对项目区生态环境改善和治理起到很大推动作用，又能逐步形成牛羊产业化新格局，必将对项目区甚至对全省经济发展，农民脱贫致富奔小康产生深远影响。

总之，本项目充分利用了项目区特殊地理位置和社会经济条件以及羊在自然资源中独特地位，将产业化建设与农业结构调整作为西部大开发主要内容，符合国家有关产业政策，是农业结构调整重大举格局，实行贸工农体化产加销条龙良性循环，形成市场牵龙头龙头带基地基地带农户经营体系，从而促进项目区及周边农户走向富裕，为当地农牧民发展规模养殖，实现脱贫致富开辟新路子，为生产优质肉产品培育新生产基地。

项目实施后发展规模养殖户多户解决项目区剩余劳动力多人，带领多人脱贫致富，直接增加农牧民收入近亿元，户均增收元以上。

可使企业产值达亿元，利税万元。

因此该项目实施，既能提高企业经济效益，又可增加农牧民收入，并且对于培育畜牧产业，提高畜牧业科技含量，增强龙头企业辐射带动能力，提高企业效益等方面具有积极作用，可促进项目区畜牧业生产健康发展，加快农村经济调整，实现企业壮大农牧民致富地方财政增收目标。

二项目可行性研究报告编写依据国家计委关于建设项目可行性研究报告编制内容和方法规定国家计委建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数通知计委资号文件党中央国务院关于加强技术创新，发展高科技实行产业化决定和国家实施西部大开发战略及有关农业产业政策甘肃省十五规划个农业产业化重点发展规划三综合评价和论证结论综合评价该项目符合党中央以增加农民收入为基本目标，大力推进农业和农村经济结构战略性调整政策，符合国家产业发展方向和省政府关于加快民族地区经济社会发展通知精神。

项目立足于充分合理利用当地资源，大力促进畜产品深加工产业化进程，项目实施有利于促进畜牧业资源优势转变为经济优势，有利于增加地方财政收入和提高农牧民收入，有利于促进地区发展。

项目地域性资源特征明显，产品市场前景看好，产品符合优质食品构成要素，产品方案适应国内外肉类产品市场需求发展方向，符合绿色食品无公害食品等全新消费观念，市场将越来越大。

本项目工艺合理，技术成熟，设备立足国产，产品方案充分考虑了市场变化需求，工艺技术方案符合当地实际，具有较强可操作性。

该项目从整个财务评价各项指标来看，投资利润率投资利税率财务内部收益率和投资回收期均高于行业基准值，并有定市场变化能力和抗风险能力。

另外，项目总投资万元，按实际经济分析和测大潮流背景下，当地羊肉生产具有明显比较优势。

近几年来，尽管当地畜牧业有了较大发展，但从畜牧业商品化产业化现代化角度来看，还是处于初级规模水平，存在不少问题，主要表现为第，长期以来形成自给自足小农经济格局，小而散经营方式，不合理产业结构及农牧产品加工运销方式落后，阻碍了畜牧业产业化发展第二，畜产品以粗放经营为主，没有通过加工增值，使资源优势产品优势难以转变成经济优势。

第三，由于加工手段落后和技术装备水平有限，当地羊肉产品仅能以最初级方式出售，无法进入国内国际主流市场，因而尽管当地拥有资源优势，却无法获取应有经济效益。

随着我国加入世贸组织和西部大开发战略实施不断深入，当地畜牧产业发展面临全新机遇。

面对国际国内两大市场旺盛需求，面对当地优越资源条件，在当地政府大力支持下，经过长时间深入细致调研考察咨询，坚定了大力发展畜产品深加工产业信心，并正式提出羊养殖及加工项目，以期运用已拥有羊肉加工技术，建立规范化现代化羊绿色肉食品加工基地，通过加工带动农牧民养殖，从而促进当地农业结构优化升级，增加农牧民收入。

三项目区农业产业化经营发展现状项目区畜牧业发展缓慢，缺乏有效产业化组织形式和较好示范带头企业本项目实行公司基地农牧户畜牧业产业化经营模式，以合同制形式将农牧户组织起来，形成有定规模基地，由龙头企业扶持农牧民养殖，并收购养殖户羊。

在育肥养殖基地，实施科学养殖适时出栏，龙头企业对产品精深加工，提高产品附加值，使畜牧业生产升级结构优化效益提高，产业链延伸，彻底改变靠天养畜粗放经营农牧民收入没有保障局面，将资源优势转变为商品优势和经济优势，切实提高农牧民收入。

四项目建设必要性及目意义市场需要营养安全卫生工厂化生产肉制品国内外肉制品贸易结构正在发生新变化，是名牌产品优质产品，越来越具有市场竞争力，附加值高，利润丰厚二是对肉食品卫生和质量监控越来越严格三是肉食品生产方式及其环境影响日益受到重视。

近年来，世界上发生了系列畜禽产品安全事故，如英国疯牛病，比利时二恶英及韩国猪口蹄疫等，在我国主要问题是在羊饲养环节中农药兽药和激素残留污染，屠宰环节中私屠滥宰，总论项目提要项目名称陇原羊肉屠宰分割深加工项目性质新建项目建设单位项目负责人建设年限年，项目地点建设内容及规模建设规模及产品方案项目建成后，年生产羊肉制品吨。

建设内容基础建设新建厂房平方米，新建库房平方米办公室平方米，锅炉房平方米，试化验室平方米。

情况在农区育肥牛中较为多见。

三是在屠宰加工环节及环保要求方面，国家还未出台新与国际接轨肉品卫生检验规程及相关技术指标。

对羊屠宰场设置还没有严格规定具体要求，尤其是对环保要求，我国目前与先进国家差距还不小。

很多企业还没有通过质量认证，尚未建立危害分析和关键控制点体系，产品质量和安全性没有根本保证，影响出口。

在以上问题中，农业部门建设无公害有机肉工程开始进行，但这是个复杂系统工程，很难在短期内奏效。

同时，我国在羊屠宰场设置畜禽屠宰环节检验程序及产品无害化处理等方面，尚无严格法规。

这些问题不早日解决，我国羊肉出口量难以扩大。

因此，从原料到产品必须要制定相应标准，只有这样才能使产品生产合理化规范化。

才能和国际接轨，使羊肉走向国际资万元，其中申请国家补助资金万元，占总投资企业自筹万元，占总投资。

主要技术经济指标该