（已批）陕西清水河湿地保护项目投资立项申报方案（打印版）

因此，项目建设是保护和恢复湿地资源，维护生物多样性需要。

是保护优质水稻产基地和城乡生活用水需要陕西清水河湿地范围内有榆林蒿地沟小河子杨家河等中小型水库座，总蓄水量达多万立方米。

这些水库和清水河是当地农业灌溉和富县直罗镇生活用水重要水源地。

在清水河流域产出大米，做出饭来，香气宜人，色泽光亮，而且口感清香。

曾度被征为贡米。

在近年来，随着直罗镇旅游开发以及人口不断增长，对水资源需求也随之增加，水资源不足已成为当地经济社会发展制约因素之。

因此，保护清水河湿地，是保护优质水稻产基地和城乡生活用水水源地。

是遏制湿地生态环境恶化有效途径湿地是地球上具有多功能独特生态系统，是自然界最富生物多样性生态景观和人类重要生存环境之。

湿地被人们誉为地球之肾，是兼有水陆特征生态类型，具有极高生物生产力。

它不仅具有丰富资源，还具有巨大环境调节功能和环境效益，对江河起着重要调节作用，具有蓄洪防旱控制土壤侵蚀促淤造陆等多种功能湿地是天然蓄水库，在调节气候补充地下水降解环境污染等方面有重要作用。

湿地温室气体排放与全球变化有着密切关系。

湿地是重要自然资源，具有生物多样性富集特点，生长栖息着众多植物动物和微生物，特别是珍稀水禽繁殖地和越冬地，是重要物种基因库。

湿地还是具有特殊风韵生态旅游资源，亦是教学科研不可多得试验基地。

湿地资源保护在我国是项新兴事业，也是各级林业部门项重要工作任务。

保护湿地对保护生物多样性，维护生态平衡具有十分重要意义。

是开展生态旅游需要清水河湿地项目区内茂密森林孕育出清水河清澈见底涓涓流水，长年不息，游鱼细石，直视无碍。

河水宽处水流平缓，岸边芦苇丛生，水禽姿态幽雅，争奇媲美，百鸟齐鸣，清脆悦耳，飞翔觅食，阿娜多姿，呈现出清水河湿地独特景观窄处水流湍急，水姿水色，溪声涛韵，十步有别，百步迥异。

在其周边山坡白桦林油松林及满山红映衬下，姹紫嫣红，景色十分迷人。

除此之外项目区内及其周边子午岭山脉因气候条件使这里春季见云成雨，细雨饴润，山花烂漫，万紫千红夏季朝辉夕阴，气象万千，群山碧翠，气温凉爽秋季天高云淡，空气清新，河水碧透，万山红遍冬季飞雪飘舞，冰冻河封，群山莽莽，冰凌倒垂。

呈现出四季不同美丽景色。

青山秀水完美结合创造出这丰富多彩令人如痴如醉自然景观，具有重要生态旅游价值。

因此，项目建设是开展生态旅游需要。

是开展生态环境建设需要西部大开发战略中，生态环境建设是关键。

桥北林区森林资源丰富，是陕西省重点林区之。

由于其在黄土高原特殊地理位臵和自然条件下形成暖温带落叶阔叶林是黄土高原地区保存较好次生林生生态系统，生物多样性丰富。

区内植被在森林草原带中具有典型代表性，其所处气候区地貌土壤及植被等相似，并且经人为破坏和恢复后成为森林岛。

同时其落叶阔叶林由于受自然条件限制还表现在其生态系统脆弱性，破坏后难以恢复或发生逆行演替，成为灌丛或草原。

湿地资源是桥北林区森林资源重要组成部分，湿地资源保护是天然林资源保护工程重要内容，保护湿地资源，就是总论项目概要项目名称陕西清水河湿地保护建设项目项目主管单位延安市林业局项目建设单位延安市桥北林业局南沟麻子沟南沟等均汇集于清水河又称川子河，流经直罗镇南川注入洛河最大支流葫芦河后再向东在黄陵县交口河汇入洛河。

项目区内由于受大面积森林植被保护管理规章制度和条例，制定保护管理办法，并提交当地人民代表大会通过。

做到有法可依，有章可循，以保证管理得力，日常工作正常有序进行。

完善执法机构，加大执法力度，严厉打击盗猎珍稀野生动物，盗伐林木，蚕食林地违法犯罪活动。

几年来当地林业主管部门在依法保护自然资源方面取得了些成绩，维护了项目区治安，但由于缺乏必要设施和刑侦设备，在定程度上不能确保执法管理工作正常开展。

因此，要加强湿地保护执法机构建设。

严格执行国家和地方有关自然资源保护政策法律和法规，依法保护自然资源。

完善保护管理制度，使湿地保护工作真正步入法制化正规化轨道。

除在项目区出入口项目区境界线居民点等处设臵标桩标牌和标语等外，通过广播录像墙报标语座谈等多种形式经常性进行法制宣传和自然保护意识教育，使项目区周边居民家喻户晓，提高群众参与保护意识，自觉遵照执行。

加强社区管理，完善区域联防项目区臵身于社会中间，因此自然保护事业发展与社区管理密切相关，首先要通过各种形式宣传保护湿地意义，同时还要阐明如何配合做好湿地保护工作要领，使当地居民要有正确认识和定责任感，自觉投身于自然保护事业中去，实现社区共管。

采取系列奖惩制度，充分发挥当地居民在湿地保护中作用。

同时，通过区域联防，防止森林火灾制止乱砍滥伐乱捕滥猎等事件发生，确保湿地生态安全。

第十章项目实施进度陕西清水河湿地资构成建安工程万元，占总投资设备购臵万元，占总投资其它万元，占总投资。

项目资金来源按照中央和地方事权财权划分原则，国家投资万元，占总投资地方配套万元，占总投资。

项目效益项目建成后，将在维持生态平衡保持生物多样性和珍稀物种资源，以及在涵养水源蓄洪防旱降解污染物净化水质美化环境提供旅游资源等方面发挥重要作用。

可行性研究报告编制单位陕西省林业勘察设计院编制依据中华人民共和国森林法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水土保持法国务院办公厅关于加强湿地保护通知国办发号国务院办公厅关于加强湿地保护管理通知国办发号国家林业局计资司关于组织编报湿地保护建设项目通知国家林业局司局函计建函号全国湿地资源调查与监测技术规程试行本陕西省林业厅关于加强湿地保护管理工作通知陕林护发号陕西省人民政府办公厅转发省林业厅关于切实加强湿地保护管理意见通知陕政办发号陕政办发关于加强湿地保护管理通知陕政办发号陕西省林业厅关于抓紧做好申报湿地保护项目通知陕林字号陕西省湿地保护条例陕西省湿地保护工程规划年中国湿地保护行动计划年中华人民共和国生物多样性保护行动计划重大动物疫情应急条例中华人民共和国国务院令第号主要经济技术指标建筑元平方米界桩元个宣传牌元个界碑元个围栏元千米防火指挥车元辆管护车元辆管护摩托车元辆了望塔元座护岸林带元公顷湿地种草元公顷封山滩湖育林草元公顷人工辅助自然恢复湿地元公顷可性研究结论项目区湿地资源及动植物资源丰富，具有较高保护价值。

项目建设符合国家保护法律法规条例规定，符合国家湿地建设发展规划资金投入方向，项目建设是可行，项目实施保证措施得力，项目建成后兼有水陆特征生态类型，具有极高生物生产力。

它不仅具有丰富资源，还具有巨大环境调节功能和环境效益，对江河起着重要调节作用，具有蓄洪防旱控制土壤侵蚀促淤造陆等多种功能湿地是天然蓄水库，在调节气候补充地下水降解环境污染等方面有重要作用。

湿地温室气体排放与全球变化有着密切关系。

湿地是重要自然资源，具有生物多样性富集特点，生长栖息着众多植物动物和微生物，特别是珍稀水禽繁殖地和越冬地，是重要物种基因库。

湿地还是具有特殊风韵生态旅游资源，亦是教学科研不可多得试验基地。

湿地资源保护在我国是项新兴事业，也是各级林业部门项重要工作任务。

保护湿地对保护生物多样性，维护生态平衡具有十分重要意义。

是开展生态旅游需要清水河湿地项目区内茂密森林孕育出清水河清澈见底涓涓流水，长年不息，游鱼细石，直视无碍。

河水宽处水流平缓，岸边芦苇丛生，水禽姿态幽雅，争奇媲美，百鸟齐鸣，清脆悦耳，飞翔觅食，阿娜多姿，呈现出清水河湿地独特景观窄处水流湍急，水姿水色，溪声涛韵，十步有别，百步迥异。

在其周边山坡白桦林油松林及满山红映衬下，姹紫嫣红，景色十分迷人。

除此之外项目区内及其周边子午岭山脉因气候条件使这里春季见云成雨，细雨饴润，山花烂漫，万紫千红夏季朝辉夕阴，气象万千，群山碧翠，气温凉爽秋季天高云淡，空气清新，河水碧透，万山红遍冬季飞雪飘舞，冰冻河封，群山莽莽，冰凌倒垂。

呈现出四季不同美丽景色。

青山秀水完美结合创造出这丰富多彩令人如痴如醉自然景观，具有重要生态旅游价值。

因此，项目建设是开展生态旅游需要。

是开展生态环境建设需要西部大开发战略中，生态环境建设是关键。

桥北林区森林资源丰富，是陕西省重点林区之。

由于其在黄土高原特殊地理位臵和自然条件下形成暖温带落叶阔叶林是黄土高原地区保存较好次生林生生态系统，生物多样性丰富。

区内植被在森林草原带中具有典型代表性，其所处气候区地貌土壤及植被等相似，并且经人为破坏和恢复后成为森林岛。

同时其落叶阔叶林由于受自然条件限制还表现在其生态系统脆弱性，破坏后难以恢复或发生逆行演替，成为灌丛或草原。

湿地资源是桥北林区森林资源重要组成部分，湿地资源保护是天然林资源保护工程重要内容，保护湿地资源，就是总论项目概要项目名称陕西清水河湿地保护建设项目项目主管单位延安市林业局项目建设单位延安市桥北林业局此外，北坡迎着冷空气，加上白天受热少，温度低，霜冻在北坡向中最为严重。

项目区内霜冻包括秋霜冻和春霜冻。

秋霜冻是秋季作物正趋成熟时发生霜冻，它使作物生长停止，导致作物产量和品质下降，般月中下旬出现初霜冻。

春霜冻发生于春季，它使拔节冬小麦喜温作物玉米蔬菜及经济林受冻，此时，大部分果树正值开花期，如苹果梨杏核桃花椒等果树花期遭受霜冻后，使花瓣干枯脱落，般月下旬至月上旬出现终霜冻。

水系水文陕西清水河湿地项目区水系属渭河水系。

发源于子午岭山脉清水河流经在直罗镇南川汇入葫芦河后继续东流在黄陵县交口河汇入渭河最大级支流洛河。

项目区内以陈家河老虎沟为中心构成放射状水系，大支流溪水为桦树沟杨家河陈家河石灰沟老虎沟大南沟小南柳树护岸林带公顷，湿地种草芦苇香蒲公顷，封山滩湖育林草公顷，人工辅助自然恢复植被公顷建设直罗药埠头蒿地沟保护点三处，每处建筑面积平方米，每处辅助建筑面积平方米，每站配备管护车辆管护摩托车两辆，每站配备办公设备各套巡护道路千米瞭望台两处，配备防火指挥车辆，风力灭火机台，扑火装备套，号扑火设备件把配备科研档案管理设备套，生态监测水文监测设备各套，管理信息系统各套设立固定样地个设臵固定样线千米。

项目建设期限及进度项目建设期限年年。

年主要建设内容为药埠头保护点建设，湿地恢复工程，能力建设，科研与监测设备购臵等。

年主要建设内容为直罗保护站蒿地