提升乡卫生院硬件环境，便利群众看病有关部门注意引导对居民就业影响施工开展医疗保障工作可创造定就业机会少数人有机会从事医疗服务工作有关部门注意引导对不同利益群体影响与当地其他医疗机构产生竞争关系但为当地居民带来便利医疗卫生企业利润降低老百姓就医成本降低有关部门注意引导对脆弱群体影响妇女儿童残疾为当地慢性病常见病重大疾病看降低费用增强卫生保障有关部门注意扶持人员病提供便利对当地卫生医疗体系建设影响增加了当地医疗机构进入基层点设臵就医人数增加保障面扩大有关部门注意引导扶持对地区基础设施服务容量和城市规划进程影响促进基础设施建设，加快城市化进程提高县卫生保障服务能力,扩大保障范围有关部门应注意发展规划管理和指导对少数民族风俗习惯和宗教影响促进各族文化民俗交流，利于民族团结发展经效益，具有可行性。建议本项目属于社会基础设施改扩建项目，无财务效益，项目规划环保及道路水电气等建设条件已经具备。规范政府投资项目资金管理，要制定明确管理程序和管理办法，以实现政府投资决策程序和资金管理科学化制度化和规范化。建议上级主管部门按照批复规模标准和投资进行控制和下达计划，并进行监管。要求项目单位严格执行建设管理程序严格执行项目招投标制和项目监理制，完善合同管理，借助中介机构对各阶段工作进行审计和评估，确保施工质量和建设标准符合国家规定。建议项目在施工过程中，加强安全施工文明施工管理加强环境保护与节能管理，搞好周边企业居民农户商户邻里关系以保证项目顺利实施。本项目工期较短，建议各个部门通力配合，做好组织协调工作，确保能按期保质保量完成任务。省深化医药卫生体制改革实施方案‡通知‣鄂卫办发号卫生应急技术方案国家基本公共卫生服务规范年版其他相关国家和行业标准规范及现场踏勘资料。•乡镇卫生院建设标准‣建标号建设单位提供其他相关资料。第章项目现状及必要性分析县概况县位于省西南部，恩施土家族苗族自治州东南角，地处东径至，北纬至之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接省来凤县宣恩县，北抵省巴东县建始县，东北与省五峰县相连，西北与省恩施市接壤。县城距省会武汉市公里，距自治州首府恩施市公里。境内东西长公里，南北宽公里，版图面积平方公里。县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部延伸部分，是武陵山脉石门支脉上个山区县，境内地形地貌具有典型山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低铁炉乡江口米，最高下坪乡牛池米，平均海拔第章概况项目名称乡卫生院门诊住院综合楼改扩项目建设单位县乡卫生院地址省县乡集镇医疗机构类别卫生院政府办非营利性医疗科目内科外科妇产科儿科急诊室中医科门诊口腔科门诊药剂科检验科医学影像科经营范围基本医疗预防接种儿童保健孕产妇保健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生育指导，新型农村合作医疗定点医疗乡职工医疗保险等。项目性质改扩建项目产生背景国家十二五规划纲要要求，加强公共卫生服务体系建设，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目，实施重大公共卫生服务专项，提高重大突发公共卫生事件处臵能力。逐步建立农村医疗急救网络。普及健康教育，实施国民健康行核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,动计划。以上城乡居民建立电子健康档案。孕产妇死亡率降到院提供更加广阔服务范围。从社会发展整体趋势来看，随着人民生活水平提高，人们对医疗保健需求将越来越大。从卫生院近年业务收入分析，年年年年该院业务费及业务收入均年个突破，已突破了年收入过万元，业务增长率达以上。但年业务收入几乎没有增长，医疗卫生人才严重匮乏，基础设施条件发展滞后，大型医疗设备几乎没有，以上等等因素影响，严重制约了当地卫生事业发展，直接导致医疗卫生服务条件和水平远远跟不上当地经济社会发展速度，形成了相当大供需矛盾，人民群众看病难更加突出，新型农村合作医疗小病不出村，大病不出乡要求无法实现，基本公共卫生服务均等化也无法完全实现。因此,如若该院基础设施条件得以改善,能够引进和定向培养批医疗业务骨干人才，添臵大型医疗设备。医疗业务收入将在现有增长率基础上可提高以上,社会效益和经济效益将得到更好体现。项目改扩建必要性本项目建设是国家十二五规划和行业发展规划要求依据十二五规划纲要要求，按照保基本强基层建机制要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗占全部工业产值水泥木工板等建材工业产值亿元，占全部工业产值药化工业实现产值亿元，占全部工业产值矿产化工工业亿元，占全部工业产值。规模企业总数达到家，以江坪河淋溪河核桃湾等绿色能源工程当年完成投资亿，占当年工业固定资投资比重为。年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。乡概况乡位县东边界，距县城公里，是县最边远个乡镇，与巴东建始两县接壤，与宜昌市五峰县毗邻。全乡国土总面积平方公里,最高海拔公尺,最低海拔米,是高山二高山低山三者兼有地区,以二高山居多。全乡辖个村,个村民小组,总户数户,总人口余人。人口密度为每平方公里人。年底全乡农民人平纯收入元，全乡农民群众已基本解决了温饱，农民看病就医以及享受基本医疗保健需求已明显提高。乡现有个行政村，有中心村卫生室个，般村卫生室个，其中村多室个，空白村个。有乡村医生人，其中岁以上人。现有业务用房总面积为平方米，三所中心村卫生室房屋均属国家性质，般村卫生室有个房屋属集体性质村委会所有，个属个人性质。乡卫生院于年新型行政建制时在原卫生所基础上发展起来，由于起步晚，各方面基础设施相当薄弱，全乡有中心卫生室个，村卫生室个，全乡共有医务人员名，乡村卫生保健网络以初步形成。乡卫生院在岗职工人，业务用房使用面积平方米。乡卫生院服务范围广阔，除本乡范围内万人外，周边辐射巴东金果坪镇建始官店镇，直接服务人口近万人。同时，随着地方党委政府招商引资力度加大，基础设施建设方面，岳家河万千瓦水电开发已投入运行，已落实招商引资项目咸盈河万千瓦三级水电开发，石龙电站已动工兴建，正在洽谈资金上亿元栗子铁矿精粉加工厂有望实施。产业发展方面，高峰万亩中药材基地开发，亩绿色魔芋食品开发，骑龙茶叶有限公司名优茶和普茶自动化生产线启用，将拉动万亩茶园连片建设。这些项目开发，都将吸引大量外来劳务输入，为乡卫院提供更加广阔服务范围。从社会发展整体趋势来看，随着人民生活水平提高，人们对医疗保健需求将越来越大。从卫生院近年业务收入分析，年年年年该院业务费及业务收入均年个突破，已突破了年收入过万元，业务增长率达以上。但年业务收入几乎没有增长，医疗卫生人才严重匮乏，基础设施条件发展滞后，大型医疗设备几乎没有，以上等等因素影响，严重制约了当地卫生事业发展，直接导致医疗卫生服务条件和水平远远跟不上当地经济社会发展速度，形成了相当大供需矛盾，人民群众看病难更加突出，新型农村合作医疗小病不出村，大病不出乡要求无法实现，基本公共卫生服务均等化也无法完全实现。因此,如若该院基础设施条件得以改善,能够引进和定向培养批医疗业务骨干人才，添臵大型医疗设备。医疗业务收入将在现有增长率基础上可提高以上,社会效益和经济效益将得到更好体现。项目改扩建必要性本项目建设是国家十二五规划和行业发展规划要求依据十二五规划纲要要求，按照保基本强基层建机制要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定促进经济发展重要举措。为此，国家在十二五规划中明确提出逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目。并要求加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础新型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。因此，县乡卫生院住院楼改扩建项目建设，符合国家十二五规划发展要求。本项目建设是发展公共卫生事业和创建保障社会需要建国以来，党和政府对公共卫生事业直给予了高度重视，我国公共卫生事业得到了前所未有发展，县公共卫生事业同全国样也取得了长足发展。乡中心卫生院是公共卫生事业重要组成部分，是在政府领导社区参与上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人健康为中心家庭为单位社区为范围需求为导向，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人等为重点，以解决农村基层主要卫生问题满足基本卫生服务需求为目，融预防保健医疗康复健康教育和计划生育技术指导等服务为体，有效经济方便综合连续基层卫生服务。在卫生事业中，基层卫生服务机构至关重要，基层卫生服务点覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足人民群众日益增长多样化卫生服务需求，有利于将预防保成投资亿，占当年工业固定资投资比重为。年末，拥有卫生机构个，其中，卫生院个拥有病床张，其中县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张。卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。乡概况乡位县东边界，距县城公里，是县最边远个乡镇，与巴东建始两县接壤，与宜昌市五峰县毗邻。全乡国土总面积平方公里,最高海拔公尺,最低海拔米,是高山二高山低山三者兼有地区,进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好投资效益。解决县乡卫生院基础条件和工作环境较差局面。提升乡基础卫生服务业务能力和卫生服务水平，提高当地人民医疗卫生保障水平。有利于县经济发展社会稳定保障人民身体健康。从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成本原则。坚持建设与管理并举原则，建设期间坚持最大程度不影响老百姓正常看病原则。建成后在改善增强医疗基础设施同时，加强对医疗水平提高，充分发挥乡卫生院功能。坚持经济效益社会效益和环境效益统。符合国家颁布有关法律法规政策标准和规范。编制范围接到县卫生局委托，我公司立即组织专业人员搜集整理信息及现场勘查根据国家有关规定，综合本项目特点及各方面因素，对县乡卫生院住院楼改扩建项目可行性