（已批）住房公积金管理中心容灾方案系统项目立项可行性分析报告（存档）

依托新业务系统，是财务科进步加强了网上银行监管。

网上银行支付实行操作环节相互牵制制度，每笔资金均要经财务科三名工作人员经办才能拨付出去，且每天都有专人对网上银行余额进行查询二是归集提取科可对全市各管理部归集提取业务实行实时监控三监察室按照内控制度要求，在新业务系统中即可加强对各管理部和市本级内部审计，对市本级各管理部住房公积金业务情况真实性完整性合法性进行审计稽核监督，此举有效防范和降低了住房公积金管理运作风险。

四进步提高了管理水平，带来了业务拓展住房公积金信息管理系统在住房公积金管理和核算中具有十分重要作用，它涉及到住房公积金管理模式转变和资金核心控制，更决定着住房公积金资金管理及时更换不胜任人员用户不积极参与项目启动初期召开项目动员会议，激发用户积极参与通过培训培养用户兴趣风险发生时，寻求高层管理者支持高层管理不支持立项时寻求高层领导支持常与高层领导沟通，及时汇报项目情况，阐明利弊，取得认同改善问题处理和沟通结论综上所述，本项目建设有很强现实需求，根据经济社会发展水平和目前技术和工作基础，通过必要组织保障，该项目建设有可行性，建议尽快安排实施，以创造更好社会和经济效益。

住房信息系统项目建议书附表项目投资估算表住房信息系统项目建议书工程费投资情况，简称构筑企业业务持续计划，简称。

其目在于保证企业在灾难事件发生时，仍可以持续地开展业务。

业务连续性运作并不只是系统恢复，还应综合考虑办公场地办公设备紧急流程指挥架构人员调度等多方面各部门因素。

因此，不仅包括，还应包括业务恢复计划危机通信计划事件响应计划以及场所紧急计划等内容。

公积金数据灾备要从灾难恢复各个阶段，系统地考虑灾难恢复整个流程，主要应该包括灾难预警阶段灾难启动阶段灾难恢复阶段灾难解除阶段和回切生产中心阶段。

为了确保灾难发生时，公积金管理部门能够有条不紊地实施灾难恢复，保证业务连续性运行，还必须加强灾难备份与恢复培训，其中最有效手段就是进行灾难恢复演练。

据记者了解，深圳发展银行尽管之前已经花巨资建立了灾备体系，但它目录项目简介项目名称项目建设单位和负责人项目责任人项目建议书编制依据项目概况主要结论与建议项目建设单位概况项目建设单位与职能项目实施机构与职责项目建设必要性项目建设背景和依据现有信息系统装备和信息化应用状况现有信息系统存在主要问题和差距项目建设意义和必要性需求分析与政务职能相关社会问题和政务目标分析核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，信息量分析与预测存储系统分析项目建设方案建设目标与主要建设内容设计原则远程容灾系统建设机房改造与建设方案价值，容灾方案效果，项目组织机构和人员项目领导实施和运维机构及组织管理人员配置人员培训需求和计划项目实施进度投资估算和资金筹措效益与风险分析效益分析项目风险与风险对策结论附表期项目投资估算表工程费投资情况项目简介项目名称项目名称住房公积金管理中心容灾系统项目项目周期年月至年月投资估算万元项目建设单位和负责人项目责任人项目建设单位住房公积金管理中心单另地点建立备份中心，备份中心具有与主中心相同或相似主机网络和存储设备。

系统正常运行时，应用会将数据同时写向主数据中心和备份中心存储设备，并保证二者实时致性。

当主数据中心发生灾难时，应用能够快速地自动切换到备份系统，从而保证数据完整性和业务连续性。

项目建设意义和必要性政府事业单位信息化迅速发展和广泛应用，信息系统安全占据了政府事业单位运作模式主体地位。

由于各种灾难或突发事件而造成业务服务中断，以及不能及时恢复系统导致应用停止或丢失数据，会对政府事业单位服务质量声誉造成严重影响。

因此保证政府事业单位业务正常应用和系统连续性运行是政府事业单位工作关键。

住房公积金是种义务性住房长期储金。

为了加强住房公积金管理运作效率和监督决策职能，保障住房公积金长期安全平稳运行，就需要建立套科学安全住房公积金管理网络来支持，而通过住房公积金管理系统所产生数据更是住房公积金管理重中之重。

旦重要数据被破坏或丢失，就会对住房公积金管理工作造成重大影响，甚至造成难以弥补损失，因此数据安全关金管理中心外其他分部门及分中心总共有台，这台每日都会上传定流量数据到住房公积金管理中心。

并且每个分部门及分中心拥有网络带宽，通过运营商接入方式与住房公积金管理中心连接。

现有信息系统存在主要问题和差距目前，公积金管理中心业务系统中，核心业务系统通过采用集群方式来保证数据安全。

数据备份采用是数据库每天做数据全备热备份，备份数据写入虚拟带库以及磁带中，同时数据库每天做冷备份，通过数据库导出实现。

但是这种方式并不能完全保证系统在灾难情况发生时，数据可恢复性系统高可靠性和高可用性。

目前中心没有建数据远程异地冗灾备份系统，因此存在数据安全隐患以及业务不能连续风险。

根据住房公积金应用系统网络构架来看，存储容量扩展及管理数据安全及数据管理对用户都面临严峻挑战，主要表现如下扩展性方面由于网络中心各应用服务器及存储建设时间较长，存储设备扩展能力有限。

即使可以扩展，容量也是极为有限，不利于各应用服务器长期发展。

而且现有存储架构尚缺乏整体兼容性，不能简单地并入其他存储设备，只能进行单独连接。

扩容和存储利用效率方面网络中心磁盘阵列直接分配容量给应用服务器使用，任何扩容包括添加磁盘必须进行离线扩容，即停止前端业务，不能实现在线存储设备扩容。

另外，现有存储设备不支持动态存储按需分配及存储按质分配，存储资源利用率不高。

数据安全方面各应用服务器对于操作系统和存储数据可能通过备份软件提供了备份方案，但没有个实时备份与快速恢复机制，旦业务系统因服务器硬盘或存储阵列出现故障，导致业务系统不能正常运行，数据出现丢失现象造成重大损失，后果不堪设想。

系统和数据单点故障隐患是急需排除，并实现连续数据保护功能。

数据容灾方面网络中心没有在其它地点建立灾备中心，旦发生火灾地震人为破坏或设备故障造成系统瘫痪数据丢失业务中断，后果不堪设想，因而需要在数据中心之外另地点建立备份中心，备份中心具有与主中心相同或相似主机网络和存储设备。

系统正常运行时，应用会将数据同时写向主数据中心和备份中心存储设备，并保证二者实时致性。

当主数据中心发生灾难时，应用能够快速地自动切换到备份系统，从而保证数据完整性和业务连续性。

项目建设意义和必要性政府事业单位信息化迅速发展和广泛应用，信息系统安全占据了政府事业单位运作模式主体地位。

由于各种灾难或突发事件而造成业务服务中断，以及不能及时恢复系统导致应用停止或丢失数据，会对政府事业单位服务质量声誉造成严重影响。

因此保证政府事业单位业务正常应用和系统连续性运行是政府事业单位工作关键。

住房公积金是种义务性住房长期储金。

为了加强住房公积金管理运作效率和监督决策职能，保障住房公积金长期安全平稳运行，就需要建立套科学安全住房公积金管理网络来支持，而通过住房公积金管理系统所产生数据更是住房公积金管理重中之重。

旦重要数据被破坏或丢失，就会对住房公积金管理工作造成重大影响，甚至造成难以弥补损失，因此数据安全关系到住房公积金生存和发展，建立住房公积金数据安全保障体系是十分重要和必要。

与此同时，为了防止火灾水灾地震等自然灾害，还有蓄意破坏严重误操作等人为因素，而导致整个业务系统停顿，数据丢失危险，如何建设套行之有效灾备中心也逐渐成为信息管理部门关注话题。

要保证业务持续性重要手段提高信息系统高可靠性，建设个对各种情况都可以抵御或者化解本地和异地容灾系统就显得非常必要。

容灾系统核心就在于将灾难化解，是保证企业数据安全，二是保证业务连续性。

数据安全需要保证用户数据完整性可靠性和致性。

数据安全是容灾系统基础，也是容灾系统能够正常工作保障业务连续性是容灾系统建设目标，它必须建立在可靠数据备份基础上，通过应用系统网络系统等各种资源之间良好协调来实现。

重大灾害造成损失是多方面，首先是人，其次是财物。

住房公积金制度是项关于人关于财关于物制度，会造成多方面巨大损失，但就业务来讲，关键有以下两方面基础信息数据遗失住房公积金是项涉及人群广资金量巨大类金融业务，由于其面广量大变动频繁，对其管理基本上是用计算机信息系统来实现。

但在地震水灾等重大灾害时，由于承载信息数据机器介质损害或灭失，往往会导致基础信息数据遗失。

归集数据遗失虽然不会造成总体资金损失，但由于没有缴存个人明细信息，单个缴存人以往已缴金额无法确定，为其今后缴存和支取带来了难度。

而灾后正是支取高峰，极易造成社会矛盾。

贷款数据遗失造成直接通过公积金管理信息系做数据全备热备份，备份数据写入虚拟带库以及磁带中，同时数据库每天做冷备份，通过数据库导出实现。

但是这种方式并不能完全保证系统在灾难情况发生时，数据可恢复性系统高可靠性和高可用性。

目前中心没有建数据远程异地冗灾备份系统，因此存在数据安全隐患以及业务不能连续风险。

根据住房公积金应用系统网络构架来看，存储容量扩展及管理数据安全及数据管作，因为灾难并不以人意志为转移。

去年，汶川大地震牵动了所有人心，也为我们把数据异地灾备要求敲响了警钟。

推进灾难备份建设，保障重要信息系统持续健康运行，是关系国计民生重大议题。

金融数据是国家经济运行命脉，金融信息安全直接关系国民经济大局稳定。

随着金融数据大集中深入推进，金融信息安全问题日益凸显。

大力推进金融灾备建设，构筑金融信息安全终极防线，已经成为社会各界共识。

历史上曾发生金融业信息科技事故表明，如果银行系统中断小时，将直接影响该行基本支付业务中断天，将对其声誉造成极大伤害中断天以上不能恢复，将直接危及其他银行乃至整个金融系统稳定。

当我国从科技获得越来越多动力时候，相应风险也正处于急剧膨胀过程中。

据来自美国项调查显示，在全球金融灾难原因统计中，排在前七位分别是电力中断占雷雨水灾硬件故障炸弹袭击飓风和火灾均为地震和系统故障均为。

特别是以后，灾难备份与恢复受到了国内外各界高度重视。

从年起，我国政府多次发文，强调灾备建设重要性。

根据国际经验，应对金融突发灾难最有效办法，是迅速建立并不断完善金融机构灾难备份和恢复系统。

实施灾难备份目是确保重要信息系统数据安全和关键业务可以持续服务，提高抵御