（已批）住房和城乡建设综合服务中心项目立项可行性分析报告（存档）

社会评价主要通过系统地调查收集与项目相关各种社会因素和社会数据，分析项目实施过程中可能出现各种社会问题，提出尽量减少或避免项目负面社会影响建议和措施，以保证项目顺利实施并使项目效果持续发挥。

县住房和城乡建设综合服务中心项目建成后，将为全县建设事业行政审批招商和招投标等工作奠定良好基础设施条件，便于这些单位提供更加高效优质便捷服务。

项目建设对推动城市东部地区建设对县城整体规划实施有着重要意义。

本项目建设具有明显社会效益。

与项目关系密切主要群体分析个优秀建设项目必须充分体现项目与区域整体协调发展，只有这样，区域经济和社会才能健康成长。

本项目建设涉及到县街道办及居委会三级地方机构和当地居民。

由于权限不同，各级政府在项目建设过程中起作用不同，得到利益和损失利益各不相同。

本项目建设将促进该区域环境良性发展，也间接带动相关产业改善周边环境，带动经济社会协调发展，具有较好社会效益项目所在地社会环境互适性人文条件满足项目建设与可持续发展。

项目社会风险较小。

本项目在社会评价方面具有可行性。

第章结论与建议研究结论通过研究表明，县住房和城乡建设综合服务中心项目是适应城市规划需要，也是改善和提高各单位公和业务工作条件需要。

项目建设有利于提升公共服务条件加快城镇发展。

项目建设选址区位合适，水电路和其他基础设施条件良好，满足项目建设要求。

项目规模适宜，平面规划建设方案环境保护消防安全实施进度安排项目组织与管理投资估算和资金筹措方案是可行。

项目具有良好社会效益。

建议鉴于以上分析结果，建议有关部门给予支持，县住房和城乡建设综合服务中心项目批准后要尽快做好项目前期准备工作，及时组织实施，使项目早日发挥效益。

附图附表附件附图拟建项目位置图拟建项目总平面布置图分层平面图正立面图剖面图附表附件供水用户户，日供水量达万，供水覆盖率以上新建了县污水处理厂，铺设污水管网，日处理污水能力达万引进了管道燃气项目，铺设燃气管网启动了城河治理，修建了潜台渠，建成了老干部活动中心实施了幽芳河两岸暨文峰塔灯饰亮化，新安装路灯杆盏，亮灯率达实施了高速公路连接线绿化，新增公共绿化面积万。

城市建设管理机制逐步健全。

严格执行责任包保制施工现场旁站制周调度月考评督查制，强化对工程规划设计施工监理企业调度对外主动与相关部门对接，及时化解征地拆迁杆线迁移招投标施工环境资金兑付等瓶颈问题，确保了工程进度质量和安全。

按照政府主导单位包保部门联动政策透明有情安臵工作机制，牵头组织了多次大范围拆迁工作，累计完成多个市政建设项目共户含单位万拆迁任务，共征地亩，安臵方法上也由原先先拆迁后安臵过渡到先安臵后拆迁，解决了拆迁户后顾之忧，保第章总论项目概况项目名称县住房和城乡建设综合服务中心建设项目项目拟建地点位于县经济开发区路与东路交叉口西北角。

占地面积平方米。

项目承办单位项目承办单位县住房和城乡建设局。

县住房和城乡建设局是县政府组成部门，综合管理全县建设事业，包括城镇规划城镇建设建筑业房地产业和市政公用事业。

县住房和城乡建设局局机关内设个股室，即办公室建设管理股计财股。

隶属管理企事业单位个，即县规划局城镇建设开发有限公司含县城镇建设管理站县建筑勘察设计院县路灯管理所县园林管理处县房地产管理局县建筑工程质量监督站建筑活动综合技术服务中心县清源供水公司县排水办。

全系统共有职工人。

研究工作依据党政机关办公用房建设标准计投资号核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，国务院办公厅关于加强和规范新开工，总建筑面积平方米，其中栋为建于年砖混结构三层楼房，另两栋均建于年，砖混结构，分别为两层和三层。

经市房屋安全鉴定办公室年鉴定，这些房屋都存在安全隐患，详见附件各楼房屋安全鉴定报告书。

概括来说这些房屋部分结构件老化，局部破损，房屋大多经过装修改造，把部分承重结构经拆改，存在安全隐患，地基基础有明显不均匀沉降，钢筋混凝土梁柱与墙体热胀系数不同，造成顶层多温差裂缝，设计建造时抗震设防标准低，达不到现行度抗震要求。

综合评定局机关办公楼清水源供水公司办公营业楼为级，房管局办公营业综合楼三栋楼中两栋为级，栋为级。

项目建设必要性是保证办公和公共服务安全需要县住房和城乡建设局现有办公和业务用房由于受当时经济条件设计水平等条件限制，不仅面积少，设计功能不全，结构布局不合理，而且在着很大安全隐患，各楼结构件电路管线年久老化，地基沉降不均匀，墙体多处裂缝，大部分为级危房，综合抗震能力低，达不到现行抗震规范要求。

从保护国家财产职工和公众生命安全角度来说，项目亟待建设。

是遵照县城总体规划要求县住房和城乡建设局办公和业务用房位于人员达万人。

新型建材企业发展到家。

荣获市级安全文明示范工地奖项项。

建筑业对县域经济支撑作用愈加明显。

指导村镇建设成效明显。

完成了个乡镇不含衡山镇总体规划和个村庄布点规划编制，组织开展了全县村庄规划编制在与儿街镇率先实行了全省农村清洁工程试点实施了农民康居点建设。

积极为各乡镇集镇工业集中区和新农村建设提供规划设计质检绿化亮化等方面支持和服务，帮助争取相关政策扶持和建设专项资金补助。

十五期间，乡镇完成老街改造，建成工业集中区个，建成了黑石渡镇白莲新村等批新农村建设示范村，完成农村危房改造余户。

干部队伍建设不断加强。

出台了县建设局管理制度县建设局重大事项请示报告制度等系列规章制度，严格执行党风廉政建设有关规定，狠抓机关效能建设，把开展学习实践科学发展观创先争优等系列主题教育活动与我局实际相结合，提高了依法行政水平，增强了为民服务能力，提升了整体形象。

干部职工充分发扬埋头苦干，克难攻坚精神，得到了上级领导和社会各界认可。

十二五期间县住房和城乡建设局将围绕县委县政府决策部署，按照适应需求完善配套提升品位改善环境总体要求，围绕小县大城建设目标，以规划为龙头，以基础设施建设为重点，以改善民生问题为切入点，以规范行业秩序为抓手，以加强队伍建设为保证，加大规划建设管理和服务力度，着力推动城乡建设特别是大城关建设迈上新台阶，促进全县住房和城乡建设事业全面协调可持续发展。

力争到十二五末，全县城镇建成区面积达县城面积达，城镇常住人口增加到万人县城建成区居住人口达万人，全县城镇化水平提高到，初步实现宜居宜商宜游大别山区山水园林城市建设目标。

单位办公及业务用房现状县住房和城乡建设局办公和业务用房分别位于县城中兴南路号号号，总建筑面积平方米，其中局机关办公楼位于县城中兴南路号，建筑面积平方米，为年建造砖混结构四层楼房清水源供水公司办公及业务用房位于县城中兴南路号，建筑面积为平方米，为年建造砖混结构四层楼房房管局办公营业综合楼位于县城中兴南路号，共三，总建筑面积平方米，其中栋为建于年砖混结构三层楼房，另两栋均建于年，砖混结构，分别为两层和三层。

经市房屋安全鉴定办公室年鉴定，这些房屋都存在安全隐患，详见附件各楼房屋安全鉴定报告书。

概括来说这些房屋部分结构件老化，局部破损，房屋大多经过装修改造，把部分承重结构经拆改，存在安全隐患，地基基础有明显不均匀沉降，钢筋混凝土梁柱与墙体热胀系数不同，造成顶层多温差裂缝，设计建造时抗震设防标准低，达不到现行度抗震要求。

综合评定局机关办公楼清水源供水公司办公营业楼为级，房管局办公营业综合楼三栋楼中两栋为级，栋为级。

项目建设必要性是保证办公和公共服务安全需要县住房和城乡建设局现有办公和业务用房由于受当时经济条件设计水平等条件限制，不仅面积少，设计功能不全，结构布局不合理，而且在着很大安全隐患，各楼结构件电路管线年久老化，地基沉降不均匀，墙体多处裂缝，大部分为级危房，综合抗震能力低，达不到现行抗震规范要求。

从保护国家财产职工和公众生命安全角度来说，项目亟待建设。

是遵照县城总体规划要求县住房和城乡建设局办公和业务用房位于县老城区，依据县城总体规划年，年月日县国土资源暨规划管理委员会第次会议已研究将南起烟草公司北至农机管理局东抵中兴北路西至建设局居住小区范围内土地资产实行整体出让，土地规划用途由办公用地调整为商住用地。

因此县住房和城乡建设局必须在近期选址重建办公和业务用房。

是适应高效便捷综合服务要求目前住建局各个办事机构服务窗口工作场所相对分散，给前来办事企事业单位和广大群众带来诸多不便，不能满足站式服务要求，不适应高效便捷效能建设要求。

建设住房和城乡建设综合服务中心，可以提供房地产交易洽谈评估供水事务受理费用交纳业务咨询和用户等候休息区域提供城市地形测绘市政工程测绘服务建筑工程地质勘察建筑市政设计施工图设计文件审查窗口规划技术服务墙改建筑节能散装水泥服务市政建筑工程设计工程招标代理等综合服务。

另外按照县政府统部署，本项目除为县住房和城乡建设局提供办公和业务用房外，还将代建县招商中心招投标中心和行政审批中心。

这将为全县企事业单位广大干部职工和居民百姓提供行政审批站式服务项目招投标集中监督管理全县招商引资项目推介及洽谈提供场所。

是落实县政务新区建设总体部署要求围绕县工业富县战略，为工业企业搞好服务，促进县经济平稳较快增长，县委县政府规划建设城东行政集中办公服务区，目前林业要素市场等项目正在按照规划陆续建设，根据县城总体规划土地利用规划以及县行政中心地块核心区修建性详细规划，本项目选址位于路与东路交叉口西北角，交通便捷，环境优越。

项目建成后，将为县城镇规划城镇建设建筑业房地产业和市政公成了个乡镇不含衡山镇总体规划和个村庄布点规划编制，组织开展了全县村庄规划编制在与儿街镇率先实行了全省农村清洁工程试点实施了农民康居点建设。

积极为各乡镇集镇工业集中区和新农村建设提供规划设计质检绿化亮化等方面支持和服务，帮助争取相关政策扶持和建设专项资金补助。

十五期间，乡镇完成老街改造，建成工业集中区个，建成了黑石渡镇白莲新村等批新农村建设示范村，完产稳定二产较强三产趋活特点。

年县财政收入亿元增长。

完成万元以上固定资产投资万元，增长。

城镇在岗职工平均工资元，增长，农民人均纯收入元，增长。

经过多年精心培育和大力引导，县已初步形成食品酿造冶金铸造光源电器磁材建材生物制药羽绒服装制品包装竹材加工茧丝绸农产品深加工等十大工业产业体系，有定产业实力，年全县规模工业产值亿元增加值亿元，实