（已批）体育中心新建工程项目立项可行性分析报告（存档）

地方文化状况对项目适应程度境域具有悠久发展历史和灿烂文化。

曾以梅山武术文化发源地和世界锑都所在地而闻名遐迩，而今又享有三湘革命老区中国蚩尤傩文化艺术研究基地江南煤海湖南鲁尔之美称。

市是革命老区，早在大革命时期，锡矿山就是中共湘区执委开展工人运动重点矿山之。

锡矿山红六军团司令部旧址等历史文化景观别具特色旅游资源十分丰富，山水洞岩如诗如画，省级风景名胜区波月洞大乘山景区中波月洞被称为世界岩溶博物馆，拥有空心鹅管网状石槽巨型石坝三大世界之最大乘山被誉为不是南岳，胜似南岳。

这些人文自然景观是文化象征与浓缩，梅山文化表现剽悍尚义精神正与及湘计招号文精神，对项目勘察设计施工安装监理以及重要设备材料采购活动拟采用招标方式。

招标活动拟委托具有相应资质机构代理，招标代理机构依据建设项目招投标活动有关法规开展招标活动。

鉴于建设单位实际情况，对照湖南省发展计划委员会印发湖南省工程建设项目自行招标试行办法中对自行招标做出规定具有项目法人资格或者法人资格具有与招标项目规模和复杂程序相适合工程技术概预算财务和工程管理等方面专业技术力量有从事同类工程建设项目招标经验设有专门招标机构或者拥有名以上专职招标业务人员熟悉和掌握中华人民共和国招标投标法及有关法规规章可研认为，项目宜采用委托招标组织形式。

有关招标活动内容详见招标基本情况表表。

招标活动邀请招标办纪委监察等部门监督指导。

以非经营性体育场所进行健身，迫切需要政府提供公开性健身场所。

六是体育活动组织化程度低。

市财政每年拨发体育事业费，仅仅能够勉强维持正常办公运转，无力组织群众性体育活动和举办大型运动会。

十五期间，市未举办过全市性大型综合性运动会。

这些问题是制约市公共体育事业发展瓶颈，因此，迫切需要政府部门加强对公共体育场所和设施器材方面投入，并提高体育活动组织和管理水平，以满足人民群众文化需求。

项目建设是推动经济和社会协调发展迫切需要。

市地处湘中，是湖南省重要能源原材料生产基地和老工业基地。

近几年来，市积极推进工业化城镇化和农业产业化建设，全面实施工业强市民营富市发展战略，经济步上发展快车道。

年，完成市内生产总值亿元，增长，高于全国平均水平个百分点。

规模以上工业累计完成工业总产值亿元，增长，实现利润总额亿元，增长。

完成固定资产投资亿元。

完成财政总收入亿元，增长完第章总论项目背景项目名称市体育中心新建工程。

承办单位概况经市委市政府领导集体研究，市体育中心新建工程由市行政中心搬迁指挥部负责协调各方面关系，市开发有限责任公司具体承建。

市行政中心搬迁指挥部由市长任总指挥，常务副市长任指挥长，指挥部下设四个部门办公室建设规划组征地拆迁安置计划财务组。

市开发有限责任公司成立于年，根据中华人民共和国公司法，经市人民政府第九次政府常务会议决议成立，注册资金万元人民币，由市人民政府独家出资，从市财政专项拨款，依法成立并具有法人资格归属市人民政府管理。

公司宗旨是遵守国家法律法规和政策，按照市经济发展战略和城市建设规划要求，全方位多渠道筹措城建资金，加速新区基础设施建设，加快中心城市建设步伐。

公司职能是受政府委托对行政中心搬迁建可持续发展道路，提出了城市东扩战略部署，以经济开发区资江大道建设为突破口，全面启动了中心组团建设。

市体育中心规划建在新区，北抵城市次干道站前路，南临城市主干道平安大道，东到路，西邻车站路，将建设体育场体育馆游泳池老幼妇儿活动中心综合训练馆等系列体育设施，为人民群众开展文化体育活动，休闲健身提供了良好条件，改善了人居环境，增加了经济发展空间，可带动房地产商贸流通体育健身娱乐以及餐饮服务等行业发展，不仅能大大改善市公共体育设施，配套城市功能，提高城市品位，扩大对外开放和交流，还将加快推进市新区城市建设，从而进步推动该市经济健康快速发展，有效改善人民生活和居住条件，强力推进小康社会和谐社会全面建设。

项目概况拟建地点市体育中心拟建于火车东站，南至平安大道，北到站前路，东抵路，西与车站路相邻，处于市中心组团几何中心，地理位置相当突出，交通十分方便。

建设规模与内容占地面积市体育中心总用地面积平方米约亩，其中道路贡献用地平方米约亩乡新化县城乡涟源市城乡双峰县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城表市各县市区成年人体质评价结果区域人数形态机能体能总评优秀不合格优秀不合格优秀不合格优秀不合格市城乡新化县城乡涟源市城乡双峰县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城表市各县市区老年人体质评价结果区域人数形态机能体能总评优秀不合格优秀不合格优秀不合格优秀不合格市城乡新化县城乡涟源市城乡双峰县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城从以上三个表中数据分析可以看出，市市民体质健康总体处于般，达到优秀标准人数占左右，不合格人数占，特别是岁年龄段优秀率明显偏低。

市体育训练竞赛总体水平不高。

在体育人才培养方面，仅有市体育局直接管辖市业余体校所，目前招收羽毛球班个，学员人。

十五期间派运动员参加各级体育竞赛共获得金牌枚，银牌枚，铜牌枚，但在国家级运动会或历届奥运会等国际大赛中获得奖牌，仍未实现零突破。

要加快发展市体育事业，提高体育竞技水平必须从解决公共体育基础设施这瓶颈问题入手。

市体育中心将建起标准较高田径体育场体育馆跳水游泳馆综合训练馆及老幼妇儿活动中心等体育设施。

该中心建成后，将成为个功能较为健全，标准较高，能与中心城区发展相适应综合体育中心，将有效改善市群众文化体育活动基础设施条件，提高市国民体质和体育竞技水平。

项目建设是加快城市东扩步伐，全面建设和谐社会迫切需要。

项目建设是市实施城市东扩战略，实现城市提质扩容重要举措，将对城市东面整体开发和城市建设产生十分深远影响。

现有建成区面积仅公里，城市人口约万人，主要集中在老城区狭长区域内。

老城区三面环山，周边厂矿企业特别是冶金水泥或电厂对环境具有重大污染大中型企业多，街道狭窄，交通压力大，人民群众生活工作环境受到不利影响。

随着经济社会发展和人民物质文化需求日益增长，城市急需提质扩容，建设更加科学合理城市总体布局。

市委市政府贯彻科学发展观，坚持以人为本全面协调可持续发展道路，提出了城市东扩战略部署，以经济开发区资江大道建设为突破口，全面启动了中心组团建设。

市体育中心规划建在新区，北抵城市次干道站前路，南临城市主干道平安大道，东到路，西邻车站路，将建设体育场体育馆游泳池老幼妇儿活动中心综合训练馆等系列体育设施，为人民群众开展文化体育活动，休闲健身提供了良好条件，改善了人居环境，增加了经济发展空间，可带动房地产商贸流通体育健身娱乐以及餐饮服务等行业发展，不仅能大大改善市公共体育设施，配套城市功能，提高城市品位，扩大对外开放和交流，还将加快推进市新区城市建设，从而进步推动该市经济健康快速发展，有效改善人民生活和居住条件，强力推进小康社会和谐社会全面建设。

项目概况拟建地点市体育中心拟建于火车东站，南至平安大道，北到站前路，东抵路，西与车站路相邻，处于市中心组团几何中心，地理位置相当突出，交通十分方便。

建设规模与内容占地面积市体育中心总用地面积平方米约亩，其中道路贡献用地平方米约亩，规划用地面积平方米约亩。

主要建设内容市体育中心主要建设座位体育馆米标准田径体育场座位跳水游泳馆综合训练馆及老幼妇儿活动中心等各个，以及室外篮球场网球场羽毛球场停车场等配套设施。

主要技术经济指标总建筑面积平方米建筑密度绿地率容积率地上停车位个主要建设条件市位于湖南几何中心，矿产资源丰富，自然条件适宜，资水湘黔铁路二广高速公路娄新高速公路等形成了四通八达水陆交通网络。

拟建项目选址位于市新区规划中城市主干道平安大道北侧，北邻站前路，东靠路，地势广阔平坦，工程地质水文地质条件良好，供电给水排水供热燃气道路等市政基础设施即将完善，可以满足拟建项目需要。

项目建设是满足人民群众日益增长文化需求客观要求，又将对新区城市景观，相关产业带来积极影响，当地人民群众对建设体育中心热情高涨，积极配合，努力提供宽松外部环境。

环境保护本项目污染物为噪声废水固体废物，数量较少，经处理达标后排放，基本不会造成污染。

实施计划本项目建设期为年，年月开始前期工作，年月开工建设，计划年月完成并交付使用。

项目总投资项目总投资为万元，其中土地费用为万元，建筑安装工程费万元，建筑工程其它费用万元，基本预备费万元，建设期银行贷款利息万元。

资金来源申请银行贷款万元详见市财政局财经建函号关于市有限公司申请省建设银行新区体育中心和学校项目贷款还款问题承诺函，建设银行市支行关于市有限公司申请对新区基础设施项目贷款承峰县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城表市各县市区老年人体质评价结果区域人数形态机能体能总评优秀不合格优秀不合格优秀不合格优秀不合格市城乡新化县城乡涟源市城乡双峰县城乡娄星区城乡涟钢城市本级城从以上三个表中数据分析可以看出，市市民体质健康总体处于般，达到优秀标准人数占左右，不合格人数占，特别是岁年龄段优秀率明显偏低。

市体育严重缺乏，无法满足社会需要。

因此，为全面贯彻落实中共中央国务院关于进步加强新时期体育工作意见，认真实施全民健身计划纲要，加强体育场地基础设施建设，加快体育事业发展，市委市政府立足长远，拟在城东新区规划建设个能容纳万名观众高标准体育中心，新体育中心总占地面积平方米约亩，规划总建筑面积平方米。

项目建设必要性项目建设是改变市公共体育设施严重落后状况需要。

市是个拥有近万人口工业城市，其中城镇人口年达万。

建成区总面积平方公里，设为个社区，共计有住户户，常驻人口人。

市公共体育设施目前面临主要困难和问题是是公共体育场地极其缺乏，人民群众对体育场地奇缺感到不满意。

市城区共拥有体育场地平方米，而实际上供公共使用体育场地只有平方米，只占体育场地数，人均只有平方米目前，体育部门直管体育场所仅两处室内灯光体育馆，占地平方米，建筑面积平方米，容纳观众人左右室外运动场，占地面积平方米，跑道为米，均始建于年，位于老城区闹市中心，仅能开展田径篮球排球乒乓球等少数项目。

由于设施落后配置低活动环境差，市现体育中心场馆对群众吸引力相当小，且房屋破损器材老化现象十分严重。

其它体育场所只有大中型企