（已批）余县得胜镇湿地保护及小城镇项目立项可行性分析报告（存档）

得胜镇社区服务中心项目得胜镇社区建设总体思想是以便民助民利民为出发点以亲民安民富民为服务理念，依照总体规划分步实施稳步推进原则，健全农村社区组织，拓展农村社区服务。

社区建设内容包括建立完善五站四所三队二栏校服务组织机构和服务设施，即，五站是劳动保障和社会救助站计生卫生服务站农技信息服务站综治调解服务站志愿者服务站四所是村级办公场所室内文体活动场所室外健身场所便民服务场所三队是文体娱乐活动队志愿者服务队应急小分队二栏是政策宣传栏村务公开栏校是村民学校。

得胜镇社区建设目标为全镇建设个农村社区服务中心每个社区建设内容包括村民委员会平方米，办公设施台套。

社区文体活动中心包括室内文体活动场所室外健身场所农业信息辅导服务场所。

具体建设内容包括图书阅览室平方米科普室平方米棋牌室平方米乒乓球室平方米健身室平方米文艺演出室平方米，合计室内建筑平方米室外篮丰富女真文化历史悠久，这样个有机整体，将会与人类自身利益息息相关，并产生直接和间接经济生态社会效益。

经济效益分析与评价待小城镇化建设建成后会带动各产业健康发展，从而可以大大提升经济总量，增加城镇居民收入，预计增长，城镇居民增收，农民增收。

湿地保护项目建成后，预测旅游年消费水平为元人次，包括各种门票餐饮交通及购物等，年游人规模按万人次，计算得出该湿地年直接旅游收入可达万元，则年间接效益可达万元。

由此可见，该湿地保护项目建设经济效益是非常可观。

二生态效益分析与评价得胜镇湿地保护项目不但具有丰富湿地自然资源，会产生可观经济效益，其还有巨大环境调节功能和生态效益。

湿地内各种类型湿地在保护生物多样性调蓄洪水降解污染净化水质涵养水源调节气候地下水补给等方面发挥着重要作用。

三社会效益分析与评价农村城镇化建设是促进经济社会发展有力保障，特别是得胜镇依托湿地资源，湿地和城镇化互动建设是落实科学发展观具体体现。

湿地保护项目湿地生态系统物种丰富水源充沛肥力和养分充足，有利于水生动植物和水禽等野生生物生长，使得湿地具有较高生物生产力。

丰富动植物群落生物多样性和珍稀濒危等物种，在自然科学教育和研究中都具有十分重要作用。

另外，湿地公园还保留了具有重要历史价值大金文化古遗址，因此，其又是金源历史文化研究重要场所。

湿地内种资源丰富，自然环境优美，为社会各界旅游观光休闲度假等提供了理想场所，从而促进湿地过且过资源有效保护和旅游事业健康发展，为建立人与自然和谐共处促进和维护社会稳定奠定了良好基础。

价值缺乏认识，没有完全认识到保护湿地重大意义。

因此，扶余县得胜镇湿地保护项目建设，必然会促进和加大对湿地宣传教育工作力度，积极开展多种形式宣传及科普教育活动，大力宣传湿地功能效益和湿地保护重要意义。

利用世界湿地日爱鸟周和野生动物保护月等时机，积极组织开展宣传活动，并编辑出版大量宣传保护湿地书籍画册电影以及录象片，以提高和增强社会全民湿地保护意识，使其自觉参与到湿地保护活动中来。

是保护历史遗迹宗教文化及开展生态旅游需要因得胜镇湿地内具有深刻辽金历史底蕴文化资源，扶余县是夫余国发祥地，亦是辽金时期古战场，大金得胜陀颂碑是金代第五帝室宗完颜雍，为纪念其祖父金代开国元勋金太祖完颜阿骨打反辽获胜而立于公元年金大定年，距今已有年历史，其具有重要历史文化艺术观赏及科学价值，是国家级重点文物保护单位。

湿地内三清宫是道观，为道教圣地，三山寺是寺院，为佛教圣地，均为第章项目概况项目概要项目名称扶余县得胜镇湿地保护及小城镇建设项目建设性质新建项目建设单位扶余县得胜镇人民政府项目建设地点扶余县得胜镇行政区域内项目主要建设范围扶余县得胜镇湿地保护建设项目位于扶余县得胜镇境内，主要有湿地保护区建设及小城镇建设项目。

项目总投资项目总投资亿元，其中得胜镇湿地保护区投资亿元得胜镇小城镇化建设投资亿元。

项目建设背景扶余县得胜镇湿地保护建设项目位于扶余县东北部，北距松花江南岸约㎞，东部距拉林河西岸㎞，地理坐标为东经ˊ〞至ˊ〞，北纬ˊ〞至ˊ〞，湿地保护面积公新构造运动影响，周围江河水流下蚀切割，形成高出河床河间台地。

小于平地占总面积，沿江河谷平原区海拔高为，由上游向下游倾斜，相对高差般为。

气候湿地所在区域内气候属温带亚湿润季风气候区，其特点是大陆性明显，四季分明，春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬季漫长寒冷。

全年光照总时数为，年平均气温为，年活动积温，大于等于有效积温，年降雨量在，多集中在月份，年降雨量东部偏高，西部偏低。

全年无霜期按轻霜期计平均为。

降雪初冰期在月末左右，终雪终冰期在月上旬左右，稳定结冰天数平均为，封冻天数。

因受夏季气压形式和松辽平原风洞作用影响，常出现西南大风，风速每秒，春季大风所掀起扬沙和沙尘暴频率较大，尤以月为严重，扬沙频率达，严重时黄沙漫天，遮天蔽日。

土壤由于地形地势气候水文植被母质等自然因素及人为因素成土条件影响，湿地内土壤共有个土类，即黑钙土草甸土冲积土泥炭土水稻土和个亚类。

植被植物区系扶余县得胜镇湿地保护项目位于吉林省中西部，地形相对平缓，原始植被以草本植物为主，属于蒙古植物区系，是东北平原亚区与东蒙古草原亚区交界处。

以前植物分类著作中，多把本区划作森林草原地带，现在按照吉林省植被区划，应属于温带促进人与自然和谐共处，实现区域经济可持续发展具有十分重要意义。

经济快速发展以及人类生产生活对湿地资源依赖程度提高，直接导致了湿地及其生物多样性普遍破坏。

然而，目前湿地多种功能和综合价值仍未被公众以及些管理者认知，湿地被视为荒地，各类湿地资源是原始性开发利用主要对象，些重要自然湿地因围垦污染泥沙淤积及过度开发利用造成破坏仍在加剧。

从扶余总体情况来看，自然湿地数量减少质量下降趋势仍未得到根本控制，湿地生态系统面临着严重威胁，如果不采取强有力保护措施，湿地资源破坏将严重威胁当地经济发展和居民生存环境，保护湿地及其生物多样性已刻不容缓。

更为重要是，生态系统破坏在许多情况下往往不可逆转，即使经过治理使其恢复也要经过相当长时间，需要付出巨大代价。

为了眼前和局部利益而使湿地资源遭到破坏，会遭到自然界残酷报复并蒙受巨大损失，这种报复甚至殃及子孙后代。

扶余县得胜镇湿地保护项目建设，对于遏制湿地生态环境继续恶化趋势，恢复湿地生态环境质量，稳定区域气候，减少自然灾害发生，改变贫困面貌，提高当地人民生活水平，保护扶余有限湿地资源，使湿地资源达到永续利用，具有深远历史意义和重大现实意义。

湿地生态系统多样动植物群落濒危物种及人文历史等，在科研中占有重要地位，其为科研教学提供了对象材料和试验基地。

扶余湿地中保留着过去和现在生物地理等方面演化进程信息及古文化遗址。

吉林扶余大金碑湿地公园项目建设，对于研究湿地环境演化古地理古文化方面有着重要价值和意义。

因此，保护湿地就是保护人类历史文化与文明保护湿地就是保护人类生存环境保护湿地就是保护我们人类自己保护湿地是全人类共同责任。

因此，建立扶余县得胜镇湿地保护项目，对保护及科学合理利用湿地，推动扶余社会经济可持续发展具有十分重要意义。

第三章基本情况和建设条件自然地理概况地理位臵扶余县地处松辽平原东北部边缘，位于吉林省北部，松原市东部，西与松原市宁江区接壤，南隔松花江依次与前郭县农安县德惠县为邻，西北与黑龙江省肇源县隔松花江相望，东北隔拉林河与黑龙江双城市相望，东以回溏沟为界与吉林省榆树市相接。

扶余县得胜镇湿地保护项目位于扶余县得胜镇境内，全镇幅员面积平方公里，辖个行政村，个自然屯，镇总人口人，镇区建成面积公顷，镇区人口人。

年，全镇国民生产总值为万元，镇区人均可支配收入元，农民人均纯收入元。

地形地势境内受新构造运动影响，周围江河水流下蚀切割，形成高出河床河间台地。

小于平地占总面积，沿江河谷平原区海拔高为，由上游向下游倾斜，相对高差般为。

气候湿地所在区域内气候属温带亚湿润季风气候区，其特点是大陆性明显，四季分明，春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬季漫长寒冷。

全年光照总时数为，年平均气温为，年活动积温，大于等于有效积温，年降雨量在，多集中在月份，年降雨量东部偏高，西部偏低。

全年无霜期按轻霜期计平均为。

降雪初冰期在月末左右，终雪终冰期在月上旬左右，稳定结冰天数平均为，封冻天数。

因受夏季气压形式和松辽平原风洞作用影响，常出现西南大风，风速每秒，春季大风所掀起扬沙和沙尘暴频率较大，尤以月为严重，扬沙频率达，严重时黄沙漫天，遮天蔽日。

土壤由于地形地势气候水文植被母质等自然因素及人为因素成土条件影响，湿地内土壤共有个土类，即黑钙土草甸土冲积土泥炭土水稻土和个亚类。

植被植物区系扶余县得胜镇湿地保护项目位于吉林省中西部，地形相对平缓，原始植被以草本植物为主，属于蒙古植物区系，是东北平原亚区与东蒙古草原亚区交界处。

以前植物分类著作中，多把本区划作森林草原地带，现在按照吉林省植被区划，应属于温带平原农田区域。

长期以来，由于人类耕作和放牧，原始植被已破坏殆尽，除天然湿地草原及山地外，取而代之是大面积人工栽培植被。

植被演化史湿地历史植被为羊草草甸及沼泽植被群落，以羊草群落为建群种及优势种，影响植物群落演替主要因素有人为活动垦田伐木放牧等和气候变化，生态环境变化同时影响着植被演替。

湿地形成主要原因是由于地势低洼降水量过多或人为干预蓄水等因素，造成草甸水分过多侵入和积累，使原有植被中优势牧草逐渐减少，而些耐湿性强植物蜂拥而入，便形成了羊草野古草群落，再进步演化方向为羊草杂类草群落，逐渐变成以杂类草群落为主五花草塘，最后演替成为沼泽草地湿地。

植被类型植被类型分类单位采用中国植被分类单位，主要分为三级，即植被型高级单位群系中级单位群丛基本单位。

由于湿地公园植被类型比较简单，为温带平原农田植被类型，共分为个群系个群丛。

二自然资源概况土地资源湿地总面积，其中，湖泊，水泡，水田，沼泽地，湿草地，林地面积，旱田面积，其它用地面积包括砖厂老宅子屯湖泊大坝墓地道路等共计。

水资源湿地内水系属松花江水系，松花江南源第二松花江，北源嫩江，两江在三岔河口汇合，自三岔河口以下至汇入松花江段称松花江。

松花江在扶余县境内总长度为，