（已批）商砼混凝土搅拌站项目立项可行性分析报告（存档）

第十三章项目建设风险管理项目投资决策阶段风险分析项目投资决策阶段风险管理是整个投资风险核心与关键。

努力避免投资决策失误，是强化投资风险管理中心环节。

由于我国投资决策风险约束体制相对薄弱，在放宽投资增长力度同时，提高投资决策风险管理水平十分必要。

为此应在项目投资决策阶段进行主要风险因素识别风险评价和提出风险控制措施。

投资进入政策环境任何建设项目投资决策都要符合国家系列投资政策规定。

国家政策环境变动作为投资决策进入导向至关重要，因此，在投资以前仔细研究国家政策条件和政策意图以及它们变化趋势，是控制投资决策风险前提。

本项目建设符合我国发展循环经济节约资源方向，因此，项目投资进入政策宽松，投资进入政策环境风险较小。

随着我国投资管理体制及相关法制逐步健全，项目投资决策实施和运营中坚持依法办事，实行决策过程科学化与民主化原则，可以有地域资源优势，加强与上下游企业合作，提高服务质量和效率，同时强化内部管理，降低经营成本，并且注重实施多元化市场经营开发，加强质量价格信息管理，不断提高企业市场竞争能力。

第十四章结论与建议结论发展散装水泥和预拌混凝土，推动节能减排是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会重大举措，是我国节约资源保护环境项重要产业政策，本项目符合国家产业政策要求。

项目建于基础配套条件良好，环境优越。

市场调查数据表明及周边县市对预拌混凝土需求量较大，有利于企业经营发展，项目建设是可行，项目采用工艺设备较为先进，生产工艺为国内目前通用生产工艺，技术成熟可靠。

项目年销售收入可达万元，利税总额万元，有显著经济效益。

根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业在该区域具有明显竞争优势，只要采取合适营销策略，完全能够取得定市场份额，市场前景看好。

项目建设社会效益明显。

建议项目承办单位应加强与相关部门沟通与联系，做好项目实施前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。

按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。

格控制项目投资。

由有资质单位做好地质勘察，为工程提供基础技术支持。

第二章项目建设必要性项目建设背景预拌混凝土发展历程预拌混凝土作为散装水泥发展高级阶段，它是社会进步文明施工体现。

混凝土研制生产使用经历了将近年发展历史。

预拌混凝土采用集中搅拌，是混凝土生产由粗放型生产向集约化大生产转变，它实现了混凝土生产专业化商品化和社会化，是建筑依靠技术进步改变小生产方式，实现建筑工业化项重要改革，而且有显著社会经济效益。

预拌混凝土属性中国预拌混凝土行业起始于世纪年代末期，世纪年代开始获得蓬勃发展。

为了区分世纪年代冶金系统如鞍钢及包钢企业内部曾使用过集中搅拌混凝土，并强调其进入社会后商品属性，曾命名它为商品混凝土。

但在商品混凝土技术标准中，为了与国际接轨，仍称其为预拌混凝土，统观整个商品混凝土行业，具有建材行业般特性。

周期性由于整个建筑行业受季节影响较大，这也相应影响到建材行业，使第章总论企业概况编制依据和原则编制依据中华人民共和国循环经济促进法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国清洁生产促进法关于七五城市发展商品混凝土几点意见国家建设部散装水泥发展十五规划国家发改委建设部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土通知商改发号关于发展预拌混凝土若干意见全国建筑工业会议国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作通知散装水泥管理办法国家商务部财政部建设部环保总局等部局第号萧县国民经济和社会发展十二五规划和年远景目标纲要建设项目经济评价方法与参数第二三版建设单位提供相关资料和数据及当地水文地质气向资料。

可行计高程。

奥运工程奥运场馆及配套设施项目项，含子项共项，总投资亿元。

南水北调工程据了解，南水北调工程自年底开工建设以来，至今已有个单项工程相继开工，涉及工程投资规模近亿元。

截至年底，累计完成土石方万立方米，占在建工程设计总量。

高速铁路项目由于高速铁路造价数倍于常规铁路，所以十五期间投资规模，比十五期间翻了两番。

年是多亿元年原计划投资亿元，从年到年年间，总投资规模更是猛涨到亿元人民币，平均每年亿元，等于又翻了番。

这样增速，尚属空前。

年上半年试验段投标开工武广郑西京津等条线路全线将铺设公里无碴轨道。

产品结构调整混凝土发展至今取得了很大进步，但是预拌混凝土占整个混凝土产量还是较低。

和世界各国相比，还存在着很大差距。

美国预拌混凝土占所使用混凝土产量，瑞典比例也与此接近，为。

紧随其后为日本澳大利亚，而中国目前预拌混凝土所占比例只有。

随着国家对环境和能源关注，中国预拌混凝土占混凝土总量比例将有迅猛提高。

年预计将达到，实际产量将增长倍以上。

商品混凝土年复合增长率为，复合增长率为，年复合增长率为。

近几年行业仍处于高速增长期。

行业产品结构调整势在必行，现场搅拌混凝土将逐步被预拌混原因，我国预拌混凝土生产发展比较迟缓，与发达国家相比，形成了很大差距。

近几年来，国家对发展预拌混凝土高度重视，出台了系列强有力政策法规，为预拌混凝土快速健康发展提供了保障。

年，商务部公安部建设部交通部发布了关于限期禁止在城市城区现扬搅拌混凝土通知，确定了个禁止现场搅拌城市，并且明确规定了城区禁止现场搅拌时间表。

年国家七部局又统出台了散装水泥管理办法号令，办法第十四条规定县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部门会同国务院建设行政主管部门制定。

办法同时还指出，违反本办法第十四条规定，擅自现场搅拌混凝土，由有关部门依据有关规定处罚。

各地政府根据国家政策法规，根据本地实际情况，也纷纷出台了相关文件，大力鼓励和支持预拌混凝土，大力促进建设单位和施工队伍使用预拌混凝土。

各地制定了散装水泥管理规定，规定指出，在建设工程项目中，应使用预拌混凝土和散装水泥。

并且配备相对应设施设备。

广东省上海市天津市哈尔滨市广州市等地区都出台了新有关使用散装水泥和预拌砂浆及禁止现场搅拌混凝土方面地方政策法规为了更好规范预拌混凝土市场，上海北京等地混凝土协会都出台了混凝土行业协会行业自律公约，以达到合法经营，公平竞争效果。

个禁现城市覆盖了中国大部分地域。

同时各地也陆续出台相关政策，扶持行业发展。

因此，充分利用闲置生产力，减少资源浪费，保持城市环境，出台地方政策法规，推广预拌商品混凝土，禁止使用袋装水泥和现场搅拌，已成为大家共识，但是各地执法力度差别较大。

宏观经济及重大项目提供契机据权威部门预测，未来年甚至更长段时间内，中国建材工业发展速度将高于国民经济发展速度个百分点。

到年，建材工业产值预计达到万多亿元，成为国民经济重要增长点。

作为预拌混凝土行业，它供需必然受国家基础建设牵制。

随着国家房地产产业蓬勃发展，中国预拌混凝土产量业逐年提高国家重点工程项目也是拉动预拌混凝土产量另个重要原因。

三峡工程三峡堤段全长约，整个大坝由万立方米混凝土浇筑而成，总方量居世界大坝第位。

于年初全线浇筑到计高程。

奥运工程奥运场馆及配套设施项目项，含子项共项，总投资亿元。

南水北调工程据了解，南水北调工程自年底开工建设以来，至今已有个单项工程相继开工，涉及工程投资规模近亿元。

截至年底，累计完成土石方万立方米，占在建工程设计总量。

高速铁路项目由于高速铁路造价数倍于常规铁路，所以十五期间投资规模，比十五期间翻了两番。

年是多亿元年原计划投资亿元，从年到年年间，总投资规模更是猛涨到亿元人民币，平均每年亿元，等于又翻了番。

这样增速，尚属空前。

年上半年试验段投标开工武广郑西京津等条线路全线将铺设公里无碴轨道。

产品结构调整混凝土发展至今取得了很大进步，但是预拌混凝土占整个混凝土产量还是较低。

和世界各国相比，还存在着很大差距。

美国预拌混凝土占所使用混凝土产量，瑞典比例也与此接近，为。

紧随其后为日本澳大利亚，而中国目前预拌混凝土所占比例只有。

随着国家对环境和能源关注，中国预拌混凝土占混凝土总量比例将有迅猛提高。

年预计将达到，实际产量将增长倍以上。

商品混凝土年复合增长率为，复合增长率为，年复合增长率为。

近几年行业仍处于高速增长期。

行业产品结构调整势在必行，现场搅拌混凝土将逐步被预拌混凝土所取代。

行业整体发展形势历年来设备利用率在左右徘徊，平均单个搅拌站每年实际产量小于万立方米。

规模效益难以显现。

过去几年高增长除了宏观经济利好等因素外，行业进入门槛低，只要具有定资金或市场，任何企业和个人都可建站经营等因素方面促成了行业高速度发展，另方面也为行业进入恶性竞争埋下了隐患。

企业发展情况。

在年整个混凝土企业呈现井喷势头，企业数量从年家迅速增长至家，增长率从年到年。

而到年则成为增长拐点，企业增长进入较为平稳阶段。

近年增速降缓主要由以下两方面决定宏观调控加强，预期固定资产投资增速下降设备保有量成新度大幅提高，拌站基数不断增大。

年，中国混凝土行业集中度整体不高，商品混凝土前十强企业总产量也仅占行业总产量。

目前整个行业存在着企业数量多，规模较小，企业层次较低现状。

行业处于买方市场，企业通过恶性竞争来求得发展，处在诸侯混战时候。

行业也没有形成统联盟，在买方面前没有话语权，企业在面对恶意拖欠等等行业潜规则时显得力不从心。

企业分布情况。

预拌混凝土在我国发展极不平衡，地区差异较大。

在北京上海广州江苏等大城市，预拌混凝土使用量比较大。

尤其是江苏省，年发展极为迅速，新建混凝土生产企业多家，新增生产能力多万立方米，产量也从年第二位举反超上海。

年数据表明，预拌混凝土产量第江苏为万立方米，比年全国总产量还多万方，上海预拌混凝土用量万立方米，与年全国产量相当。

这证明这些城市已经接近或达到发达国家水平。

但在西部地区，有省份还没有家预拌混凝土搅拌站。

有省市即使有预拌混凝土搅拌站，由于种种原因，也未充分发挥作用。

目前水泥企业集团没有大规模进入，虽然令人困惑，但从另方面也说明时机尚不成熟。

预拌混凝土，但是由于种种原因，我国预拌混凝土生产发展比较迟缓，与发达国家相比，形成了很大差距。

近几年来，国家对发展预拌混凝土高度重视，出台了系列强有力政策法规，为预