（已批）国债以工代赈示范水利建设示范项目立项可行性分析报告（存档）

财务要定期进行审计。

第十五章结论与建议第节可行性研究结论通过上述研究可以得出以下结论此项目符合国家投资项目建设要求，新增耕地率高，生态建设力度大，有充足灌溉水源保证，工程技术有保障，工程量小，投资少，见效快，经济生态社会效益显著，是项利国利民好项目，应该批准立项。

第二节问题与建议项目存在主要问题是资金缺乏，只要国家在资金上予以大力支持，必将达到预期效果。

因此，建议尽快批准立项，启动工程。

在立项后，进行大比例尺测图及详细规划设计工作。

本项目经可研单位组织科技人员进行考察论证，测算认为该项目属投资少，见效快，经济效益好，人民群众可操作，易接受，覆盖面大牧区水利节水灌溉示范项目，对于调整地方产业结构，增加农牧民收入，解决三农问题，都有积极现实意义。

项目区自然条件，社会经济等适合项目建设基本要求，符合国家产业政策，项目总体设计方案规模适宜，结构合理，是可行项目经济效益社会效益生态„„„„„„„„第节社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„„第二节经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„第三节生态效益„„„„„„„„„„„„„„„„„第十四章项目组织实施管理„„„„„„„„„„„„„第节组织领导机构设置„„„„„„„„„„„„„第二节工程建设管理„„„„„„„„„„„„„„„第三节资金使用管理„„„„„„„„„„„„„„„第十五章结论与建议„„„„„„„„„„„„„„„„第节可行性研究结论„„„„„„„„„„„„„„第二节问题与建议„„„„„„„„„„„„„„„„附表附表总投资估算表附表投资计划与资金筹措表附表总成本费用估算表附表固定资产折旧费估算表附表无形及递延资产摊销估算表附表产品销售收入及税金估算表附表单位生产成本估算表附表损益表附表现金流量表附表资金来源与运用表附表财务内部收益率敏感性分析表附图附图鄂托克前旗以工代赈牧区草场水利建设示范项目区位置图附图鄂托克前旗敖镇乃玛沁项目区规划图附件附件委托书附件项目区水资源评价报告附件项目区土地评价报告内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗以工代赈农田水利建设示范项目可行性研究报告鄂尔多斯市基本建设咨询投资公司二零零五年十二月项目负责人杨学礼技术管理负责人赵文清法人代表赵文清编制人王璧杨学礼卜继善侯来存校核人刘湘平侯来存审核人王璧杨学礼卜继善侯来存审定人王璧杨学礼卜继善为天然放牧场，由于自然条件限制，干旱少雨，土壤贫脊，地下水位深，目前在土地利用上，主要做为小畜山羊放牧草场。

但是产草量很低，亩草场才能养只羊。

目前项目区牧户基本上是靠天养牧，因此，开发部分草场，种植饲草料，为畜牧业发展提供饲草料保障是十分必要。

第四节气候条件敖勒召其镇项目区属典型大陆性气候特征属典型温带干旱半干旱草原气候。

基本特征是日照长，太阳辐射强，冬寒长，春暖快，夏热短，秋凉早。

年平均气温，及端最低气温，极端最高气温。

年平均日照时数小时，年日照百分率在以上，太阳年辐射千卡平方厘米，无霜期天，以上积温，天积温。

最大冻土层深米。

年平均降水量，雨量多集中在月份，占全年降水量左右，年蒸发量，全年平均风速米秒，最大风速米秒。

根据以上气候特点，发展种植业，首先要开发水源，进行灌溉。

大风是项灾害性因素，必须要营造农田防护林。

第五节土壤条件敖勒召其镇第章总论第节项目背景项目名称鄂托克前旗年国债以工代赈示范项目二承办单位鄂托克前旗发展和改革局三可行性研究报告编制依据农业部关于加快调整畜牧业生产结构意见内蒙古自治区畜牧业近期产业结构调整优化实施意见关于加强草原保护和建设增加饲草料生产决定，内党发号鄂托克前旗生态环境建设规划鄂托克前旗舍饲畜牧业发展规划鄂托克前旗旗委政府关于全面禁牧和部分地区实施季节性轮牧决定四项目提出理由近年来，国家对发展畜牧业，特别是发展节粮型草食畜牧业极其重视。

党十五届三中会通过中共中央关于农业和农村工作若干重大问题宽度迎风第条主林带宽栽行，林缘两侧各占地，其余主林带和副林带宽均为栽行，林缘两侧各占地。

株行距主林带与副林带行距均为，林带相邻行三角形栽植。

树种林带要乔灌结合，以乔木为主速生与慢生结合，以速生为主乔木选用抗病速生防护效益高新疆杨或河北杨，配置定比例榆树和沙枣。

灌木选用白柠条和沙棘等。

乔木与灌木隔行栽植，灌木在边行。

沙柳生长快，苗条易解决，但沙柳根系发达，根系伸入到田块影响作物生长，最好不选用。

四养殖业生产技术养殖业不是项目区建设重点内容，牧户已有多年舍饲饲养山绵羊，有丰富饲养经验，故不作叙述。

五水利工程技术灌溉面积项目区新开发土地灌溉面积为亩。

种植作物及比例新建项目种植作物全部种植优质玉米。

灌溉制度根据当地种植作物灌水时间和灌水量，将灌溉制度列表如下灌溉制度作物名称灌水次数灌水时间日月中间日灌水定额亩灌溉定额亩玉米灌溉需水量新开发水浇地因实施了管灌节水措施，灌溉水利用系数取，总毛需水量为万。

水资源平衡分析，项目实施区新开发水浇地，总毛用水量为万。

根据鄂克托前旗水务局水资源评价及利用资料，项目实施区水资源总量为万移动电话均已实现了全国并网，手机已进入农牧民家中，国家二级光缆互联网也已开通。

项目区为沙梁地，乡村自然路面也比较平坦，可通行大小汽车。

项目区建设需要种子化肥农药等，可从就近农贸生产资料市场购买和运进。

第八节环境保护条件项目区建设以种植业和养殖业为主要内容。

种植业科学施用化肥和农药，不会对土地和环境造成污染。

沙多风大，常出现沙尘暴天气，对人们生活环境和农业环境造成危害。

通过防止过牧，保护天然植被，营造防风林等措施，来降低风沙危害。

养殖业产生粪便，全部作为有机肥，对环境不会产生不良影响。

第九节征地拆迁条件项目区土地草场为牧户所有，建成后为牧户使用，因此不存在征地问题。

项目区拟开发土地草场全部为小畜放牧场，没有住户，不存在拆迁问题。

第三章建设规模与产品方案第节建设规模与内容本项目建设规模为开发土地亩，其中开发水浇地亩。

达到设计生产能力年份年产玉米万公斤，玉米秸杆公斤。

项目建设主要内容为平整土地亩，新建节水管道米，新建农田防护林亩，新建千伏输电线路千米，伏输电线路千米，安装配电变压器台套，新打机电井眼并配套，新建井房座平方米。

第二节产品方案本节将生产规模与产品方案综合表述。

根据项目区土壤条件和种植需要，亩水浇地全部种植饲料玉米考虑到牧户对饲料玉米需要，牧户可以集中多施肥，对土壤肥力有定提高，年后，亩水浇地即可实现高产。

产品方案方案年份项目年年年单种玉米面积亩作物亩产量公斤玉米总产量万公斤秸秆干总产量万公斤玉米玉米玉米第四章技术方案设备方案工程方案第节技术方案电源工程新增变压器台。

架设动力线，钢筋混凝土预制电杆，电杆间距。

二道路网主道宽，垫土，碎石，总长度。

见图。

图主道断面图副道垂直主道设副道，宽，垫土，碎石，总长度。

见图。

图副道断面图区内所有道路，曲线半径均按设计。

土方从路两侧挖取土，植树点表土回填碎石从区外运入。

三防护林沿区内四周及道路两侧营造防护林，树种为新疆杨和宁杞Ⅰ号。

道路两侧各栽植行，株距，四周为行，株行距米，品字形配置，防护林外设网围栏。

林带间距各地块主林带间距不完全致，也不尽合理。

由于地块具体情况，并兼顾水井井位，每眼井控制灌溉面积，主林带间距为。

林宽度迎风第条主林带宽栽行，林缘两侧各占地，其余主林带和副林带宽均为栽行，林缘两侧各占地。

株行距主林带与副林带行距均为，林带相邻行三角形栽植。

树种林带要乔灌结合，以乔木为主速生与慢生结合，以速生为主乔木选用抗病速生防护效益高新疆杨或河北杨，配置定比例榆树和沙枣。

灌木选用白柠条和沙棘等。

乔木与灌木隔行栽植，灌木在边行。

沙柳生长快，苗条易解决，但沙柳根系发达，根系伸入到田块影响作物生长，最好不选用。

四养殖业生产技术养殖业不是项目区建设重点内容，牧户已有多年舍饲饲养山绵羊，有丰富饲养经验，故不作叙述。

五水利工程技术灌溉面积项目区新开发土地灌溉面积为亩。

种植作物及比例新建项目种植作物全部种植优质玉米。

灌溉制度根据当地种植作物灌水时间和灌水量，将灌溉制度列表如下灌溉制度作物名称灌水次数灌水时间日月中间日灌水定额亩灌溉定额亩玉米灌溉需水量新开发水浇地因实施了管灌节水措施，灌溉水利用系数取，总毛需水量为万。

水资源平衡分析，项目实施区新开发水浇地，总毛用水量为万。

根据鄂克托前旗水务局水资源评价及利用资料，项目实施区水资源总量为万。

地下水可开采量万能满足灌溉和人畜饮水及生活用水需要。

本区地下水质良好，大部分为型，矿化度小于，地表水无污染，酸碱度适中。

管道设计管道采用聚乙烯管，管径，管壁厚管道损失计算管道沿程水头损失沿程水头损失管长摩阻系数取流量管内径流量指数取管径指数取局部损失取为地形高差动水位，稳定降深，共，水泵选型水泵总扬程为选潜水泵，配套功率为。

六管灌工程总体布局和系统设计管灌工程总体布局项目区地势平缓，为使管灌系统工程造价最低和管道水利特性最优，把机井布设在地块中央。

管道分为干管和支管两级。

干管布设方向与苗床长度方向平行，支管布设方向与苗床长度方向垂直。

管灌平面布局见图。

出水口给水栓干管机井支管泄水井图管灌平面布置图水源工程新打及配套机井眼，井深，配套型水泵台，配套功率。

八供电技术供配电设计供电负荷该工程主要负荷有功率为潜水泵台。

其它负荷仅为照明。

总设计安装容量，计算负荷。

供电电源该工程属二级负荷，电源由当地线路架空就近接，担负该工程全部负荷。

根据工程总体布置负荷状况及当地电网具体情况，电源就近接入，需架设线路，线路。

根据地块地实际情况选择变压器台套。

供配电系统设置为确保灌溉期间不停电，安全可靠运行，母线采用单母线断路器分段接线方式，两路电源分别接至母线两端，当段母线发生故障，非故障母线照常运行。

高压负荷为台变压器。

电力线路设计，机电井低压输电线采用铁芯铝导线，采用绝缘电缆接入井泵房配电箱开通，形成了北通国道，西连国道，南接国道，东达国道四通八达交通网络。

区域内建成变电站座，境内多条主变线路和多条线路可充分保障电力需求。

全旗程控电话数字移动电话均已实现了全国并网，手机已进入农牧民家中，国家二级光缆互联网也已开通。

项目区为沙梁地，乡村自然路面也比较平坦，可通行大小汽车。

项目区建设需要种子化肥农药等，可从