（已批）国家农业综合开发高标准农田项目立项可行性分析报告（存档）

环境影响评价本项目属农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，项目实施和运行工程对环境质量无不良影响。

通过项目实施，能够实现山水田林路科学规划合理配置，能起到美化环境作用项目实施能够增加森林覆盖率，对生态环境改善有积极作用能有效减低农业面源污染，对农业生态环境和农产品质量改善具有重要作用。

第十章结论和建议可行性研究结论项目所在地区农村经济以农业为主。

当前农业生产中还存在农业生产条件差农村经济薄弱农业科技支撑服务能力不强问题。

这些问题存在直接影响粮食生产主产区和优势农产品布局区农业和农村经济发展。

项目区各级政府和广大农民群众热切希望实施高标准农田建设示范工程项目，解决当前农业中存在问题，上级批复项目计划要求，对工程项目设计或施工方案工程预决算拨款凭证等，进行严格审查核实，并通过采取查证和测量等方法，检查工作项目完成情况真实性和实效性运行管护中，重点抓好工程项目管护措施管护人员管护经费管护制度落实，搞好日常管理和维修，保证工程项目正常运行。

同时，制定专业施工队伍监理工程师监督制度，对各项工程实行定期不定期检查监督。

要以培训会宣传材料电视等多种形式，认真抓好农业综合开发示范工程项目宣传和落实，做到家喻户晓，人人皆知。

同时，要以区域优势产业发展为重点，以加强农业基础设施建设为主要内容，依靠科技进步，大力发展优质高产高效农业，提高农业综合生产能力和农产品品质，实现农业增效和农民增收。

粮食增产潜力大，符合立项条件。

项目区电力交通市场等基础设施和农业技术装备水平较高，可以满足项目建设对外部环境需求。

项目区农民群众要求实施国家农业综合开发高标准农田建设示范工程积极性高，项目区农户同意项目实施，愿意承担项目建设所需筹资投劳任务。

综合分析，项目可行。

第二章项目区概况自然概况地理位置及范围沁县位于山西省长治市北部太行太岳两山之间，东接襄垣武乡，南邻屯留，西部与沁源毗邻，北部与武乡及晋中地区平遥接壤，位居省城太原与长治市中轴线上，是长治市北部四县政治经济文化中心。

地理坐标介于东径，北纬之间。

县境南北长，东西宽，总面积，辖镇乡个行政村，个社区，总人口万人，其中农业人口万人。

项目区位于沁县西部郭村镇，距沁县县城，包括仁胜池堡郭村开村郭家庄石板上大沟圪垯南沟等个行政村。

项目区东部与定昌镇相接，南部西部及北部均属于郭村镇范围，区内第章项目概要项目背景年中央号文件提出了稳粮保供给，增收惠民生，改革促统筹，强基增后劲四句话，明确了年全国农业农村工作基本思路。

其中，强基增后劲就是进步加强农田水利设施建设，强化土地开发整理，实施平田整地土壤改良机械化耕作水利设施配套植树造林等工程，从根本上改变地方农业基础设施相对薄弱状况，增强农业可持续发展后劲。

实施强基增后劲有效途径就是以国家农业综合开发高标准农田建设示范工程为平台，加大国家财政资金投入，通过土地治理途径积极改造中低产田，从而加强农业基础设施建设，改善农村生产环境，进步提高粮食综合生产能力，为今后大力推广应用现代农业技术，发展设施农业特色农业和节水农业奠定坚实基础。

实施国家农业综合开发高标准农田建设示范工程，将为项目区农业持续增产增效以及农民增收注入新助推力。

沁县属于暖温带大陆性气候，年平均气温，全年无霜期平均天，年平均降雨项目区耕地面积及粮食产量项目区耕地及构成亩粮食产量万公斤总耕地面积旱地面积水浇地面积旱地水浇地仁胜村池堡村郭村开村郭家庄石板上大沟圪垯南沟合计注粮食产量为玉米调查数据自然灾害项目区自然灾害主要有灾旱风灾霜冻冰雹等，其中以干旱发生频率和危害程度为最大，旱灾以春季为主发生频率，夏季发生频率，全年旱全年中有两季干旱，月总降水量小于发生频率冻害主要是春霜冻，平均两年发生次，秋霜冻平均三年发生次。

社会经济状况人口及劳力项目区总人口人，其中农业总人口人，农村劳动力个，人均耕地亩，劳均耕地亩。

总之项目区劳动力资源可以满足项目实施需求，但劳动力科技素质还有待进步提高。

表项目区人口与劳动力情况表项目区总人口人总户数户其中农业人口人劳动力个仁胜村池堡村郭村开村郭家庄石板上大沟圪垯南沟合计土地利用现状项目区总土地面积亩。

其中耕地面积亩，占总土地面积林地面积亩，占总土地面积牧草地面积亩，占总土地面积其他用地亩，占总土地面积。

见表。

表项目区土地利用现状表单位风或西北风频率为，最多年大风日数为天。

地形地貌及土壤项目区位于漳河流域，该处为黄土丘陵区，地面覆盖多为黄色壤土和褐色壤土，多年经风雨侵蚀，则出现残垣交错沟壑纵横梁峁起伏复杂地形，海拔高度般为之间，相对高差，主沟道沟壑密度为，沟壑面积占总面积。

从耕作角度看，该区土壤深厚，地势平缓，坡度般在以内，垣面多为，水土流失轻微，降水少，光照强，水份蒸发量大，干旱严重。

项目区地表主要覆盖物为新生界第四系上更新统，是以风积而成砾石黄土为主，岩性主要为黄淡黄色亚砂土，其下为中生界三叠系地层刘家沟组，主要分布在西部山区，由砖红色灰紫色浅灰色细粒长石砂岩粉砂岩和层面砾岩组成。

和尚沟组，由紫红色泥岩灰紫色灰绿色细粒长石砂岩组成。

项目区主要以褐土中壤土为主，以黄色黄褐色中性壤土和亚粉砂粘土分布为主，土壤质地为轻粘质壤土，结构疏松孔隙度较大粘粒含量中等易耕作，适宜种植玉米谷子小麦薯类以及豆类等作物。

有机质含量，值，全氮含量，速效磷，含量，速效钾，土层深厚质地良好，适宜耕作。

水资源项目区位于沁县县城西北部，属迎春河流域，该河为季节型河流，由洪枯流量相差悬殊，天旱时基本断流，无法进行灌溉利用。

该流域内建有石坂上水库和迎春水库，两座水库都是修建于年代末年代初，多年来未曾维修加固，现已都成为病库，蓄水能力逐年减少，本项目区在水库上游，水库内水面承包给个体养殖户，该水库根本无力提供给项目区灌溉用水。

根据长治市水资源第二次评价结果，项目区地下水储量为万立方米，可采量为万立方米年，项目区地下水量丰富，水质良好。

耕地种类数量项目区耕地总面积亩，无水浇地，全部为旱地。

见表。

项目区耕地后备资源贫乏，但农业自然条件优越，综合治理增产潜力很大。

通过改善灌溉条件，可大幅提高粮食单产。

该区域无水利设施，般亩产玉米谷子。

而在土壤肥沃灌溉便利地块，玉米亩产可达，谷子，开发潜力巨大。

表项目区耕地面积及粮食产量项目区耕地及构成亩粮食产量万公斤总耕地面积旱地面积水浇地面积旱地水浇地仁胜村池堡村郭村开村郭家庄石板上大沟圪垯南沟合计注粮食产量为玉米调查数据自然灾害项目区自然灾害主要有灾旱风灾霜冻冰雹等，其中以干旱发生频率和危害程度为最大，旱灾以春季为主发生频率，夏季发生频率，全年旱全年中有两季干旱，月总降水量小于发生频率冻害主要是春霜冻，平均两年发生次，秋霜冻平均三年发生次。

社会经济状况人口及劳力项目区总人口人，其中农业总人口人，农村劳动力个，人均耕地亩，劳均耕地亩。

总之项目区劳动力资源可以满足项目实施需求，但劳动力科技素质还有待进步提高。

表项目区人口与劳动力情况表项目区总人口人总户数户其中农业人口人劳动力个仁胜村池堡村郭村开村郭家庄石板上大沟圪垯南沟合计土地利用现状项目区总土地面积亩。

其中耕地面积亩，占总土地面积林地面积亩，占总土地面积牧草地面积亩，占总土地面积其他用地亩，占总土地面积。

见表。

表项目区土地利用现状表单位亩项目区总土地面积总耕地面积耕地面积亩林地面积牧草地其它用地其中旱地水地仁胜村池堡村郭村开村郭家庄石板上大沟圪垯南沟合计注其他用地包括居民用地道路水域等。

农业生产水平项目区农作物播种面积亩，年玉米平均亩产，高于全省平均水平，此外谷子亩产，谷子单产比同类地区稍高。

由于现有水利设施不配套，项目区农作物现有产量水平与农业自然资源生产潜力相比差异还很大，与国内农业发达同类型区域相比差距也很大。

见表。

表项目区主要农作物生产水平单位亩万公斤项目区玉米谷子面积亩产总产面积亩产总产仁胜村池堡村郭村开村郭家庄石板上大沟圪垯南沟合计地方财政与农民收入项目区财政收入居全省中下等水平，年，全县生产总值亿元，财政总收入亿元。

项目区农民人均纯收入元，高于全县农民人均纯收入元，远远低于年全省农民人均纯收入元。

农业科技服务体系状况经过多年建设，特别是通过科技兴农战略实施，项目区有了比较健全农业服务体系，县里专门成立科委科协，配备科技副县长，各乡镇都配备了科技副乡镇长，专管科技工作，同时设有农技站水管站畜牧兽医站农机管理站林业站和经营管理站，各村均有分管科技村委干部以及科技明白人若干。

项目区现共有技术人员人，并配备了必要仪器设备。

项目区还发展了玉米谷子等专业协会和农民专业合作组织，扶持和培养了定数量科技示范户，科技服务网络初步形成，在推广应用先进农业技术提高农民科技素质推进农村科技进步上有了基本保障。

总之项目区农民科技文化素质相对较高，但还存在农业技，沟壑面积占总面积。

从耕作角度看，该区土壤深厚，地势平缓，坡度般在以内，垣面多为，水土流失轻微，降水少，光照强，水份蒸发量大，干旱严重。

项目区地表主要覆盖物为新生界第四系上更新统，是以风积而成砾石黄土为主，岩性主要为黄淡黄色亚砂土，其下为中生界三叠系地层刘家沟组，主要分布在西部山区，由砖红色灰紫色浅灰色细粒长石砂岩粉砂岩和层面砾岩组成。

进行平整，平整面积亩。

田间道路。

建设机耕路，其中水泥路，砂石路。

林业措施。

新建农田防护林网亩，总共植树株。

科技措施。

完成玉米高产示范种植亩，大棚蔬菜高标准示范推广种植亩，培训农民人次。

工期工期年。

从年开始实施，到年结束。

投资估算和资金筹措项目概算总投资万元，其中水利措施投资万元，农业措施投资万元，田间道路投资万元，林业措施投资万元，科技措施投资万元，其他费用万元。

项目申请中央财政资金万元，省财政资金万元，市级财政资金万元，农民自筹万元其中以物折资万元，投工投劳折资万元。

效益项目建成后，经济社会生态效益显著。

经济效益。

项目建成后，新增高标准农田亩，新增节水灌溉面积亩，土壤改良面积亩。

年增加粮食总产量万，新增种植业总产值万元，增加农民纯收入万元。

通过项目实施，可使项目内部收益率达到，财务净现值万元，投资回收期年。

社会效益。

项目建成后，年可增加农民人均纯收入元，吸纳农村劳动力人，提高