（已批）国家森林公园、博览园旅游度假中心项目立项可行性分析报告（存档）

按此推算，森林公园建成后，每年可吸收二氧化碳，释放氧气，吸收尘埃，同时还可吸收二氧化硫减少嗓音促进空气负离子化等生态净化效益。

生物多样性效益通过森林公园内珍稀植物园建设和原有植物保护，以及退耕还林风景林经营改造封山育林等措施，增加了公园内森林面积，提高了公园内林分质量，从而进步改善了野生动植物生长和栖息环境。

景观和环境保护效益通过规划项目建设和实施，项目区内森林覆盖率和绿化率将进步提高，森林多种生态效益将明显加强，生态环境将更加得以改善，同时通过风景林经营改造等措施，景区景点与周边环境将更趋协调，景观表现更趋优化和合理。

社会效益项目实施后，雷山旅游形成以雷山旅游项目为龙头，全面带动全县旅游业发展，形成个以生态旅游民族文化旅游休闲度假观光游览为主，集娱乐康体文教为体综合性旅游区，实现旅游业为全县支柱产业目标同时促进县域内经济产业结构调整，优化投资环境，加速经济发拉动作用，能产生业带百业业兴百业兴影响。

项目建设对雷山县调整产业结构加速县域旅游产业发展加速当地脱贫致富解决群众就业和三农问题促进黔东南州乃至贵州旅游产业快速发展均具有重要意义。

通过项目建设，可促进区域自然生态环境民族文化生物多样性和种质资源科学合理保护，加速项目区植被恢复，美化绿化生态环境，使生态功能不断提高。

项目投资利润率利税率财务内部收益率财务净现值和投资回收期等数据表明，该项目具有良好经济效益。

贵州雷公山民族旅游开发有限公司投资方贵州中信投资有限公司采取宾馆休闲中心加景点模式，在开发新景点同时，重点包装旧景点，并已与黔东南州多个旅游项目县达成初步意向。

将以雷山旅游项目为依托，重点发展黔东南州旅游产业，打造贵州东线旅游产业链，逐步形成具有定规模旅游集团公司。

另外贵州中信投资有限公司重视人才，公司现有各类技术人才余人，并聘请了多位国内知名专家作为公司技术顾问，为公司投资出谋划策，保障投资决策可靠性。

雷山旅游项目实施内部条件外部条件均已具备，项目建设具有较好生态社会和经济效益，项目实施可行。

但由于该旅游项目具有建设内容多经营性质不投资大不确定性因素多等特点，因而项目建设也存在定风险投资大，如果在建设阶段出现停顿，将会给项目造成巨大损失项目多战绩长，管理内容繁杂，如果在管理上不能建立良好管理体制和体系，对本项目经济效益有巨大影响竞争日趋激烈，如果不能在该地区保住领头地位，很多优势资源和客源将难以保证，给项目收入造成巨大损失。

对落后，仍以观光旅游为主。

建议按总体规划设计项目认真落实，发展生态旅游休闲保健等专业旅游项目，完善旅游项目服务功能。

雷山县具有流旅游资源，但没有流包装，缺乏整体详实营销策划。

建议加强旅游资源包装和营销力度，重点到华东华南等发达区域建立固定推介窗口，与重要旅行社建立合作关系，将雷山旅游纳入国内省内重要旅游线路之中完善雷山旅游网站，及时更新网页内容。

同时与周边景区加强联系沟通，尽量吸引周边市场游客资源。

旅游产品没有形成专业市场，没有规模化产业和具有代表企业文化形象产品品牌，市场竞争力较低。

建议重点发展以银器服饰竹器茶叶等特色产品，加重文化旅游资源开发，扶持重点加工企业，规范市场经营。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设单位简介本项目投资单位由贵州中信投资有限公司出资万元，陈岚出资万元合资组建。

注册公司名称为贵州雷公山民族旅游开发有限公司，法定地址为贵州省黔东南目录第章总论项目概况可行性研究依据主要技术经济指标研究结论存在问题与建议第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章项目建设条件自然环境条件社会经济条件旅游资源现状生态环境质量旅游资源评价基础设施条件服务设施条件法律支持条件第四章项目定位及构成项目性质项目建设基本思路建设原则建设目标核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，旅游定位第五章建设方案项目区区划分区建设方案基础设施建设基础服务设施购物医疗与保安导游第六章市场分析定位与营销现状市场分析占领市场二张王牌市场定位旅游市场营销策略创名牌树前所未有高度，在政策资金上给予旅游业极大支持，全国各地旅游业出现了蓬勃发展良好局面。

随着政府对假日经济扩大内需重视程度不断增强，假日休闲时间增多，民众旅游观念也日趋成熟，生态旅游民族文化等专项旅游意识增强。

居民消费进入升级换代时代，旅游普遍消费时代已经来临。

国家旅游局预测，在未来年里，预计我国旅游及旅游业需求总量每年将实现实际增长速度，国内旅游市场在年将达到亿人次。

随着加入，旅游业将成为世纪推动我国经济建设主要动力，我国将从目前亚洲旅游目地发展成为闻名遐尔世界旅游强国。

我国西部地区是旅游资源最为集中地区，拥有大批在世界上具有独特性和垄断性旅游资源，发展旅游业具有得天独厚资源优势。

我国政府已做出了西部大开发决策，并设立了旅游资源开发与生态保护专项资金与民族民间文化保护专项资金项目，主要用于支持中西部地区旅游基础设施建设和旅游资源开发中自然生态环境民族文化保护，这必将使西部地区不断涌现出许多旅游精品，加速旅游资源优势向产业优势经济优势转化，为西部地区整个经济发展提供动力，从而不断提高我国旅游产业国际竞争力和发展后劲。

贵州旅游背景贵州旅游资源极为丰富，尤其是自然生态旅游资源，如闻名于世黄果树瀑布花江大峡谷天生桥等景区，全省旅游业已形成了较为齐亮丽中信旅游风景线。

项目由来雷山县是以苗族为主少数民族聚居县，经济相对落后，雷公山区域是黔东南州州政府实施两山扶贫主战场之，加速雷公山区域经济发展，实现可持续发展是政府主要任务。

项目区具有丰富自然生态旅游资源和人文旅游资源，民族风情浓郁，人文景观神奇，自然风光秀丽，有雷公山国家级自然保护区和雷公山国家森林公园有被国务院列为全国重点文物保护单位省级民族风情旅游点朗德上寨民俗露天博物馆西江千户苗寨超短裙第村及水上粮仓新桥等人文景观，旅游开发潜力巨大。

但雷山县财政困难，项目区旅游设施和接待条件远不能满足市场需求，急需完善配套基础设施接待服务设施游览系统景区景点建设等，以提升旅游品味和档次。

为科学合理地开发旅游资源，实现旅游资源开发与生态环境民族文化保护协调发展，雷山县决定进行招商引资，加快旅游产业发展。

贵州中信投资有限公司致力于投资黔东南旅游项目开发，而雷山旅游项目符合公司发展方向。

经过充分论证和慎重研究，与雷山县政府于年达成了开发雷山县旅游资源协议，决定对雷公山国家森林公园雷山县新桥超短裙苗族村及水上粮仓进行整体开发，新建苗族博览园，开创雷山旅游新篇章。

背景条件国际旅游背景由于旅游产业无污染高附加值和拉动地区经济快速发展作用明显，被称为阳光产业，正在成为人们现代生活不可缺少组成部分。

在世纪年代，全世界旅游人数年均增长率超过，旅游收入年均增长率达，而且这种态势仍在持续发展。

据世界旅游组织预测，从年到年，旅游业直接和间接产值将占世界总值，并提供亿个就业机会，到年世界旅游人数将达亿人次，并将以年均增长率持续增加。

在未来年旅游经济将以倍于经济增长速度发展，其中亚太地区尤其中国是高增长区，中国到年将成为全球第大旅游目地和第四客源输出国。

在旅游产品发展层次上，传统观光旅游向专项旅游发展，如休闲度假旅游体育旅游生态旅游民族文化旅游探险旅游科普旅游等。

这种方式主要满足个人涉猎和个人独特兴趣，有挑战自我竞争之势，也有融于大自然愿望。

专项旅游越来越受到人们重视，被视为旅游业发展新动力。

中国旅游背景我国旅游业正以超过国民经济平均增长率倍速度发展，为我国经济发展提供巨大动力，因此，旅游业已被正式确定为国民经济新增长点。

国家对旅游业发展越来越重视，多数省市区将旅游业发展也提高到前所未有高度，在政策资金上给予旅游业极大支持，全国各地旅游业出现了蓬勃发展良好局面。

随着政府对假日经济扩大内需重视程度不断增强，假日休闲时间增多，民众旅游观念也日趋成熟，生态旅游民族文化等专项旅游意识增强。

居民消费进入升级换代时代，旅游普遍消费时代已经来临。

国家旅游局预测，在未来年里，预计我国旅游及旅游业需求总量每年将实现实际增长速度，国内旅游市场在年将达到亿人次。

随着加入，旅游业将成为世纪推动我国经济建设主要动力，我国将从目前亚洲旅游目地发展成为闻名遐尔世界旅游强国。

我国西部地区是旅游资源最为集中地区，拥有大批在世界上具有独特性和垄断性旅游资源，发展旅游业具有得天独厚资源优势。

我国政府已做出了西部大开发决策，并设立了旅游资源开发与生态保护专项资金与民族民间文化保护专项资金项目，主要用于支持中西部地区旅游基础设施建设和旅游资源开发中自然生态环境民族文化保护，这必将使西部地区不断涌现出许多旅游精品，加速旅游资源优势向产业优势经济优势转化，为西部地区整个经济发展提供动力，从而不断提高我国旅游产业国际竞争力和发展后劲。

贵州旅游背景贵州旅游资源极为丰富，尤其是自然生态旅游资源，如闻名于世黄果树瀑布花江大峡谷天生桥等景区，全省旅游业已形成了较为齐全旅游体系，在国民经济中地位越来越重要。

在西部大开发背景下，贵州正努力将自己建设成旅游大省公园省，并邀请世界知名旅游策划公司编制了高起点高标准贵州省旅游发展总体规划，明确提出把旅游业培育和发展成为全省支柱产业，发挥自然景观和民族风情优势，加快发展旅游业，逐步推进，建立完善重要多样化旅游产品，到年之前将贵州建设成为知名文化旅游和生态旅游目地。

黔东南州旅游背景黔东南苗族侗族自治州委州政府明确提出了把黔东南建成旅游大州战略决策，该州旅游资源丰富，有国家级旅游风景名胜区舞阳河风景名胜区国家级雷公山自然保护区和国家级森林公园等自然景观同时也是苗族侗族主要聚居地，民族文化旅游独树帜，享誉海内外。

将雷公山确定为该州两山扶贫攻坚主战场之，实施旅游扶贫开发，凯里市正在积极申报创建全国优秀旅游城市，现已通过国家级初审，并邀请世界旅游组织编制高标准高起点旅游发展规划。

雷山县旅游背景雷山县作为贵州省旅游发展主要阵地之，县人民政府在年第十四届人民代表大会政府工作报告中明确指出大力发展旅游业，依托雷山县旅游资源优势，围绕民族文化和生态文化协调发展要求树立大旅游大市场大产业观点