（已批）国家税务局办税服务大厅项目立项可行性分析报告（存档）

按照财税字号文，固定资产投资方向调节器节税暂停征收。

投资估算投资估算项目总投资估算，万元其中土地费用万元。

表投资估算表序号工程费用名称建筑面积估价单价元造价万元土地费用，元二主体土建工程，办公大楼，三设备费用室内给排水工程，室内消防工程，室内电气工程，室内消防报警系统，电梯购置四安装费用以设备费用计算五工程建设其他费用勘查费用按用地面积元计算设计费用按每平方元计算监理费用按每平方元计算六其他费用含绿化及不可预见费用等建设总投资，七工程总造价，注投资估算中未含幕墙财务费用空调费用等项目未考虑因政治经济因素影响，原材料和工资涨跌值平均单方造价按项目总建筑面积元平方米分摊。

资金筹措项目总投资估算，万元，由镇人民政府财政负责解决。

第章项目效益分析项目社会效益全面落实科学发展观促进和谐社会建设努力实现税务管理现代化，建设和谐效益廉洁东莞国税。

税收工作与和谐社会建设息息相关。

社会经济发展，税收发挥了十分重要作用。

东莞国税金风险社会风险材料价格变动机具价格变化机械设备租赁变动工人工资变化进度计划不当设计变更支付款未到位自然环境影响因素人员素质低施工方法工艺不当机械设备陈旧材料不合格筹资方式和金额支付进度贷款利息变动贷款期数变动工程项目风险管理图质量管理保证体系图风险控制加强管理风险增强员工防范意识。

加强管理，对于原材料质量和施工现场进行有效监督。

做到剩余控制权和剩余索取权致，也就是说责权利对等。

项目总投资估算，万元，由镇人民政府财政负责解决。

风险转移风险转移即投资主体将其可能发生风险损失有意识转嫁给与其有相互经济利益关系另方承担。

通过保险转移风险是商业投资常用种做法，保险对于减轻或弥补投资者损失，实现资金循环运动，保证项目正常进行等方面具有十分重要意义。

项目经理项目副经理项目总工程师经营科质控科工程科材料科测量科管线施工建安施工绿化施工第章总结建设和谐国税就是要遵循现代税收管理发展客观规律和变化趋势，牢固树立科学发展观，不断提高队伍依法治税能力，强化服务先导，营造法治公平文明有序税收环境，促进地方经济全面发展。

本项目建设不但符合国家政策和市经济发展要求，而且强化了镇国税服务先导，营造法治公平文明有序税收环境。

该项目位于市镇银朗路以西，行政服务中心以东。

拟用地面积平方米，总建筑面积平方米，计容建筑面积平方米，不计容建筑面积平方米，总建筑占地面积平方米，容积率，总绿地面积平方米，绿地率，建筑层数层。

项目总投资估算，万元其中其中土地费用万元，勘察费万元设计费万元建安工程万元设备万元安装万元监理万元其它万元。

由市镇人民政府财政负责解决资金。

综合分析本项目，我们认为本项目建设是必要且可行，建议尽快组织。

车站公里，莞深常虎高速公路在境内交汇并设有个出入口，省道莞惠公路横贯而过，是东莞中南部交通枢纽区域经济发展状况年，镇以科学发展观为指导，全面贯彻落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要年，切实加强党领导，继续坚定信心，攻坚克难，坚定不移调整结构，脚踏实地促转变，心意优环境，加快改革惠民生，经济社会保持了平稳发展良好局面。

工业总体大幅回升，增速创历史最高水平。

月份，全镇工业总产值实现亿元，同比增长下同，创下历史最高增幅，增速比全市高出个百分点，比国际金融危机爆发前年同期增长。

规模以上工业企业比年底增加家，总量达家规模以上工业总产值亿，同比增长，总量和增速分别排在全市个镇街第名和第名，比年同期增长规模以上毛织业工业总产值亿，增长，比年同期增长规模以上装备制造业工业总产值亿元，增长。

月，全镇总用电量亿千瓦时，增长，其中工业总用电量亿千瓦时，增长。

总用水量万吨，其目录第章总论项目提出项目概况报告编制依据项目位置情况报告编制原则项目建设规模及内容投资估算及资金筹措可行性研究结论第章项目建设提出背景及必要性项目建设背景项目建设必要性及意义第章项目选址及建设条件项目建设地址项目建设条件第章项目建设规模及规划设计构想总体规划设计工程建设标准土建工程公用辅助设施工程建筑新材料新技术利用用能标准和节能规范项目所在地能源供应情况项目能耗状况和能耗指标分析能耗指标对比分析节能措施和节能效果分析节能效果分析第章环境和生地势平坦，由于尚未进行地质勘探工作，故拟建场地自上而下各土层地质特征值待定。

自然条件市位于广东省中南部，珠江口东岸，东江下游珠江三角洲。

地处东经北纬。

市属亚热带季风气候，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显。

年，年平均气温为。

最暖为年，年平均气温为最冷为年，年平均气温为。

年中最冷为月份，最热为月份。

年极端最高气温出现在年月日，年极端最低气温出现在年月日。

日照时数充足，年平均日照时数为小时，占全年可照时数。

其中，年，日照时数最多，达小时，占全年可照时数最少是年，仅有小时，占全年可照时数。

年中月份日照最少，月份日照最多。

雨量集中在月份，其中月为前汛期，以锋面低槽降水为多。

月为后汛期，台风降水活跃。

年年平均雨量为毫米。

最多为年，年雨量毫米最少为年，只有毫米。

常受台风暴雨春秋干旱寒露风及冻害侵袭。

公用条件水源拟建场址附近市政供水管网管径能够满足市国家税务局分局办税服务大厅用水量要求。

排水银朗南路已敷设有市政雨污水排水管，雨水可经过场地雨水井等设施收集，直接排入市政雨水管网，场地内污水可经化粪池沉淀处理后，排入市政污水管网。

电力本项目供电由市变电站统调配，项目备用电源市国家税务局分局提供。

交通镇位于广突出在市场经济体制机制不断完善，经济成分多元化，发展方式国际化形势下，各级为发展地方经济，加大招商引资力度，企业纳税人数量急剧增加。

随着税收法制健全，纳税人对税法知识渴求度涉税程序认知度纳税服务需求度财务与税收处理准确度越来越高，面对日益增加纳税人，种程度上很难适用和满足纳税户增长需求。

为适应税收事业发展，提高工作质量和效率，我分局成立了纳税风险评价纳税评估检查税收综合管理和纳税服务等四个专业工作组，实行管事与服务专业化税源管理模式，实行点对点管事面对面服务方式，仍满足不了纳税人需求。

项目建设必要性及意义项目建设必要性新建市国家税务局分局办税服务大厅是更进步加强办税服务厅规范化，更加体现了以人为本，有效促进了纳税服务水平和层次提升。

该项目建设满足了纳税人合理需求。

该项目建成增强办税服务厅整体服务功能。

该项目建成有效促进了纳税服务水平和层次提升。

该项目建成符合总局和省局纳税服务工作要求。

项目建设意义营造法治和服务并重良好税收环境促进社会和谐发展。

推进纳税人诚信纳税意识进步强化。

完善健全税收征管体系，促进社会主义物质文明与精神文明共同发展。

该项目属于非经营性投资项目，不以营利为目，没有直接经济效益，只有良好社会效益。

社会效益主要体现在保持税收收入稳定增长，更好地满足政府安排公共财政支出加强社会管理统筹经济和社会发展需要发挥收入分配调节职能，保障社会公平正义营造法治和服务并重良好税收环境，促进社会和谐发展。

第章项目选址及建设条件项目建设地址地理位置市国家税务局分局办税服务大厅地址位于镇银朗大道大井头路段。

项目西面为景太路，南面是空地东面为银朗南路。

占地面积平方米，建设项目属国家允许项目，土地用途为政府划拨公共建设用地。

图项目位置图地形地势地震情况项目拟选址宗地呈四方型。

根据建筑抗震设计规范等文件规定，本项目场址所在地区抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为。

交通条件本项目处于镇中心位置，人口较为集中，周边有行政服务中心镇交警支队工商分局东莞银行等。

作为市国家税务局分局办税服务大厅选址，基础环境和交通条件均十分理想。

规划限制条件土地面积平方米土地用途公共建设用地容积率建筑密度绿地率建筑限高米总建筑面积平方米项目建设条件工程地质条件建筑场地地势平坦，由于尚未进行地质勘探工作，故拟建场地自上而下各土层地质特征值待定。

自然条件市位于广东省中南部，珠江口东岸，东江下游珠江三角洲。

地处东经北纬。

市属亚热带季风气候，长夏无冬，日照充足，雨量充沛，温差振幅小，季风明显。

年，年平均气温为。

最暖为年，年平均气温为最冷为年，年平均气温为。

年中最冷为月份，最热为月份。

年极端最高气温出现在年月日，年极端最低气温出现在年月日。

日照时数充足，年平均日照时数为小时，占全年可照时数。

其中，年，日照时数最多，达小时，占全年可照时数最少是年，仅有小时，占全年可照时数。

年中月份日照最少，月份日照最多。

雨量集中在月份，其中月为前汛期，以锋面低槽降水为多。

月为后汛期，台风降水活跃。

年年平均雨量为毫米。

最多为年，年雨量毫米最少为年，只有毫米。

常受台风暴雨春秋干旱寒露风及冻害侵袭。

公用条件水源拟建场址附近市政供水管网管径能够满足市国家税务局分局办税服务大厅用水量要求。

排水银朗南路已敷设有市政雨污水排水管，雨水可经过场地雨水井等设施收集，直接排入市政雨水管网，场地内污水可经化粪池沉淀处理后，排入市政污水管网。

电力本项目供电由市变电站统调配，项目备用电源市国家税务局分局提供。

交通镇位于广东省市中部，地处穗深港经济走廊，公路网络完善，北距广州公里，南至深圳特区公里，距东莞火车站公里，距香港公里。

有广深高速莞深高速广珠高速穿越境内。

交通便利，区位优越，符合城市用地分类与规划建设用地标准中要求。

项目建设条件评价通过上述分析可以看出，本项目所处片区基础设施完善，周边商贸十分发达，人口较为集中。

交通便捷，工程地质条件完备，项目开发建设不存在太多风险。

连同周边自然与人文景观资源，项目建设将有助于提升片区形象以及综合竞争力，美化城市风貌，有助于推进和完善东莞国民事业及精神文明事业发展。

第章项目建设规模及规划设计构想总体规划设计市国家税务局分局办税服务大厅建设目标主要在于进步发挥好税收职能作用，促进经济社会和谐发展，同时其外观又要与其周边环境相协调，要有时代气息功能齐全其建筑规模既要满足现在各个功能要求，又要满足有长远发展规划。

项目拟用地面积平方米，总建筑面积平方米，计容建筑面积平方米，包括办公楼约平方米。

设计指导思想市国家税务局分局办税服务大厅规划指导思想是立足现实，着眼未来统筹规划，分步实施合理布局，突出特色。

按照国务院大力发展和谐