（已批）国有林场基础设施项目立项可行性分析报告（存档）

第七章项目建设招标方案本项目属于国家天保建设资金非经营性建设项目，按照基本建设项目管理程序，必须采取招标方式选择施工单位，根据中华人民共和国招投标法进行工程建设招标。

招标范围招标范围为国有林区公路维修养护公里供水系统建设米供电设施改造升级杆公里棚户区护林站危房改造平方米。

为确保工程建设质量，招标以上述个基础设施建设分别为标底分包方式。

招标各项工程建设质量要求为合格工程。

招标人及招标组织形式招标人本工程项目建设招标人为县林业局。

招标组织形式招标领导小组成立以县林业局局长任组长县计划财政纪检等部门有关人员组成招标领导小组。

其主要职责是领导与协调工程施工招标工作和解决招投标过程中重大问题批准工程施工项目招投标办法根据评标委员会评标报告，确定中标人④审查批准签订施工合同。

招标办公室招标领导小组下设招标办公室，招标办公室加收入机会，可提供劳动报酬多万元，有利于调整农村产业结构，维护林区社会稳定，推动区域经济协调发展。

能够促使林农尽早脱贫致富，从而促进生态经济和社会可持续发展。

第十章项目管理与保障措施项目区地处亚热带山地气候区，自然地理条件适宜南北多种针阔叶树木生长，项目区天然林资源丰富，在过去天保工程取得了较好成效，积累了天保工程丰富经验，加之县是森林资源大县，为项目建设打下了坚实基础。

项目建设符合党中央国务院关于加快林业发展决定精神，是对十七大提出关于进步加强天然林保护积极行动，是生态文明建设，社会主义新农村建设，构建和谐社会重要举措，对改善生态环境山区贫困落后经济面貌和国有林场突破发展，实现林业可持续发展具有十分重要意义。

在对项目区自然环境社会经济现状调查基础上，通过对拟建项目必要性技术措施建设条件和可行性生产效益可能性等多方面进行论证，项目区有优越自然资源和强有力技术能力丰富建设管理经验，为项目建设提供了坚实基础和技术保障。

项目建设不存在风险，因此，项目建设是必要，也是可行。

建议早日批准，尽快付诸实施。

第十章结论项目区天然林资源丰富，在过去天保工程取得了较好成效，积累天保工程丰富经验，加之县是森林资源大县，为项目建设打下了坚实基础。

项目建设符合党中央国务院关于加快林业发展决定精神，是对十七届三中全会提出关于进步加强天然林保护积极行动，是生态文明建设，社会环境山区贫困落后经济面貌和国有林场突破发展，实现林业可持续发展具有十分重要意义。

在对项目区自然环境社会经济现状调查基础上，通过对拟建项目必要性技术措施建设条件和可行性生产效益可能性等多方面进行论证，项目建设能够改善国有林场，成就落后生产工作条件，适应现代林业发展要求，改善林场职工办公住宿条件，从而更加有利地促进天保工程。

项目区有优越自然资源和强有力技术能力丰富建设管理经验，为项目建设提供了坚实基础和技术保障。

项目建设不存在风险，因此，项目建设是必要，也是可行。

建议早日批准，尽快付诸实施。

总论项目概要项目名称县国有林场基础设施建设主管单位县林业局组织实施单位县林业局项目建设单林场为主体天保项目建设单位，做了大量工作，取得华人民共和国招投标法进行工程建设招标。

招标范围招标范围为国有林区公路维修养护公里供水系统建设米供电设施改造升级杆公里棚户区护林站危房改造平方米。

为确保工程建设质量，招标以上述个基础设施建设分别为标底分包方式。

招标各项工程建设质量要求为合格工程。

招标人及招标组织形式招标人本工程项目建设招标人为县林业局。

招标组织形式招标领导小组成立以县林业局局长任组长县计划财政纪检等部门有关人员组成招标领导小组。

其主要职责是领导与协调工程施工招标工作和解决招投标过程中重大问题批准工程施工项目招投标办法根据评标委员会评标报告，确定中标人④审查批准签订施工合同。

招标办公室招标领导小组下设招标办公室，招标办公室人员由县林业局县林业技术推广中心有关人员组成，其中专业技术人员应占半以上。

评标委员会与评标评标委员会由招标人和相关部门有关人员组建，评标委员会共人组成，其中招标人人，依法聘请评标专家人，其主要职责是对招标办公室拟定评标办法评分标准进行审查开标时，认真审查投标人技术标书和商务标书，并按评标办法与评分标准评标负责向招标人招标办公室推举中标人候选人及中标候选人顺序。

招标方式投标人资质与数场及个护林站实现自动化办公，护林站架设有线通讯电话。

森林消防设施配臵个国有林场购臵防火专用车辆防火用对讲机扑火工具。

第六章环境保护影响环境质量因素采石取土林区公里维修，供水系统建设需采石取土，若地点选择不当，易造成山体崩塌，河道阻塞，破坏植被。

供电设施改造升级砍伐部分树木及杂灌，造成局部植被破坏，产生剩余物如不及时清理，会招引病虫，影响林内卫生，破坏环境质量。

房屋维修改造会形成建筑废弃物垃圾，有些工业制品含有毒成分，若处理不当会形成大气及水资源污染，且对林内野生动物危害较大。

环境保护措施为了确保项目顺利实施，采取相应具体措施，把环境影响降至最低限度，针对影响环境因素，在实施过程中应采取下列措施根据森林法环境保护法及当地有关管理规定行宣传教育，提高施工队伍和管理人员环境保护意识，形成全民保护生态环境良好风尚。

施工过程中建筑废弃物，项目施工管理过程中生活垃圾等要在指定地点堆放，并适时外运填埋消毒处理施工与管理期间生活污水不得随意排放。

林区公路维修养护，应结合工程建设充分利用拓宽路面清理垮方土石料，就地取材，就地利用防止乱挖滥倒，破坏植被供水系统埋设管道填土时，应充分利用开挖沟漕时土料，防止开挖新土料。

避免造成新水土流失。

对破坏植被，应及时进行造林恢复，采用大苗栽植，尽快使其郁闭，恢复森林生态功能。

环境影响评价本项目建设对环境影响因素，属于ⅠⅡ类影响，为很少引起不利影响和项目可能对环境造成不利影响，但采取有效防护措施可避免或减缓其可能造成环境影响，项目建设对环境虽有定影响，但在生产作业过程中产生生活污水垃圾废弃物及建筑垃圾等采取了相应措施环保措施，基本上不构成对环境污染在林区公路维修养护供电设施改造升级和供水系统建设过程中，对采石取土，采伐树木砍灌等采取了定技术措施加以控制，对环境影响也是有限。

总之，本项目实施目是改善国有林场基础设施，从而更好地为林业生产建设特别是天保工程服务，尽管在实施过程中对局部环境有定影响，但这个影响是局部，微小和短暂和不可避免，与项目实施后所产生实际效果相比，更是微乎其微。

第七章项目建设招标方案本项目属于国家天保建设资金非经营性建设项目，按照基本建设项目管理程序，必须采取招标方式选择施工单位，根据华人民共和国招投标法进行工程建设招标。

招标范围招标范围为国有林区公路维修养护公里供水系统建设米供电设施改造升级杆公里棚户区护林站危房改造平方米。

为确保工程建设质量，招标以上述个基础设施建设分别为标底分包方式。

招标各项工程建设质量要求为合格工程。

招标人及招标组织形式招标人本工程项目建设招标人为县林业局。

招标组织形式招标领导小组成立以县林业局局长任组长县计划财政纪检等部门有关人员组成招标领导小组。

其主要职责是领导与协调工程施工招标工作和解决招投标过程中重大问题批准工程施工项目招投标办法根据评标委员会评标报告，确定中标人④审查批准签订施工合同。

招标办公室招标领导小组下设招标办公室，招标办公室人员由县林业局县林业技术推广中心有关人员组成，其中专业技术人员应占半以上。

评标委员会与评标评标委员会由招标人和相关部门有关人员组建，评标委员会共人组成，其中招标人人，依法聘请评标专家人，其主要职责是对招标办公室拟定评标办法评分标准进行审查开标时，认真审查投标人技术标书和商务标书，并按评标办法与评分标准评标负责向招标人招标办公室推举中标人候选人及中标候选人顺序。

招标方式投标人资质与数量投标单位不得小于家，开标时合格标书不得小于家。

投标单位必须是林业专业工程施工队，具关多年施工实践经验，没有不良记录，有充足技术人员能承担风险责任法人。

开标评标与中标人选定开标在招标领导小组监督下按程序进行。

开标与评标招标人根据招标条款，宣布合法投标人名称。

开标后由评标委员会组织评标人对投标人投标条件进行审查，确定标书有效性。

对有效标书进行评分，提交评标报告，与中标人员签订合同。

中标人选定招标人根据评标委员会评标报告，选定中标候选人并公示三天后向第中标候选人发送中标通知书，同时将中标结果通知未中标人。

当第中标候选人放弃中标时，第二中标候选人为中标单位。

第八章章投资估算和资金筹措投资估算估算依据国家林业局林场总体设计概算编算办法陕西省计委陕西省地方工业与民用建筑项目投资估算指标陕西省建设厅年建设安装工程预算定额有关材料设备市场价格。

投资估算经估算项目总投资万元，其中林区公路维修养护万元，占。

供水系统建设万元，占，供电设施改造升级万元，占。

护林站房屋维修改造万元，占。

办公条件及通讯设施建设万元，占。

森林消防设施配臵万元，占。

林区公路维修养护加固路基公里，万元公里，万元砌防护挡墙公里，万元公里，万元砌排水边沟公里，万元分里，万元清理垮方万立方米，元立方米，万元架设桥涵座，万元座，万元，平整路面公里，万元公里，万元设计监理及管理费万元材料费及其它费用万元。

供水系统建设室外管道安装费米，万元，材料费万元，设计监理管理费万元，室内管道安装万元。

供电设施改造升级杆公里，电杆高低压线材料费万元杆公里，万元，高低压线架设劳务费万元杆公里，万元，室内材料费万元，室内安装费万元，变压器及其它万元工程为个国有林场场部和个护林站。

森林消防配臵为个国有林场。

建设内容林区公路维修养护建设要求有效路面达到米，平整路面，加固路基，砌防护挡墙，修通边沟，清理垮方，架设桥涵，确保常年正常通车。

供电设施改造升级更换陈旧高低压线杆及变压器，清理障碍物，确保线路安全，拆换室内电线插座开关，排除安全隐患，达到安全正常用电标准。

供水电系统建设修建过滤池，埋设室外供水管道，安装室内水管，配臵排污消毒设施，水质达到安设项目投资估算指标陕西省林业局场总体设计技术经济指标主要技术经济指标国有林区道路维修万元公里供水系统万元千米供电设施改造升