（已批）国际老年城项目立项可行性分析报告（存档）

投资估算主要依据有建筑安装工程投资参照山东省现行建筑安装工程预算定额，并参考已建成类似工程项目投资标准和项目实际情况进行估算。

道路建设工程投资参照交通部公路工程估算定额，并结合福绵区近年来建设同等级公路造价指标确定。

供电通讯给排水等工程投资参照国家相关行业投资估算编制办法，并结合平邑当地实际造价指标进行估算。

设备和材料价格本项目设备通过市场询价和设备厂家询价并参考市场价格进行估算。

建设单位提供和编制单位调查有关技术经济指标。

其它费用包括前期工作咨询费建设单位管理费项目土地费勘察设计费工程监理费工程保险费招标代理费施工图审查费施工图预算费峻工图编制费环评咨平整土石方工程二公共工程及辅助设施景观工程彩虹飞瀑景观亲水世界喷泉戏水乐园活动广场与硬质铺装停车场序号工程或费用名称单位规模单位单价元工程造价万元备注建筑安装设备购置其它费用总造价宽内部车行道宽内部车行道游览步道宽运输物资车辆行政管理与消防车辆环保交通车辆玻璃钢给水管玻璃钢给水管给水管扬程抽水泵及设备台抽水泵房序号工程或费用名称单位规模单位单价元工程造价万元备注建筑安装设备购置其它费用总造价生产用水高位水池座地埋式污水处理装置砼污水管砼污水管砼污水管毛石浆砌雨水沟高压埋地电缆低压埋地电缆厢式变压器配电所序号工程或费用名称单位规模单位单价元工程造价万元备注建筑安装设备购置其它费用总造价三星级旅游厕所座垃圾收集点处垃圾中转站处垃圾清运车辆环保宣传牌块油烟净化设备套其它环保设施套景观整治工程景观绿化与植被恢复二工程其它费用项目土地费公顷亩为征用，按万元亩前期工作咨询费工程费建设单位管理费工程费工程勘察费工程费序号工程或费用名称单位规模单位单价元工程造价万元备注建筑安装设备购置其它费用总造价工程设计费工程建设监理费工程保险费工程费招标代理费原国家计委计价号环评咨询费工程费施工图预算费设计费施工图审查费勘察设计费办公用品购置费管理人员万人职工培训费宣传费管理人员万人三基本预备费二建设投资合计经济和社会发展第十个五年计划〙〘临沂城市总体规划〙〘临沂市旅游业发展总体规划〙〘平邑城市总体规划〙〘平邑土地利用总体规划〙研究范围和主要内容报告研究范围本项目可行性研究范围是〘蒙山国际老年城项目总体规划〙中所列实施建设工程项目。

报告研究主要内容研究主要内容是项目背景与建设必要性，人口老龄化现状及养老护理服务业分析，旅游客源市场分析定位与规模预测，项目选址与建设总体方案论证，项目建设条件分析项目产品方案设计建设内容规模与工程技术方案，环境保护，安全卫生消防与节能，项目实施进度计划组织管理，投资估算，融资方案，综合效益分析风险评价等。

主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注项目区规划总面积公顷项目建设期限年项目建设主要内容蒙山国际度假山庄休闲度假会所旅居养老度假公寓营养膳食中心保健养生科普展示馆康复疗养中心老年爱心护理院老年文目录第章总论项目概况编制依据研究范围和主要内容主要技术经济指标存在问题与建议第二章项目建设背景和必要性项目建设背景与提出理由项目建设必要性，第三章人口老龄化及养老服务业市场分析中国人口老龄化现状山东人口老龄化现状蒙山养老服务事业和老年产业现状养老服务事业市场发展趋势养老服务事业市场需求分析养老服务事业市场机遇分析养老服务市场竞争优势养老服务目标市场定位及营销第四章旅游客源市场和规模预测核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，山东旅游业发展概况项目区域旅游资源概况临乐晚年是儿女们和老年人自身共同心愿，家庭养老机构养老社区养老等中国最典型传统养老模式面临着各种新挑战，养老模式正在向异地养老市场化社会化方向发展，因此发展老龄产业越来越多地受到人们关注。

旅游业已成为世界经济中发展最快带动面最广朝阳产业，旅游业将在全球经济重构中发挥重要作用。

我国国民经济快速发展给旅游业发展提供了广阔发展空间。

随着国内居民收入水平提高闲暇时间增多和旅游意识增强，国内旅游市场将会更加蓬勃发展。

我国北京上海江苏浙江山东等东部沿海省市人均都已超过美元，国内旅游需求旺盛。

国内居民闲暇时间增多也为出游提供了保障，我国假日制度改革带薪休假制度推行，促进了我国国内旅游市场由潜在旅游市场向现实旅游市场转变，全国对旅游业形成大投入培育大市场构建大产业发展态势。

年月国务院颁布了〘国务院关于加快发展旅游业意见〙，意见从全局高度，不仅鲜明地提出了把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业，而且明确了中国旅游业发展目标到年，旅游市场规模进步扩大，国内旅游人数达亿人次，年均增长入境过夜游客人数达万人次，年均增长出境旅游人数达万人次，年均增长。

旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过次，旅游消费相当于居民消费总量。

经济社会效益更加明显，旅游业会效益和生态效益。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景与提出理由人口老龄化问题是全世界各国共同面临问题，随着这问题日趋严重，许多国家都在探讨其解决途径。

随着我国经济快速发展，同时也面临系列经济社会问题人口老龄化问题，它已经成为目前中国社会发展个重点特征。

按照国际上岁以上老年人口达到岁以上老年人口达到即为进入老龄化社会标准，我国自年就已经进入了老龄化社会。

根据年全国老龄委员会办公室最新公布数字显示，我国已成为世界上老年人口最多国家，截至年底，我国岁以上老年人口已经达到亿，占全国总人口，老龄人口现在以每年以上速度递增，远远高于总人口千分之六点六自然增长速度同时，高龄化程度和空巢化比重也进步加大，其中岁以上高龄人口现在已经达到万，并且更是以每年速度迅速递增预计到年我国岁以上老年人口将达到亿多。

中国人口老龄化不仅是中国自身问题，而且关系到全球人口老龄化进程，因此备受世界各国普遍关注。

我国作为当今世界人口最多，同时也是生育率下降最快持续时间最长发展中国家，因而也是最早进入并将迅速走向老龄化严重阶段发展中国家。

中国人口老龄化具有速度比较快达到水平比较高和地区分布不平衡等显著特点，欧美些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值般在美元左右，而我国目前水平与之相差较远，是典型未富先老国家，与发达国家先富后老比较形成了未富先老基本态势，因而老龄化对经济发展影响和制约格外引人瞩目。

老龄产业作为老年保障事业重要组成部分，它发展标志着个国家文明和社会进步程度。

人们通常说老年事业，更多是从社会发展角度，作为社会公益性事业来对待。

随着市场经济发展，老年事业中政府负责供养三无老人等仍属于社会公益事业，还有些为满足老年人物质文化消费需求事业，要逐步走产业化发展路子，在财政给予必要资助同时，应鼓励社会团体和个人参与，启动老龄产业机制来兴办社会福利设施，实行谁投资谁管理，依法进行经营，调动各方面积极性。

但是，在社会主义制度下，我们发展老龄产业根本目，是为了提高老年人生活质量，而不仅仅是为经营者牟利，为此，政府从多方面创造条件支持老龄产业发展，包括给予政策扶持。

如优先审批建设用地享受减免税政策优惠贷款优惠用水用电等，鼓励社会福利事业发展。

随着国民经济水平不断提高，及人们生活质量也要求越来越高，老人们已不再像过去那样对身体顾及不够，拥有个健康乐晚年是儿女们和老年人自身共同心愿，家庭养老机构养老社区养老等中国最典型传统养老模式面临着各种新挑战，养老模式正在向异地养老市场化社会化方向发展，因此发展老龄产业越来越多地受到人们关注。

旅游业已成为世界经济中发展最快带动面最广朝阳产业，旅游业将在全球经济重构中发挥重要作用。

我国国民经济快速发展给旅游业发展提供了广阔发展空间。

随着国内居民收入水平提高闲暇时间增多和旅游意识增强，国内旅游市场将会更加蓬勃发展。

我国北京上海江苏浙江山东等东部沿海省市人均都已超过美元，国内旅游需求旺盛。

国内居民闲暇时间增多也为出游提供了保障，我国假日制度改革带薪休假制度推行，促进了我国国内旅游市场由潜在旅游市场向现实旅游市场转变，全国对旅游业形成大投入培育大市场构建大产业发展态势。

年月国务院颁布了〘国务院关于加快发展旅游业意见〙，意见从全局高度，不仅鲜明地提出了把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意现代服务业，而且明确了中国旅游业发展目标到年，旅游市场规模进步扩大，国内旅游人数达亿人次，年均增长入境过夜游客人数达万人次，年均增长出境旅游人数达万人次，年均增长。

旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过次，旅游消费相当于居民消费总量。

经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长以上，旅游业增加值占全国比重提高到，占服务业增加值比重达到。

每年新增旅游就业万人。

旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到年我国旅游产业规模质量效益基本达到世界旅游强国水平。

〘国务院关于加快发展旅游业意见〙中二十条意见，全面贯串了世纪发展旅游事业要素全过程，尤其指出中西部和边境民族地区要利用自然人文旅游资源培育特色优势产业。

世纪人类主题为生态健康，即由以对抗性治疗为主健康形式转变为以养生预防为主健康形式据世界卫生组织项全球性调查表明，真正健康人仅占，患有疾病人占，而人处于亚健康状态，尤其是中老年人群。

据资料统计我国经济发达地区已有左右人口进入中产阶级，他们有钱有闲并有很强感恩之心及让父母延年益寿，享受生活强烈愿望，同时健康生活理念及其方式已逐步成为成功中老年人生活主题，老年人对于身体健康和养生日趋重视，老年人对高质量养老生活需求市场不断扩大，我国养老服务业市场需求潜力巨大，适合不同需求层次养老方式脱颖而出，旅游养老作为种新旅游方式和种新养老模式，观光与休闲旅游养老分时度假旅游养老观光地养老臵换等旅游养老模式逐渐被大众所认识，目前，孝敬老人保健养生游生态养生休闲游已成为现代中老年人生活风向标，为现代旅游业和老龄产业发展提供良好机遇