（已批）土地整理项目立项可行性分析报告（存档）

促进农业结构调整，增加农民收入项目实施后，将形成完善田间道路系统和灌排系统，有利于推进规模化和专业化经营，使其区位优势得到充分发挥，促进农业结构调整。

另方面，项目实施后，农民可充分利用完善农业生产设施，发展多种经营，降低生产成本和风险，从而增加收入。

增强合理利用土地，切实保护耕地意识经过田水路林综合整治，将增强项目涉及村镇广大人民群众各级政府和国土管理部门合理利用土地切实保护耕地意识。

经济效益分析整理过程中经济投入与整理后项目区产值净产值净增长效益关系，分析土地整理后对项目区居民经济收入影响程度。

计第页算净效益静态投资回收期等评价指标。

工程竣工以后，将大大改善项目区农业生产条件，提高土地适宜性，整理后，种植结构可随市场需求状况及时调整，使原来中低产田变成高产稳产田。

费用计算工程费用包括固定资产投资工程总投资和年运行费。

政府都十分重视土地整理工作。

人民政府为此成立了由县政府分管现长任组长，县国土农业水务财政林业等部门领导参加项目领导小组。

有关部门在对项目区土地开发整理实行统规划统投入统管理上达成了共识，为项目实施提供了强有力组织保证。

项目区所在区域是重要农业高产区，整理条件较好，该项目建设对实现耕地总量动态平衡具有积极现实意义，因此，设立等村土地整治项目是必要。

项目区气候条件优越，光热条件好，雨热同期，有利于农作物生长。

并且项目区水资源供给有保证，便于开发利用，使项目区土地开发整理后农业生产用水有了充分保障。

该项目设立以及将来实施，将有效地控制水土流失，对于区域生态环境改善作用显著，对促进社会经济可持续发展有重要意义。

项目实施后效益显著。

可增加耕地面积公顷，机械化耕作率将达。

具有显著社会经济生态效益。

同时对抑制区域环境退化优化外部环境有明显作用。

第页在土地开发整理及土壤改良方面已积累了定经验，当地群众对实施土地开发整理项目积极性高。

问题与建议土地整理项目区自然条件优越，具有较大整理潜力项目技术方案符合当地土地利用总体规划要求，切实可行社会生态经济效益显著群众积极性高，社会参与面广各级领导重视和支持该项目实施，地方各部门配合好经研究认为土地整理项目切实可行，建议列入市投资项目库。

法中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实施条例。

土地开发整理相关政策土地开发整理标准国土资源部国土资发号关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作通知国土资发号关于设立土地开发整理项目区通知国家投资土地开发整理复垦项目管理办法新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法土地开发整理项目资金管理办法国家制定其他土地开发整理政策规定鲁财综号山东省土地开发整理项目预算定额标准试行第页相关设计规范土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理技术规范目录第章项目概况项目提出原由建设必要性和意义项目背景项目原由和建设必要性建设基本农田保护示范区意义项目简介项目类型项目性质项目范围项目规模项目工期项目任务目标第二章报告编制依据国家有关法律法规标准文件土地开发整理相关政策相关设计规范地方有关文件规划计划土地利用总体规划局部第三章项目区概况项目区基本情况自然条件气象地形地貌核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，水文植被土壤自然灾害社会经济条件农作物种植情况项目区基础设施状况交通设施水利设施电力设施林网建设状况土地利用现状新增耕地潜力分析第四章项目分析项目合法性项目区主要道路和沟渠无行树。

土地利用现状项目区土地均为集体所有，地界清楚，面积准确，无权属纠纷。

项目区整理总面积公顷，其中水浇地公顷，占项目区总面积工矿用地公顷，占项目区总面积其它农用地公顷，占项目区总面积未利用地公顷，占项目区总面积。

项目区各地类面积及其权属情况详见附表。

新增耕地潜力分析项目区新增耕地主要来源于盐碱地和设施用地。

项目区现有公顷盐碱地。

通过平整土地完善排水设施进行改碱培埂作畦增施有机肥等措施，可增加耕地公顷。

项目区现有农村道路公顷，通过整理归并重新规划后为公顷，可增加耕地公顷。

项目区现有农田水利用地公顷，通过整理归并重新规划后为公顷，可新增加耕地公顷。

项目区现有设施用地公顷，通过整理归并重新规划整理，可新增加耕地公顷。

项目区可新增耕地总计为公顷，新增耕地率为。

第页表姜范等村土地整治项目现状面积分类汇总表单位公顷序号土地权属单位及名称合计耕地城镇及工矿用地交通运输用地水利及水域设施用地其他土地小计水浇地采矿用地农村道路小计沟渠小计设施农用用地盐碱地边庞家村边张家村大路家村东双庙村栾庙村马集村石家村西双庙村西万坊村枣林村合计注项目区内有公顷林地，公顷坑塘水面，公顷水工建筑用地复杂多第页变第四系松散沉积物，其厚度达数百米。

区内地下水主要为储存于粉细砂层中第四系孔隙潜水，埋深米，水平径流缓滞，垂直运动强烈。

主要补给来源为大气降水，河流间歇性补给。

浅层地下水化学类型为中碳酸岩型水，矿化度般为克升。

水质良好，适于灌溉。

植被项目区内大部分为农田，周围植被较好。

主要农作物为小麦玉米棉花豆类蔬菜等，部分农路两侧种有少量林木，树种主要有杨树柳树等零星分布废弃地闲散地等处多为自然植被，品种有紫穗槐等野生灌木和爬地龙蒲公英等野草。

土壤项目区为黄河冲积平原，土壤为壤质潮土和壤质盐化潮土。

可耕性好，适宜农作物生长。

但由于土壤发育弱，有机质含量偏低，土壤含盐量偏高，有强石灰反应，致使盐碱地在项目区内分布较广。

自然灾害项目区常见自然灾害有旱灾涝灾干热风等。

降雨时空分布不均，水利工程设施得不到有效利用，农田多存在旱时无水灌，涝时无处排，农民靠天收局面。

干热风对农作物生长发育危害较大，尤其对小麦生长不利，使小麦得不到灌浆所需水份导致灌浆不足，使小麦籽粒不饱并提前成熟而导致减产。

社会经济条件项目涉及共个行政村。

区域内粮食作物主要有小麦玉米，经济作物主要是棉花，农村就业以务农为主，畜牧业生产完全是家庭饲养，以牛猪羊为主，工副业生产主要利用闲散劳动力，第页从事劳务输出和小规模手工加工业。

农作物种植情况项目区适宜农作物主要为小麦玉米棉花等，粮食作物以小麦玉米为主，经济作物以棉花为主。

根据项目区具体情况，本规划选取小麦玉米棉花作为项目区水浇地典型作物，种植比例分别为复种指数为。

项目区基础设施状况交通设施项目区以实现了村村通沥青路，但项目区内道路均为土路，宽窄不且缺乏规划，农用机械很难通行，不便于机械化作业，在定程度上限制了农业发展和现代化实现。

水利设施项目区排水体系已基本成型但需要进步细化项目区现有灌溉设施不足。

临商河现有河道通畅，不需要清淤。

部分排水沟由于年久失修，淤积严重。

项目区现有井眼，井深在米左右，大多为群众自筹资金所建，出水量较小。

临商河是项目区灌溉主要水源。

由于季节性变化，临商河水量不能满足农业用水需求。

电力设施项目区内有多条高压线路穿过，电力设施较完善，村内均有与省级电网相连照明用电和工业用电，电力供应充足。

第页林网建设状项目区主要道路和沟渠无行树。

土地利用现状项目区土地均为集体所有，地界清楚，面积准确，无权属纠纷。

项目区整理总面积公顷，其中水浇地公顷，占项目区总面积工矿用地公顷，占项目区总面积其它农用地公顷，占项目区总面积未利用地公顷，占项目区总面积。

项目区各地类面积及其权属情况详见附表。

新增耕地潜力分析项目区新增耕地主要来源于盐碱地和设施用地。

项目区现有公顷盐碱地。

通过平整土地完善排水设施进行改碱培埂作畦增施有机肥等措施，可增加耕地公顷。

项目区现有农村道路公顷，通过整理归并重新规划后为公顷，可增加耕地公顷。

项目区现有农田水利用地公顷，通过整理归并重新规划后为公顷，可新增加耕地公顷。

项目区现有设施用地公顷，通过整理归并重新规划整理，可新增加耕地公顷。

项目区可新增耕地总计为公顷，新增耕地率为。

第页表姜范等村土地整治项目现状面积分类汇总表单位公顷序号土地权属单位及名称合计耕地城镇及工矿用地交通运输用地水利及水域设施用地其他土地小计水浇地采矿用地农村道路小计沟渠小计设施农用用地盐碱地边庞家村边张家村大路家村东双庙村栾庙村马集村石家村西双庙村西万坊村枣林村合计注项目区内有公顷林地，公顷坑塘水面，公顷水工建筑用地公顷农村居民点，公顷公路用地，公顷水浇地，公顷其他草地公顷采矿用地公顷盐碱地设施农用地公顷河流水面，共公顷不参与整理。

第页第四章项目分析项目合法性分析本项目报告符合中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国土地管理法实施条例森林法环境保护法要求，符合国土资源部有关文件规定。

本项目规划设计是按照土地开发整理复垦标准和规范，依据实地情况，按照因地制宜技术可行经济合理原则编制完成。

济南市国土资源局和国土资源局大力提倡和支持土地开发整理工作，并确定了具体目标和要求，对开发规模范围进行了初步规划。

本项目确立是土地利用总体规划具体落实，也是对国民经济与社会发展十五计划和远景目标纲要支持。

综上所述，该项目实施，符合土地利用总体规划土地整治规划水利防洪规划。

项目区新增耕地潜力分析项目区新增耕地主要来源于盐碱地和设施农用地。

项目区现有公顷盐碱地。

通过平整土地完善排水设施进行改碱培埂作畦增施有机肥等措施，可增加耕地公顷。

项目区现有农村道路公顷，通过整理归并重新规划后为公顷，可增加耕地公顷。

项目区现有农田水利用地公顷，通过整理归并重新规划后为，未找到引用源。

公顷，可新增加耕地，未找到引用源。

公顷。

第页项目区现有设施农用地公顷，通过整理归并重新规划后为公顷，可新增加耕地公顷。

项目区可新增耕地总计为，未找到引用源。

，未找到引用源。

公顷，新增耕地率为，未找到引用源。

，未找到引用源项目区农用地适宜性评价土壤物理性质项目区农耕土壤为褐土化潮土，耕层质地适中易于耕种，适耕期长，土壤中水肥气热状况比较协调，耐劳耐旱，生产性能良好。

土壤化学性质项目壤成土母质为黄河冲积物。

地面高程在米之间，土地平整度差。

项目区内形成了岗坡洼地相间微地貌。

水文由于历史上黄河多次泛滥，造成了结构层次交错