（已批）土地整理项目规划项目立项可行性分析报告（存档）

经调处仍有意见者，由县人民政府裁定。

土地权属调整方案经公告并征求意见后，报县人民政府批准。

方案批准以后，涉及所有权者，应由县国土资源局与项目区内土地所有权人签订权属调整协议涉及使用者，由集体经济组织与农民签订承包协议。

施工管理实行项目法人负责制项目实施将涉及到众多相关部门以及项目区所在镇村人员组织和配合协调问题，牵涉面广，是项复杂社会工程。

因此，必须在县政府统领导下，由县土地部门牵头，实行项目法人负责制，在上级主管部门领导和指导下具体运作项目。

实行项目工程招标制为防止暗箱操作，保证工程质量，由县国土资源局对工程内容逐分解，进行招标公告，然后根据招标投标法分标段向社会公开招投标，公开公正合理地选择施工单位，招投人负责制。

项目工程通过招投标选择具有相应资质建设单位监理单位，实行业主负责制与政府督查制相结合，以保证整个工程质量。

成立土地整理重点项目施工指挥部，指挥部成员明确分工，责任到人，严格施工质量标准。

全过程全方位搞好施工过程中决策指导组织协调工程管理建设进度物资供应服务监督等项工作，保证项目建设保质保量按时完成。

工程管理本项目工程建成后，根据土地权属调整批准方案，由集体经济组织内农民对承包地进行重新分配，由承包者进行经营。

附件土壤质量调查分析与评价报告县乡耕地整理有关补偿标准附表项目区格田比较方案土地平整明细表。

县乡土地整理项目规划设计图集县乡土地整理项目投资概算书县乡土地整理项目规划设计图集土地利用现状图土地利用潜力图土地平整工程图总平面设计灌溉分区图和，夏长冬短，日照充足，雨量充沛。

多年平均气温‴，平均年无霜期天，光热资源较为丰富，为蔬菜水稻油菜等粮食和经济作物高产创造了有利条件。

自然资源土地资源根据成土条件土壤剖面形态和土壤理化性状，项目区内土壤均属于水稻土土类潴育型水稻土亚类中乌泥田土属，土壤肥力高。

项目区内成土母质包括河流冲积物和坡积物局部地区兼有洪积物和坡积物，靠近河床土壤母质以冲积物为主，分布在坡麓土壤母质则以坡积物为主。

项目区土地总面积亩，其中耕地面积亩，占土地总面积，园地面积亩，占土地总面积，交通用地面积亩，占土地总面积，水域面积亩，占土地总面积，未利用地面积亩，占土地总面积。

水资源项目区灌溉水源主要来自淠河总干。

项目区年供水量万，其中水库供水量万，当家塘供水量万，淠史杭供水量万，保证了项目区供需平衡。

生物资源及其它资源项目区主要种植水稻棉花菜籽大豆等，无特殊保护动植物资源。

自然灾害项综合说明绪言工程地理位臵项目区位于县乡东北部，行政上属于高升村，项目区座于图幅。

工程任务项目区主要工程任务是完善项目区内排灌工程，修建道路工程和护岸工程进行土地平整等建设任务，为农业生产提供完善灌溉排涝机械耕作防洪抗灾等保障体系，将项目区建设成为现代化农业生产区。

工程规模项目区建设总规模为公顷亩，其中耕地公顷亩。

项目建设必要性项目区土壤类型为乌泥田，但除部分耕地属高产田外，大部分耕地属于中产田，作物产量不高不稳，造成这种情况主要原因是耕地不规整，相当部分田块地形复杂，田面高低不平，田块小而不规整水利设施年久失修，田间原有排灌沟渠不配套，灌溉渠系既窄又弯，久淤变浅，流量减少，流速变慢，灌溉受到严重限制现有渠道大部分为土渠，沿途水渗漏严重，水利用率低。

因此，十分必要对项目区土地进之间，表明土壤钾储量十分丰富，供能力极强。

上述性状表明，项目区土壤耕作层比较深厚，质地均为壤质，物理性状总体较好，土壤酸性较强，有机质储量较高，保肥持水能力强，氮磷钾储量丰富，供应能力很强，其中磷和钾供应能力极强，适合农作物生产。

土壤化验结果见附件土壤质量调查分析与评价报告。

项目区土地利用前景及存在问题项目区土地利用存在主要问题目前影响项目区土地利用不利因素主要是相当部分田块小而土地不平整，沟渠，田埂弯曲，排灌困难，此项目实施将解决这些问题。

只要解决了上述项目区土地利用障碍因子，完全可以把项目区建设成为现代化农业生产区。

项目区土地利用前景新增耕地面积潜力分析项目区土地利用潜力主要来自以下二个方面是将项目区内现有耕地田坎和紊乱沟渠部分田间小路整理为耕地，二是将荒草地和少量园地整理为耕地，以上整理耕地，扣除路林渠沟等建设用地后，可增加耕地亩。

耕地增加潜力表单位亩土地整理前土地整理后地类面积比例面积比例合计耕地居民点林地交通用地水域未利用地提高耕地质量潜力分析项目区土壤管理上需要注意主并结合实地踏勘确定。

经核实，项目区土地利用结构如下项目区土地总面积亩，其中耕地面积亩，占土地总面积，园地面积亩，占土地总面积，交通用地面积亩，占土地总面积，水域面积亩，占土地总面积，未利用地面积亩，占土地总面积。

土地利用现状数据见项目区土地利用现状表。

项目区土地利用现状表单位亩地类土地总面积公顷比例合计耕地园地林地交通用地水域未利用地现状设施调查核实项目区主要水源工程为主要来自淠河总干。

上游水库引水渠已到项目区边缘。

项目区内灌渠排水沟大部分沟渠淤积坍塌，毁损严重，且配套不完善，使得灌溉排涝工程发挥不理想，部分农田易受旱受涝，对项目区进行渠系配套节水灌溉和排涝工程配套是当务之急。

项目区对外交通方便，乡公路穿过项目区。

项目区电力设施完善，可保证项目区施工管理及生产用电。

项目区土地利用适宜性评价项目区土壤为水稻土土类潴育型水稻土亚类中乌泥田土属。

土壤耕作层深厚，有个剖面耕作层厚度，其余个也等于。

剖面构型发育比较典型，个剖面中有个剖面犁底层发育良好，仅个剖面未见明显犁底层。

所有剖面均有发育良好潴育层，锈纹锈斑发育良好。

项目区耕作层土壤变化在之间，大部分属于强酸性，个别属于酸性。

心土层变化在之间，属强酸性。

底土层变化在之间，属强酸性。

项目区耕作层土壤有机质含量在之间，表明有机质储量都比较高。

心土层和底土层有机质含量比耕作层显著降低。

耕作层阳离子交换量变化在之间，普遍较高，表明这些土壤具有较强保肥和供肥能力。

心土和底土有机质含量和普遍较表土层低。

项目区耕作层土壤全氮和速效氮含量均很高，分别在和之间，表明耕作层氮素储量丰富，氮素供应能力很强。

各剖面心土层和底土层全氮量均低于耕作层。

耕作层土壤全磷含量变化在之间，耕作层全含量都比较丰富。

速效磷变幅较大，在，供磷能力极强。

各剖面心土层和底土层全磷量比耕作层明显降低。

耕作层土壤全钾量变化在之间，速效钾变化在之间，表明土壤钾储量十分丰富，供能力极强。

上述性状表明，项目区土壤耕作层比较深厚，质地均为壤质，物理性状总体较好，土壤酸性较强，有机质储量较高，保肥持水能力强，氮磷钾储量丰富，供应能力很强，其中磷和钾供应能力极强，适合农作物生产。

土壤化验结果见附件土壤质量调查分析与评价报告。

项目区土地利用前景及存在问题项目区土地利用存在主要问题目前影响项目区土地利用不利因素主要是相当部分田块小而土地不平整，沟渠，田埂弯曲，排灌困难，此项目实施将解决这些问题。

只要解决了上述项目区土地利用障碍因子，完全可以把项目区建设成为现代化农业生产区。

项目区土地利用前景新增耕地面积潜力分析项目区土地利用潜力主要来自以下二个方面是将项目区内现有耕地田坎和紊乱沟渠部分田间小路整理为耕地，二是将荒草地和少量园地整理为耕地，以上整理耕地，扣除路林渠沟等建设用地后，可增加耕地亩。

耕地增加潜力表单位亩土地整理前土地整理后地类面积比例面积比例合计耕地居民点林地交通用地水域未利用地提高耕地质量潜力分析项目区土壤管理上需要注意主要问题是保持地力改酸防土壤污染，以保证项目区土壤持续利用。

而通过整理，项目区农业生产条件耕地质量将得到提高，主要表现在以下几方面是通过土地整理，建成了相应排灌体系，保证涝时能排旱时能灌。

二是对河岸进行整治，可防止溪流对河岸破坏，提高项目区防洪防冲刷能力，改善了农业生产条件。

三是对田块进行平整，并进行表土剥离回填，促进土地资源持续利用和提高农产品品质。

四是为项目区今后土壤保持地力改酸防土壤污染提出了具体改良措施。

规划目标与方针项目区土地整理方针贯彻落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策。

经济效益社会效益和生态效益相统。

坚持土地资源可持续利用。

因地制宜，统筹安排耕作区灌排系统道路系统。

工程技术可行，经济合理。

项目区土地整理总目标对项目区进行整理，建设为等水田，新增耕地面积亩。

完成项目区田间排灌工程田间道路工程和护岸工程等建设任务，为农业生产提供完善灌溉排涝机械耕作防洪抗灾等保障体系，将项目区建成现代化农业生产区。

提高土地利用率。

通过整理，项目区土地利用率由提高到，土地利用率提高了。

工程设计标准耕地标准健全排灌系统，建成旱能灌涝能排旱涝保收田修建和完善田间道路系统，并与区外道路衔接，方便机械化耕作和农产品运输。

按照等水田标准进行土壤改良，达到适宜种植水稻油菜等多种作物。

根据安徽省土地开发整理工程标准，项目区田块布臵按格田宽度，长度达到等水田标准。

田面设计高程以灌排顺畅，平整土方工程量最小为原则，并，占土地总面积，未利用地面积亩，占土地总面积。

土地利用现状数据见项目区土地利用现状表。

项目区土地利用现状表单位亩地类土地总面积公顷比例合计耕地园地林地交通用地水域未利用地现状设施调查核实项目区主要水源工程为主要来自淠河总干。

上游水库引水渠已到项目区边缘。

项目区内灌渠排水沟大部分沟渠淤积坍塌，毁损严重，且配套不完善，使得灌溉排涝工程发挥不理想，部分农段现场踏勘调查项目规划设计单位到现场进行踏勘调查，包括项目区周围水系水文水利设施交通道路调查等等，并征求当地对规划设计要求和构想。

基础资料收集收集基础资料涉及地质地貌水文气象土壤林业水利环保相关规划社会经济状况等方面各种报告与图件资料。

初步方案编制在现场踏勘调查和基础资料收集基础上，根据业主单位提交测量成果编制项目区规划设计初步方案，并征求业主意见。

④方案审查规划设计承担单位组织专家，对初步规划方案进行了审查讨论，提出了规划设计修改意见，并进行复审。

规划方案修改根据规划方案修改意见，在充分考虑项目区自然条件项目投资工程造价等各项因素基础上，确定了项目区规划方案。

工程设计与报告编制根据总体规划方案，对各项工程设施进行了具体技术设计，于月下旬上报规划设计成果并