（已批）地土地整理项目立项可行性分析报告（存档）

通过项目实施可实现新增耕地面积公顷，改善了耕地质量，提高了农民收入，切实给农民带来了实惠，也为新农村建设奠定了定物质基础。

项目建设条件土地整理项目，就其工程内容和工程技术措施来讲，并不是很复杂，当地技术人员和群众已拥有成熟技术临近地区小型，灌排工程等世行项目已经完成，工作内容大都与项目区所实施工程类似，其成熟管理经验和技术经验可以借鉴。

项目经济效益合理性该项目实施，对项目区社会经济环境等各方面产生积极影响。

在社会效益方面新增耕地公顷，新增耕地率为，经过整理土地产出率较整理前有明显提高经济方面，项目区人均有效耕地面积增加，粮食单产提高，农民生活水平改观工程静态投资收益率在左右。

生析社会效益分析生态效益分析经济效益分析可行性研究结论与建议可行性研究结论项目必要性项目建设条件项目经济效益合理性可行性研究结论建议附件地土地整理项目可行性研究报告群众座谈记要关于地土地整理项可行性研究报告意见区地土地整理项目井灌工程规划论分析区地土地整理项目现状图区地土地整理项目规划图法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法省实施中华人民共和国土地管理法办法相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作通知国土资发号新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法土地开发整理项目资金管理办法等。

相关规划区土地利用总体规划年区基本农田保护区规划年地土地利用总体规划年地基本农田保护区规划年技术标准土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理项目验收规程省土地开发整理工程建设标准国家投资土地开发整理项目预算定额标准地形图图式水土保持综合治理技术规范小型蓄排水工程灌溉与排水工程设计规范综合说明项目名称地土地整理项目项目类型土地整理项目性质重点项目项目建设规模项目区总面积为公顷，建设规模为公顷，不动工面积为公顷。

项目区位置和范围项目区位于地西北部头正五柳山黄和光津浦七里村等六个行政村范围内，其四至为京哈铁路和夹黄路以西西接五柳水库南抵夹栏沟北靠头正水库和长三套水库，介于北纬至东经至之间。

项目所在地区地貌类型和项目区地貌类型项目区位于省东北平原东北部，为历史上黄泛区淤积平原。

项目区形状为手掌形，东西最长约，南北最长约，整个地势较为平坦，由西北部向东南部倾斜，项目区内地面高程在左核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，右年黄海高程系。

项目区土地权属状况项目区土地为头正五柳山黄和光津浦七里村等六个行政村村集体所有，土地权属界线清楚，面积准确。

集体所有权已在年进行了所有权登记发证，土地承包权已于年发包到户。

项目区新增耕地面积新增耕地比例项目区经规划整理后新增耕地面积为公顷，新增耕地率为。

项目区主要建设内容项目区主要建设划新建夹镇沟。

根据治理后各条沟道断面尺寸计算，在般干旱年所能拦蓄水量为万。

各沟拦蓄水量详见表。

项目区整理后沟渠可拦蓄水量统计表表单位，万名称断面结构平均蓄水深度可拦蓄水量备注平均口宽平均底宽长度夹栏沟项目区沟渠拦蓄次数为水泉沟呵泉沟新呵泉沟段沟夹镇沟合计项目区原有坑塘面积为公顷，养殖水面公顷，规划后塘坝面积不变，塘深，平均蓄水深度为。

塘坝蓄水次数为，则塘坝可拦蓄水量为万。

通过以上分析计算，在灌溉保证率为年份，靠项目区内坑塘沟渠拦蓄水量为万。

项目区地表水总量为万，故项目区可供利用地表水量为万。

紧靠项目区西部和北部供有个水库，水库情况见表项目区附近水库情况览表表单位，万，名称集水面积总库容兴利库容死库容兴利水位死水位放水涵尺寸涵底高程头正水库五柳水库，长山套水库按区般干旱年降雨频率为时径流深为，则可分别计算出头正水库来水量为万，五柳水库来水量为万，长山套水库来水量为万。

由以上，土壤种类质量为区分布中最好区域之。

土层深厚，质地为重壤，耕层含有机质，全氮速效磷速效钾，。

水文地质通过实地调查，项目区地下含水层为全新统潜水层，属古河床边缘中等富水区。

含水岩性以粉砂为主，杂以少量细砂或部分亚砂土。

含水层层，总厚度。

水质良好，水质为型，矿化度，适宜农田灌溉。

单井出水量为。

地下水补给主要来源于降雨入渗降雨入渗补给系数及地表水体河沟灌溉回归水补给量。

地下水储量除消耗于潜水蒸发和农田灌溉外，其余仍储存在地下。

工程地质经调查得知，该地区地基承载力为，般天然地基，可建设各类水工构筑物。

据国家地震局建设部年发布中国地震烈度区划图和使用规定通知，区地震基本烈度属Ⅵ度区。

天然建筑材料项目区工程建设所需要石料，黄砂可就近购买，能够满足项目区建设需求。

自然资源条件光热资源项目区光热资源比较丰富，实际日照时数年平均为左右，日平均气温‴期间内太阳辐射达千卡。

可满足小麦光能需要生产潜力，亩产可达到左右。

项目区年平均气温‴，多年平均无霜期天，全年‴活动积温为‴左右持续日数天，全年‴活动积温为‴左右，持续日数天。

本区热量资源可满足农作物年二熟水资源项目区水资源由地表水资源和地下水资源两部分组成。

地表水资源除项目区内可利用水资源外，还有项目区北部镇东水库和长三套书库以及项目区西部五柳水库为项目区提供水源。

地表水资源项目区多年平均降雨量。

地表径流深为，按项目区内包括村庄占地总面积近计算，地表水可利用总量为万，按区般干旱年降雨频率为时降雨量为，径流深为，项目区地表水总量为万。

项目区内原有五条较大沟渠，分别为夹栏沟水泉沟段沟呵泉沟和新呵泉沟另划新建夹镇沟。

根据治理后各条沟道断面尺寸计算，在般干旱年所能拦蓄水量为万。

各沟拦蓄水量详见表。

项目区整理后沟渠可拦蓄水量统计表表单位，万名称断面结构平均蓄水深度可拦蓄水量备注平均口宽平均底宽长度夹栏沟项目区沟渠拦蓄次数为水泉沟呵泉沟新呵泉沟段沟夹镇沟合计项目区原有坑塘面积为公顷，养殖水面公顷，规划后塘坝面积不变，塘深，平均蓄水深度为。

塘坝蓄水次数为，则塘坝可拦蓄水量为万。

通过以上分析计算，在灌溉保证率为年份，靠项目区内坑塘沟渠拦蓄水量为万。

项目区地表水总量为万，故项目区可供利用地表水量为万。

紧靠项目区西部和北部供有个水库，水库情况见表项目区附近水库情况览表表单位，万，名称集水面积总库容兴利库容死库容兴利水位死水位放水涵尺寸涵底高程头正水库五柳水库，长山套水库按区般干旱年降雨频率为时径流深为，则可分别计算出头正水库来水量为万，五柳水库来水量为万，长山套水库来水量为万。

由于长山套水库渗漏严重，年久失修，已不能保证为项目区提供灌溉水源，故本次规划灌溉水源暂不将长山套水库水量作为项目区灌溉水源。

故水库可供利用水量为万，经计算，项目区地表水可利用水量为万。

地下水资源根据省水文地质勘查报告和省水利厅与淮委水利科学研究院共同编制省东北地区地下水资源开发利用规划报告，以及区水利局提供地下水资源情况，对项目区地下水资源状况分述如下项目区地下含水层为全新统潜水层，属古河床中等富水区，含水层层，总厚度，水位埋深，单井出水量可达。

经监测水质化验，项目区内地下水水质良好，属低矿化度淡水，矿化度小于，盐度小于，碱度小于，适宜于农田灌溉用水。

根据项目区临近周边世行农业水利项目，在干旱年灌溉保证率为时，浅层地下水开采模数为万。

本项目区总面积约，共可开采万。

因地下水补给靠大气降雨，地表水体和灌溉回归水，消耗于灌溉抽水和潜层蒸发，其储量属多年调节。

地下水每年调蓄次数按两次计算，则潜层地下水资源为万，按调蓄次数次则为万。

通过以上地表水和地下水分析，项目区在灌溉保证率为时，地表水可供利用水资源总量为万，地下水可供利用水资源总量为万，取调蓄次数为两项合计为万。

生物资源项目区属于暧温带落叶阔叶林带，天然原生植被基本消失，现有林木见表，旱作物区经济效益分析见表。

现有耕地增产效益灌溉回归水补给量。

地下水储量除消耗于潜水蒸发和农田灌溉外，其余仍储存在地下。

工程地质经调查得知，该地区地基承载力为，般天然地基，可建设各类水工构筑物。

据国家地震局建设部年发布中国地震烈度区划图和使用规定通知，区地震基本烈度属Ⅵ度区。

天然建筑材料项目区工程建设所需要石料，黄砂可就近购买，能够满足项目区建设需求。

自然润季风气候区，实际日照时数在小时之间，常年气温平均‴，多年平均降雨量毫米，全年‴活动积温为‴。

因此，光热水气等气候条件可基本满足农作物年两熟需要。

生物资源矿产资源都比较丰富。

社会经济条件据统计，全年区粮食种植面积为公顷，全区总人口万人，其中农业人口万人，人均耕地面积亩。

年全区为亿元，其中第产业占，第二产业占，第三产业占，人均生产总值元。

年粮食总产量为万吨，油料为万吨，棉花为万吨，其中粮食产量比上年增长，油料比上年下降了，棉花比上年下降了。

土地利用情况全区土地总面积为公顷，其中农用地面积占全区总面积耕地面积占全区总面积，居民点工矿用地及交通用地占全区总面积，水域面积占全区总面积，未利用地占全区总面积。

项目提出缘由该项目区从土地资源节约利用，基础设施需要建设，生态环境需要改善，新农村建设要起步等方面均要求提出这个项目。

要提高土地利用率，增加有效耕地面积，提高耕地质量耕地是农业生产基础，基本农田是耕地重要部分，是耕地中精华。

因此，增加耕地面积，改善农业生产条件，提高耕地质量是项关系到项目区未来人口增长和农业发展大事，项目区可以通过对现有道路，沟渠以及未利用地整治来增加耕地面积，项目区新增耕地面积为公顷，新增耕地率为。

要增加农田基础设施建设，完善农田配套工程，改善项目区农业生产条件作为国家粮食主产区和基本农田保护区，就必然要求项目区具有良好耕作环境和农业生产配套措施，但从目前来看，项目区农田基础设施仍较为脆弱，与抗御普通自然灾害，确保农田稳产高产仍有较大差距。

迫切需要加强基础设施建设，完善农田配套工程，改善农业生产条件。

从配合贯彻新农村建设主要内容和要求来说，也迫切需要提出这个项目要调整目前农业生产结构，改变土地利用方式，改善生态环境包括人居环境，促进农业增收和农业经济发展，土地整理项目落实是配合和贯彻新农村建设当中项极其重要工作。

如上所述，从我国人口资源环境发展未来所面临矛盾与挑战，提出与落实土地整理项目，是落实耕地总量动态平衡战略决策重要举措。

可行性研究报告编制依据法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例