（已批）地震应急指挥技术系统项目立项可行性分析报告（存档）

设备工程费按杭州市价格水平供应厂商报价情况及国家规定取费标准而定。

其他费用按国家规定计列。

二投资估算经估算项目固定资产投资为万元，其中建筑工程投资万元设备及安装工程投资万元其他费用万元预备费万元。

投资估算表见。

表投资估算表序号项目数量单价金额万元备注建筑工程费用元设备工程费用空调电梯部弱电工程变配电设备系统硬件设备见表其他费用勘察设计费建设单位管理费系统软件设计费见表预备费总投资表系统主要硬件设备清单系统名称各系统组成型号数量价格万元地震应急快速响应系统地震应急服务系统含四台波形数据服务台宽带实时传输设备与集成小计震后地震趋势判定系统地震定位与趋势判断系统含四台基础数据库服务器台大屏幕型号待定小型液晶显示屏台小计地震灾害评估系统地震灾害评估基础应用经济效益显著。

二社会效益该项目建设与实施，填补了我省在防震减灾应急指挥系统建设方面空白，可以极大地提高全省在地震灾害方面应急指挥与救灾综合能力，充分提升我省在全国防震减灾及其相关领域地位该项目建设，可以充分体现出各级政府对人民群众生命财产关怀，是以人为本和全心全意为人民服务指导思想在实际工作中最有意义展现防震减灾指挥系统建设，非常适合我省社会文明与经济发展水平，是我省迈入新世纪朝着提前实现现代化目标奋进有力保障之该项目建设，也有利于我省国民经济和社会可持续发展，是千秋大计，是社会主义制度优越性充分体现，是实践三个代表重要思想又具体实践。

三技术效益该项目建设和实施，可以大幅度提高我省地震应急理论与技术水平，进步促使地震监测预报技术深入研究，推动和深化计算机技术网络技术大型数据库技术多媒体技术和技术等在我省防震减灾工作中有效和广泛应用有力地推动地震灾害动态监测震情分析与会商地震灾害快速评估救灾技术与管理以及救灾系统工程等在我省完善与突破，使得我省地震应急技术与管理水平与我省社会经济发展总体水平相协调，在国内可以跻身先进行列。

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地震危险性进行了许多研究。

结果表明，杭州湾地区和宁波地区存在发生中强地震应力和应变条件，其中杭州湾地区较为突出。

地震活动性研究表明，在杭州湾长江口苏浙皖交界地区存在发生级地震背景空区。

年长江口外级地震之后，年发生了嵊州级地震，不排除今后浙北还有发生中强震可能。

根据对浙北地区活动断裂带及其活动段研究结果，以及用德尔菲方法对第四纪以来各个活动断裂带上未来地震危险区段进行危险性概率计算，湖州临安断裂带中段孝丰三门断裂带中段马金乌镇断裂带北段镇海温州断裂带北段无锡苏州断裂带危险性概率都超过。

未来年内在上述地区有发生级，甚至级地震背景，其中湖州临安断裂段中段和孝丰三门断裂带中段发震可能性更大些。

二地震工作现状九五期间，在省委省政府和关心和支持下，我省防震减灾工作科技水平不断提高，与应急有关技术系统建设和科研工作取得了显著成效。

是地震监测技术系统逐步第章总论项目概况项目名称省地震应急指挥技术系统建设项目建设单位省项目负责人技术负责人项目建设位置本项目位于路号干部培训中心院内项目建设基本内容省地震应急指挥技术系统建设项目，由地震应急快速响应系统震后地震趋势快速判定系统震情信息汇集和震害评估系统地震灾害应急指挥系统地震现场流动应急系统电子地震政务系统等六大系统集成，以及建设地震应急指挥技术系统科技楼组成。

总投资万元，建筑面积平方米。

二地震应急指挥技术系统组成省地震应急域震级为年月日平阳东海域震级为时间地点资料原文材料来源年舟山震级为年月日遂昌乌溪江水库为水库诱发地震，部分基础较差柴房墙被震倒，少数泥墙被震裂，原有墙裂缝震后明显增宽，房顶瓦片乡下滑落水库级地震小结年月日德清地震虽震级只有级，但震中烈度及有感范围相对较大，出现门框晃动等现象。

德清三桥地震宏观调出报告年月日新昌些厂房原有裂缝加大，形成些锯齿状张裂，山体出现些地面拉张裂缝，贯穿村庄，使房架和墙面倾斜。

新昌安山丰潭地震宏观调查年月日鄞县皎口皎口水库电厂厂房墙体出现裂缝，原有伸缝扩大，电厂周围民房也由墙体或地面出现裂缝或裂缝明显扩大情况。

有些地方出现烟囱倒塌落瓦等现象。

宁波皎口地震工作总结年月日鄞县皎口部分房屋出现裂缝，屋檐震掉，墙体变形，出现烟囱倒塌。

居民出逃万余银行挤兑。

由于没有及时采取应急措施，造成间接经济损失在千万左右。

宁波皎口地震宏观调查年月日庆元水电站有两台机组压力表被震坏，震区公路产生多处崩塌，除五大堡乡政府办公室墙上细裂缝增宽和庆元二中原有校舍裂缝加剧外，没发现其他建筑物被破坏和人畜伤亡。

庆元级地震宏观调查年月日嵊州市围墙倒塌，有民房瓦片掉落河堤出现斜切大堤北东度走向地裂缝，裂缝宽约，长约连续分布。

经济损失直接和间接在千万左右。

嵊州地震宏观调查震。

杭州宁波和温州三个中心城市市区都有过地震破坏历史记载，并存在发生破坏性地震构造背景。

近年来我省地震活动水平有所增强。

年离宁波市区公里皎口水库发生了级震群，年又发生了级地震，震中区部分房屋倒塌，地震造成了直接和间接人员伤亡年嵊州市发生级地震，城关镇发生倒房现象。

特别是宁波皎口地震，由于震后应急工作存在许多问题，致使银行挤兑大量居民外逃生产停止等，造成千万计经济损失，严重地影响了当地经济建设和社会稳定。

附历史上地震灾害情况表。

历史上地震灾害情况时间地点资料原文材料来源年月日浙东西道今绍兴镇江间咸通十三年四月庚子朔这东西地震新唐书五行志卷页年杭州天成四年，是岁所在地震，居人有坏庐舍者。

天成四年台州大水，王以军储三十万斛赈济贫民。

是岁所在地震，居民庐舍倾圯，复开仓赈之。

唐明宗天成四年已丑是岁所在地震，庐舍倾圯甚多，王开仓赈之。

吴越宝正四年七月台州大水，清军储三十万斛。

是岁所在地震，居人有坏庐舍者。

吴越备史卷页钱氏家乘第册第页城应武肃王集诚英武肃王年谱卷页十国春秋卷七十八武肃王世家下年月日定海等卫今镇海海滨嘉靖二年七月壬申，定海等卫奏，空中有声如雷，风雨骤作地大震，城堞尽毁。

明实录嘉靖实录卷页年月日海盐县康熙十七年四月初七日海盐地震，屋瓦倾覆。

康熙二十年春，永嘉乐清地震。

清史稿灾异志页清史稿灾异志页年月日永嘉县今温州王朝清雨窗琐录嘉庆十八年癸酉秋地震，九月十夜震，十二五刻微震，二十四夜又震，户壁为裂，环铁皆鸣，人至不能起立。

是月二十七二十八二十九夜西南方天红。

瓯乘补卷年月日富阳县嘉善县平湖县。

咸丰五年十月俱地震，屋墙破裂，河水沸腾。

咸丰五年十月二十七日二十八日俱地震，墙屋摇动，河水沸腾，地生白毛，长至尺新纂。

咸丰五年十月二十七日戌时而十八日未时，迭次地震，墙屋摇动，河水沸腾，白毛生长至尺。

光绪富阳县志卷页光绪嘉善县志卷页光绪平湖县志卷页年月日仙居景宁处州府丽水同治五年八月十三日十六都地震有声。

同治五年八月十三日地震声如雷，屋宇倾侧。

同治五年八月十三日地震，声如雷鸣，屋宇倾仄。

是年季冬雷数鸣，梨树开花。

同治仙居县志稿灾异光绪处州府志卷页同治景宁县志卷页年月海宁州今盐官同治六年八月地大震，坏民居。

民国海宁州志高卷页年月日浙闽交界以东海域震级为年月日平阳东海域震级为时间地点资料原文材料来源年舟山震级为年月日遂昌乌溪江水库为水库诱发地震，部分基础较差柴房墙被震倒，少数泥墙被震裂，原有墙裂缝震后明显增宽，房顶瓦片乡下滑落水库级地震小结年月日德清地震虽震级只有级，但震中烈度及有感范围相对较大，出现门框晃动等现象。

德清三桥地震宏观调出报告年月日新昌些厂房原有裂缝加大，形成些锯齿状张裂，山体出现些地面拉张裂缝，贯穿村庄，使房架和墙面倾斜。

新昌安山丰潭地震宏观调查年月日鄞县皎口皎口水库电厂厂房墙体出现裂缝，原有伸缝扩大，电厂周围民房也由墙体或地面出现裂缝或裂缝明显扩大情况。

有些地方出现烟囱倒塌落瓦等现象。

宁波皎口地震工作总结年月日鄞县皎口部分房屋出现裂缝，屋檐震掉，墙体变形，出现烟囱倒塌。

居民出逃万余银行挤兑。

由于没有及时采取应急措施，造成间接经济损失在千万左右。

宁波皎口地震宏观调查年月日庆元水电站有两台机组压力表被震坏，震区公路产生多处崩塌，除五大堡乡政府办公室墙上细裂缝增宽和庆元二中原有校舍裂缝加剧外，没发现其他建筑物被破坏和人畜伤亡。

庆元级地震宏观调查年月日嵊州市围墙倒塌，有民房瓦片掉落河堤出现斜切大堤北东度走向地裂缝，裂缝宽约，长约连续分布。

经济损失直接和间接在千万左右。

嵊州地震宏观调查二经验教训表明应急反应及时是减轻地震灾害重要措施地震灾害时效性和特殊性，使得地震应急响应和指挥技术系统建设成为各国防震减灾重要基础设施。

地震灾害是群灾之首。

人口稠密经济发达地区破坏性地震，特别是城市直下型地震已经给人类造成了重大灾难。

年月唐山大地震夺去了万人生命。

年月日本阪神地震造成多亿美元巨大损失。

年月土耳其伊兹米特市发生级强烈地震，死亡多人，多人受伤，倒塌房屋万余间，近万人无家可归，直接经济损失超过亿美元。

年月台湾南投县发生级大地震，共造死亡，人受伤，倒房户，半倒户，余座桥梁被毁，受灾人口万，灾民万，直接经济损失为亿美元左右。

年月印度西北部在古吉拉特邦和巴基斯坦交界处发生级强烈地震，共造成了人死亡人受伤，财产损失高达亿卢比约合亿美元。

这些地震救灾实践表明，地震应急反应不及时是造成灾难加深，损失加重主要原因。

日本因阪神大地震时地震应急系统度瘫痪，险些导致政府内阁危机。

通过深刻反省，日本已在全国各个市县建立了功能完善地震应急指挥系统。

美国地震应急响应能力是比较强，般在大地震发生后小时内，救灾人员和救灾物资即可进入地震灾区，各种通讯系统指挥系统抢救系统等也都可以就绪展开工作。

由于有较完善地震应急指挥系统，年洛杉矶地震时有效减轻了地震灾害损失。

随着经济和社会快速发展，如不重视采取科学应急对策，地震给人类带来危害将越来越严重。

三提前基本实现现代化对防震减灾工作提出了更高要求省地处我国东部经济发