（已批）地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目立项可行性分析报告（存档）

项目所需主要原料建筑废渣在县以及周边地区分布广泛，数量能够满足项目生产需要项目生产墙体材料道路材料等新型建材产品是目前灾区重建急需建筑材料，具有良好应用前景和广阔市场空间。

项目建设规模适度，工艺技术及设备成熟可靠，工程设计方案合理，能够根据市场需求和重建进程灵活调整产品方案。

项目建设符合国家关于环保节能和劳动安全卫生相关政策法律及规范要求。

项目建成投产后正常年年销售收入万元，年利润总额万元，融资前税前财务内部收益率，大于基准收益率，项目具有良好经济效益和抗风险能力。

项目实施对于扩大就业灾后重建经济恢复以及垃式换热器设计液压马达试验台设计级圆锥齿轮减速器设计三坐标数控磨床设计两级圆柱齿轮减速器课程设计中型货车万向节与传动轴设计乘用车变速器设计二级展开式斜齿轮减速器设计五吨单头液压放料机设计仿生机器人机构设计与运动仿真传动箱体工艺与夹具设计免烧砖压制设备设计具有托起机构三辊卷板机设计冲单孔垫圈模具设计证运行可靠工况稳定节能高效优化控制。

实现管理现代化，减少生产岗位工作人员，提高劳动生产率。

项目概况市场预测和项目规模震后灾区需要处理建筑垃圾约万吨，广元市占万吨，县约占万吨，震后灾区重建规模巨大，建材缺口大，为配合重建计划，及时处理建筑垃圾，项目规模确定为年处理建筑垃圾万吨，生产标准实心砖万块年标准空心砌块万块年道路材料万吨年复合材料吨年。

建设地点项目建设地点位于省镇回龙村下坪社，建川路与河之间滩地上。

主要建设条件水生产用水采用河水生活用水接自市政管网电千伏变电站可提供厂区用电，距离厂址交通场地紧临建川公路，距镇，交通十分便利主要原材料依靠震后产生建筑垃圾水泥由距离建设地点恺峰水泥有限责任公司提供添加剂由项目公司组织专业厂家生产场地项目占地面积亩，可以满足项目生产生活设施布臵第章总论项目提要项目名称公司地震灾后建筑垃圾综合利用建设项目项目性质新建项目承办单位公司可研编制单位工程咨询有限责任公司项目背景项目提出理由和过程年月，汶川发生了震惊世界特大地震灾害，波及甘肃陕西重庆云南等省区市个县市区，总面积约万平方公里。

受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙受了巨大损失。

据震后统计数据，汶川地震共造成万人伤亡，房屋基础设施损毁严重。

作为重灾区县，居民用房倒塌或严重受损建筑面积超过万平方米，城镇居民房屋须拆除重建，万人丧失基本生存条件。

目前灾区重建正逐步展开，由于灾区道路损毁严重，交通不畅，重建规模大，灾区所需建材十分紧缺。

而震后产生约亿吨灾区建筑垃圾又严重阻碍着重建进程。

为及时清运妥善处理地震灾区建筑垃圾，促进建筑垃圾在灾后重建中资源化利用，根据国内外建筑垃圾处理技术发展情况，国家及时组织相关部门编制了地震灾区建筑垃圾处理技术导则试行汶川地震后废弃物资源化大地震产生建筑垃圾分布广泛，所有权归属复杂，而震后重建工作又很紧张，若没有个强有力相关组织保证垃圾有序化管理和收集，仅依靠企业行为，将很难完成全面收集和处理，旦垃圾处理出现各自为政，无序混乱局面，不仅会导致项目原料来源不足和投资效益低下，还可能造成资源浪费和环境污染。

建议政府部门应设臵必要机构，负责垃圾收集处臵等环节管理，确保收集处臵有序化，避免出现任意处臵无序混乱局面。

鉴于本项目特殊性，建议政府部门对于本项目建设和发展，给予必要扶持指导帮助和政策性支持，并在产品在市场上推广给与宣传和引导，以降低项目在市场中风险，使其健康成长，真正收到环境效益社会效益和经济效益和谐统实效。

建议业主积极筹措落实建设资金为本项目建设运行培养和引进专业技术人才，力争项目尽快上马建成投产，成为灾区经济增长点，推动当地经济发展。

建议相关部门尽快开展建筑垃圾生产新型建材产品图集规范制定工作。

鉴于本项目建设紧迫性要求，建议项目单规范及国家行业标准，分别对粉尘噪音废水等污染物，通过合理有效技术手段予以治理，从而达到污染物排放各项标准。

本项目不产生其它固体废弃物。

组织机构及人力资源配臵本项目生产岗位定员按照工艺过程需要，采用岗位工和巡检工相结合方式配备，年生产天，全厂总定员人，班次依据不同车间生产性质分别确定，工作制度为每人每周工作天，每天工作小时，补缺勤人员按照生产工人配备。

项目建设进度安排项目建设期个月，其中前期准备个月，设计施工及设备订货个月，试生产个月，预计年月正式投产。

总投资及资金构成项目总投资万元，其中建设投资万元，铺底流动资金万元。

项目总投资企业自筹解决。

申请国家补助资金。

财务评价项目投产后，年销售收入万元，年利润总额万元，总投资收益率，融资前税前财务内部收益率，投资回收期年，盈亏平衡点。

主要技术经济指标本项目主要技术经济指标详见表。

主要技术经济指标表表序号指标名称单位数量备注建设规模年处臵灾后建筑垃圾万吨年产混凝土砖万块年产混凝土空心砖万块年生产道路填筑料万吨年生产市政复合材料吨规模总投资万元固定资产投资万元铺底流动资金万元资金措筹方案万元资本金万元企业自筹万元银行贷款万元项目总占地面积亩未含场外移动生产线占地总建筑面积项目总建设期月财务评价主要指标销售收入万元正常年总成本费用万元正常年利润总额万元正常年项目财务内部收益率项目投资回收期项目财务净现值万元总投资收益率资本金净利润率盈亏平衡点生产能力利用率结论与建议结论是汶川特大地震极重灾区，本项目利用灾后建筑垃圾，生产新型建材是灾后重建亟需建筑基础材料项目建设规模适度，工艺技术及设备成熟可靠，工程设计方案合理项目经营期建筑垃圾原料落实财务评价表明，项目具有定盈利能力项目有利于资源综合利用，有利于环境污染治理，可为灾区提供就业岗位，项目社会效益显著和环境效益著。

建大地震产生建筑垃圾分布广泛，所有权归属复杂，而震后重建工作又很紧张，若没有个强有力相关组织保证垃圾有序化管理和收集，仅依靠企业行为，将很难完成全面收集和处理，旦垃圾处理出现各自为政，无序混乱局面，不仅会导致项目原料来源不足和投资效益低下，还可能造成资源浪费和环境污染。

建议政府部门应设臵必要机构，负责垃圾收集处臵等环节管理，确保收集处臵有序化，避免出现任意处臵无序混乱局面。

鉴于本项目特殊性，建议政府部门对于本项目建设和发展，给予必要扶持指导帮助和政策性支持，并在产品在市场上推广给与宣传和引导，以降低项目在市场中风险，使其健康成长，真正收到环境效益社会效益和经济效益和谐统实效。

建议业主积极筹措落实建设资金为本项目建设运行培养和引进专业技术人才，力争项目尽快上马建成投产，成为灾区经济增长点，推动当地经济发展。

建议相关部门尽快开展建筑垃圾生产新型建材产品图集规范制定工作。

鉴于本项目建设紧迫性要求，建议项目单位应抓紧做好项目建设前期工作，相关管理部门应加快项目审批手续，使项目尽早投产发挥效益。

第二章项目建设必要性和发展概况项目建设必要性属地震损毁建筑垃圾综合利用处理项目汶川大地震，给造成严重性破坏，其毁损严重程度在国家确定个严重受灾区县中位列第五。

地震导致县城市居民住房倒塌或毁损万平方米，严重破坏万平方米农村居民住房倒塌万平方米，严重受损万平方米数据来源于汶川地震灾后恢复重建总体规划，造成了大量建筑废弃物。

据初步测算，县建筑垃圾待处理量约万吨左右。

如此大量建筑垃圾不处理，不仅占用大量土地，阻碍重建进程，还会造成环境二次污染，严重影响人民群众生产生活和经济恢复。

本项目以地震建筑垃圾为主体原料，生产标准实心砖空心砌块道路材料复合材料等新型建材，将合理利用这批建筑垃圾，为灾后重建提供大量急需建筑基础材料，属和广元市鼓励发展地震损毁建筑垃圾综合利用处理项目。

项目符合国家建材工业发展方向和产业发展政策本项目利用建筑垃圾生产免烧砖具有很好保温隔热性能，同时代替粘土砖避免烧砖毁田和环境污染，属新型节能环保建筑墙体材料和对城镇建筑固定废弃物综合利用。

因此，本项目符合国务院办公厅关于进步推进墙体材料革新和推广节能建筑通知国办发„‟号提出加快发展以煤矸石粉煤灰建筑渣土冶金和化工废渣等固体废物为原料新型墙体材料，是将可能面临被淘汰风险来自市场风险项目产品计施工及设备订货个月，试生产个月，预计年月正式投产。

总投资及资金构成项目总投资万元，其中建设投资万元，铺底流动资金万元。

项目总投资企业自筹解决。

申请国家补助资金。

财务评价项目投产后，年销售收入万元，年利润总额万元，总投资收益率，融资前税前财务内部收益率，投资回收期年，盈亏平衡点。

主要技术经济指标本项目主要技术经济指标详见表在环境污染治理工程实践中，形成了套具有特色固体废弃物处理技术。

常熟日新机械有限公司是国内最早涉足城市固体废弃物生产设备厂家。

多年来，直为日本提供环保设备产品，在此领域积累了丰富生产环保设备技术和经验。

公司生产基地拥有先进生产流水线，配有各种先进生产检测及试验设备，保证了产品质量。

近几年面向国内生产配套同类产品。

目前日新机械成为在国内生产城市固体物处理设备首选厂家。

可研编制依据原则及指导思想编制依据国务院关于支持地震灾后重建政策措施意见国土资源部关于实行保障灾后恢复重建特殊支持政策通知汶川地震灾后恢复重建条例国务院令第号国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见国发„‟号国务院关于地震灾区恢复生产指导意见国办发„‟号汶川地震灾后恢复重建总体规划国发号汶川地震灾后生产力布局和产业调整专项规划发改厅号汶川地震灾区工业恢复重建规划汶川地震灾后恢复重建总体规划国务院办公厅关于进步推进墙体材料革新和推广节能建筑通知建材工业十五发展规划纲要国家发展和改革委员会年第号令中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法地震灾区建筑垃圾处理技术导则试行广元市地震灾后恢复重建规划纲要公司提供有关技术资料财务基础数据及有关附件可行性研究报告编制原则及指导思想切实贯彻国家发展和改革委员会产业结构调整目录年本及其他相关政策，采用先进生产工艺技术，总结和借鉴国内外先进生产企业在设计建设和管理方面经验，在总体规划设备选型自控水平和环境保护方面充分体现出二十世纪新型建材企业先进性及全新企业风貌严格执行国家对环保劳动安全及卫生等方面有关规定和标准，采用技术先进可靠环保装备，切实做到三同时贯彻国家建材工