（已批）垃圾填埋场工程项目立项可行性分析报告（存档）

由于垃圾污染，空气中含有了各种悬浮微粒溶胶有毒恶臭易燃易爆气体，它们蔓延会严重地危害自然环境人体健康，并成为诸多事故隐患，对城区生活垃圾进行有效处理已刻不容缓。

本工程属于城市基础设施项目，同时又是以处理城市生活垃圾保护环境为主要目环境保护项目，项目建设既是社会经济发展迫切需要，又是相关群体极大需求，对维护公共利益构建和谐社会亦有积极作用。

因此项目具有良好社会适应性。

工程风险及对策分析在工程施工及项目投产运行中，严格执行环保措施，加强管理，降低或避免噪声废水废渣等对周围环境破坏采用参与式途径增强项目所在地区民众有效参与项目建设和管理充分利用地方资源人力技术和知识，增区曹妃甸城区及南堡开发区城区所有生活垃圾消纳问题，减少了城市生活垃圾对县城周边耕地侵占，具有定经济效益本工程采用城市生活垃圾集中处理方式及环境保护措施，减少了城市生活垃圾对周边环境所造成污染及危害，为居民创造了洁净生活工作环境，提高了唐海县总体发展水平和形象，具有显著环境效益和社会效益。

综上所述，唐海县无害化垃圾填埋场工程技术可行工艺可靠经济合理。

本项目实施，不仅为唐海县居民创造洁净生活工作环境，也将为唐海县经济持续发展创造良好基础环境，进而为唐海县早日步入小康社会发挥重要作用。

建议有关主管部门给予批准立项。

天津和塘沽为龙头环渤海经济带也会有较大发展。

从微观看，曹妃甸港区水深条件优于京唐港区，这决定了曹妃甸港区在唐山市未来港口体系中必然处于主导地位其次，曹妃甸工业区开发由于有了明确带动性产业，有可能实现引进项目与城市空间成长良性循环，从而带动沿海城市空间有序发展。

从唐山市现在城市空间发展战略看，强化中心和培育沿海是同时进行。

未来唐山经济和城市发展存在着中心城区和沿海两个增长极。

中心城区已经形成了比较发达完整工业体系和完善城市结构，其增长极地位不容置疑。

随着唐山港京唐港区和曹妃甸港区发展以及产业区向沿海转移，应当在南部滨海地区建立个综合性中心城市，为滨海地区发展提供完善配套服务，发挥港口城市整体和规模作用，其效果将远优于各地区发展。

自然条件地理位置唐海县位于河北省东北部，唐山市东南部，东经，北纬。

南至渤海北岸与曹妃甸工业区相连，北邻滦南县，西部与丰南区接壤，东部与第章申报单位及项目概况项目概况项目申报名称申报单位名称曹妃甸新区唐海城市建设投资集团有限公司。

项目申报单位概况曹妃甸新区唐海城市建设投资集团有限公司成立于年月日，前身是唐海县鸿程建设投资集团有限公司，企业性质是有限责任公司，国有独资，隶属唐海县人民政府管理。

法定代表人张爱生。

注册资金万元，其中国营柏各庄农场投资万元，占注册资金，唐海县土地收储开发中心投资万元，占注册资金。

经营范围土地级开发房地产开发城市基础设施公共设施投资建设和运营管理县政府授权其他经营性项目，经营年限年月日年月日。

对外投资情况向唐海县燃气有限公司投资万元，占投资比例，向唐海县管道安装有限公司投资万元，占注册资金，向唐海县物业公司投资万元，占注册资金，向唐海县港英市政工程有限公司投资万元，占注册资金，向唐海县地热水有限公司投资万元，占注册资金，向唐海县绿化公司投资万元，占注册资金。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿殖品种红鳍豚，俏销日韩市场，养殖量与出口量居国内之首。

矿产以石油为主，冀东油田贯穿全境。

南堡开发区是河北省五大化工基地之盐化工基地，除年产原盐万吨纯碱万吨氯化钙万吨粘胶短纤维万吨外，地下还有丰富石油天然气资源，年开采原油万吨，天然气亿立方米。

曹妃甸水深岸陡，不淤不冻，岛前米水深即达米，深槽达米，是渤海最深点米等深线水域东西长约公里南北宽约公里，是渤海沿岸唯不需开挖航道和港池即可建设万吨级大型泊位天然港址。

由曹妃甸向渤海海峡延伸，有条水深米天然水道直通黄海。

水道和深槽天然结合，形成了建设大型深水港口无与伦比优势，使曹妃甸成为钻石级港址。

环境卫生概况垃圾产生及收运处理现状生活垃圾收集与清运现状城区环卫管理机构及设施唐海县环卫工作职能部门是唐海县环境卫生管理处承担，负责城市区域垃圾收集与处理。

根据环境卫生管理处提供资料，现每日产生垃圾吨左右。

现有垃圾运输专用汽车辆，吸粪车辆，洒水车辆，清扫车辆，装载机辆，链轨车辆。

南堡开发区城区现有人口约万人，日区，地下水每年下降左右。

河流水系流经唐海县曹妃甸工业区及南堡开发区自然河流及人工开挖排干渠有条，由北向南穿境入海，自西向东依次为沙河小戟门河双龙河唐海县第排水干渠小青龙河溯河滦南第二排水干渠滦南第二泄洪道和小青河。

这些河流属季节性河流，承泄上游迁安市滦县乐亭县滦南县丰南区客水及唐海县自产径流，冬春季水量较少或干枯，汛期则水量剧增。

河流总流域面积平方公里，其中县境集水面积平方公里，县境河道总长公里，年径流量万立方米。

该区域大气年降水量亿立方米，可利用大气降水亿立方米，由于大部分降雨集中在夏季，以往这部分水不易被控制利用，而是通过河道南泄入海。

近年来随着县域内几座平原水库建设和人工水系建立，雨季降水和秋季农田弃水逐步被蓄积利用。

年，国家组织人工开挖了长达公里柏各庄输水总干渠和与之配套干支斗农四级农用灌排水渠，平均年引滦河水量亿立方米。

稻田用水基本采用自流灌溉方式。

年后，因乐亭滦南两县种植水稻面积不断扩大，中间截流水量较多，农场水稻生产用水严重缺乏。

为此各农场相继建成了中小型扬水站和小型平原水库。

气候唐海县曹妃甸工业区及南堡开发区属东部季风区暖温带半湿润地区，四季分明，年平均气温，春夏两季气温比同纬度地区偏低。

全年平均日照小时，无霜期天，常年活动积温在以上，作物种植季有余，两季不足。

年平均降雨量毫米，主要集中在月份，占降水量。

春季盛行东北和西北风，夏季盛行西南风，冬季盛行西北风，年平均风速米秒，月份风速最大，极端最大风速为米秒。

自然资源唐海县资源丰富，盛产水稻对虾芦苇淡水鱼河蟹河豚肉鸡水果等，素有北方小江南美誉。

绿色食品格绿牌新小站稻享誉京津唐秦各大市场，在年北京国际食品暨加工技术博览会上获金奖，特种稻滋补珍品黑米美食佳品香糯米在河北省首届农业博览会上获河北名牌称号。

唐海也是中国东方对虾重要产地之。

新兴海水殖品种红鳍豚，俏销日韩市场，养殖量与出口量居国内之首。

矿产以石油为主，冀东油田贯穿全境。

南堡开发区是河北省五大化工基地之盐化工基地，除年产原盐万吨纯碱万吨氯化钙万吨粘胶短纤维万吨外，地下还有丰富石油天然气资源，年开采原油万吨，天然气亿立方米。

曹妃甸水深岸陡，不淤不冻，岛前米水深即达米，深槽达米，是渤海最深点米等深线水域东西长约公里南北宽约公里，是渤海沿岸唯不需开挖航道和港池即可建设万吨级大型泊位天然港址。

由曹妃甸向渤海海峡延伸，有条水深米天然水道直通黄海。

水道和深槽天然结合，形成了建设大型深水港口无与伦比优势，使曹妃甸成为钻石级港址。

环境卫生概况垃圾产生及收运处理现状生活垃圾收集与清运现状城区环卫管理机构及设施唐海县环卫工作职能部门是唐海县环境卫生管理处承担，负责城市区域垃圾收集与处理。

根据环境卫生管理处提供资料，现每日产生垃圾吨左右。

现有垃圾运输专用汽车辆，吸粪车辆，洒水车辆，清扫车辆，装载机辆，链轨车辆。

南堡开发区城区现有人口约万人，日产垃圾约吨。

曹妃甸工业区现有人口约万人，日产垃圾约吨。

垃圾收集现状居民生活垃圾居民生活垃圾由各居民点或居民区堆放点由人工小车收集到垃圾中转站，再用运输车运到垃圾堆放场。

城区主次干道垃圾主干道含人行道清扫保洁由环卫部门负责，每天扫两遍保洁全天候责任全覆盖管理无缝隙，对街道扫集物收集采用人力平板车及保洁小三轮车收集起来定期运往垃圾填埋场。

次干道及街背向由街道居委会负责，每天扫遍，保洁全天候。

商业垃圾由清洁员用小车集中堆放，再用运输车运至堆放场。

④工业垃圾大部分工业垃圾由环卫部门清运，施工中产生建筑垃圾由建设单位自行运至堆放场。

目前该区域垃圾清运率大约在左右，未清运垃圾大多就近堆放在城区附近小沟或道路两旁。

运输现状该区域生活垃圾清运都采用公路公路运输手段，大部分采用松散装卸方法清运垃圾。

垃圾处理现状年月，因二农场畜牧队南老垃圾场已填满，经唐海县政府批准在老九路北侧双龙河以东建座占地亩垃圾填埋场，当年月开工，五月完成。

期工程占地亩，挖深米，现仍在使用，截至目前，垃圾填埋场已回填万立方米，按照现在填埋进程，还可使用年。

不久将来入场垃圾量会超过处理能力，不能及时填埋处理。

虽然每日进行消毒作业，但仍不能很好解决蚊蝇孳生问题，对周围环境造成定影响。

因此需要建设座无害化具有发展前途卫生填埋场。

曹妃甸工业区南堡经济开发区尚无生活垃圾无害化处理场。

二存在问题该区域现有垃圾处理设施存在主要问题垃圾处理设施不完善。

现有垃和相关条件自产径流，冬春季水量较少或干枯，汛期则水量剧增。

河流总流域面积平方公里，其中县境集水面积平方公里，县境河道总长公里，年径流量万立方米。

该区域大气年降水量亿立方米，可利用大气降水亿立方米，由于大部分降雨集中在夏季，以往这部分水不易被控制利用，而是通过河道南泄入海。

近年来随着县域内几座平原水库建设和人工水系建立，雨季降水和秋季农田弃水逐步被蓄积利规划，首都钢铁公司已迁到曹妃甸，曹妃甸港区将是个以大钢铁大码头大化工大电力为标志工业新港城。

南堡开发区城市历史及规模唐山市南堡开发区成立于年月，年被河北省政府批准为省级经济技术开发区，规划控制面积平方公里，城区建设面积平方公里。

南堡开发区管理机构为管理委员会，是市政府派出机构，南堡开发区管委会对开发区统规划统开发统建设统管理，具有行政管理和经济技术开发双重功能。

目前区内人口有万人，根据国务院批复唐山市年远景规划，到年，南堡开发区将建成万人口市域次级中心城市。

城市性质唐海县城市总体规划中确定城市性质为曹妃甸新区重要组成部分，唐山市域南部发展核心重要支点，以发展现代制造业和现代服务业为主生态宜居城市。

唐海县城市定位是唐海县城市化载体，是曹妃甸工业区南堡开发区产业配套服务基地。

曹妃甸产业功能定位曹妃甸工业区优越港口资源雄厚重工业基础和地处高速增长消费市场，将发展成为京津唐地区临港重工业发展先导地区。

按照工业区产业发展规划，将建设首钢大型