（已批）城乡劳动力实训基地建设项目立项可行性分析报告（存档）

农民纯收入来自产业化。

改善生活环境，提高生活质量。

经济结构调整，国有集体小企业退出，农业现代化进程加快。

综上所述，劳动力开发就业项目立项，其社会效益远大于其经济效益，它创造性地改变人们精神面貌，提高了人们思想认识，更快更好地实现了劳动者思想上现代化，为积极贯彻以法治国，以德治国，建设和谐社会提供了广泛社会基础。

第十六章结论和建议结论通过以上可行性研究分析，得出如下结论本项目是维护社会安定，发展社会经济引导就业与再就业项政策性很强举措。

无论从经济分析和社会分析角度，项目都具规模性皖江城乡劳动力实训基地建设项目盈余资金累计盈余资金皖江城乡劳动力实训基地建设项目可行性研究报告工程咨询有限责任公司附表财务现金流量表全部投资序号项目计算期现金流入销售收入回收固定资产余值回收流动资金小计现金流出固定资产投资流动资金经营成本销售税金及附加所得税小计净现金流量累计净现金流量净现金流量现值累计净现金流量现值有办公信息发布教学宿舍餐饮等场所，建筑面积共平方米，总资产万元，其中固定资产万元。

劳动就业服务局原劳动服务公司成立于年，系全额财政拨款事业单位。

现有在职人员人，其中拥有中级职称人，聘请离退休中高级以上职称人员人。

劳动就业服务局，主要担负着城乡劳动力统筹管理介绍和办理就业手续进行职业指导和技能训练经办失业保险承担失业职工管理，对劳动就业服务企业进行指导管理，具体承办下岗职工基本生活保障和再就业工作等。

目前，主要服务项目有求职登记用工信息发布职业介绍就业训练职业技能培训技能鉴定失业职工档案管理组织劳务输出等。

近年来，共组织劳务输出万人次，开展职业培训近万人次，办理各种求职登记近万人次，介绍就业万人次，还多次开展职业指导，组织招工招聘洽谈，提供政策信息咨询，提供再就业服务，收到了良好社会效益，也摸索和积累了较为丰富劳动力就业和职业培训经验省城乡劳动力实训基地建设项目可行性研究报告工程咨询有限责任公司二七年三月项目名称省城乡劳动力实训基地建设工程项目建设单位省劳动就业服务局项目编制单位工程咨询有限责任公司法人代表总经理田源工学博士总工程师田高级工程师项目负责人田高级工程师编制人员名单袁义平注册咨询工程师工学硕士张朝源造价工程师沈广武高级工程师李善经济师审定田校对田野助理工程师目录第章项目概述概况项目由来建设单位简介编制依据可行性研究指导思想第二章项目背景项目提出背景项目申报理由城乡劳动力实训基地建设科学定位第三章项目建设必要性城镇下岗职工再就业需要城镇无业人员和农村劳动力技能就业需要落实省就业再就业规划目标需要第四章劳动力市场需求分析国内劳动力市场分析国内劳动力市场预测劳动力实训目标市场定位劳动力实训和市场预测第五章指导思想和功能定位指导思想实训基地功能定位第六章建设内容和建设规位置，制定出台了系列积极就业政策。

国务院号关于进步加强就业再就业工作通知下发后，我省又以皖政号文件对促进就业再就业工作作出了进步明确，并先后出台了系列配套文件，对我们提出了新工作任务和要求是实行城乡统筹就业，逐步建立统开放竞争有序城乡体化劳动力市场。

二是大力组织转移培训，在农村富余劳动力数量多，外出务工人员规模大地区，开展农村富余劳动力向非农产业转移职业培训，为农村富余劳动力顺利转移创造条件。

三是推进西部地区农村劳动力开发就业工作。

四是鼓励扶持返乡创业，制定优惠政策，开展创造培训，实行科学技术指导服务。

为加快构建社会主义和谐社会，建设省城乡劳动力实训基地项目是赋予劳动和社会保障局历史使命。

项目申报理由国策决定了项目建设必要性党中央国务院十分重视职业培训和就业工作，把就业和劳动力职业培训工作提高到了重要议事日程。

年月国务院针对职业教育问题发出了国务院关于大力发展职业教育决定国发号方案通知省劳动和社会保障厅劳社秘号关于印发再就业技能培训创业培训补贴资金管理暂行办法通知省财政厅省劳动和社会保障厅财社号劳动力市场管理规定中华人民共和国劳动和社会保障部令第十号关于加强就业服务制度化专业化和社会化工作通知劳社部函号国务院办公厅关于加快推进再就业工作通知国办发号关于进步推动再就业培训和创业培训工作通知劳动保障部劳社部发号关于抓紧做好再就业有关工作紧急通知劳动保障部劳社厅明电号关于修改省劳动力市场管理条例决定年月日省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过关于印发创业培训指导意见通知省劳动保障厅劳社字号关于同意城乡劳动力实训基地项目立项批复发改委发改综字号可行性研究指导思想贯彻落实中共中央国务院省委省政府关于公共实训再就业和就业工作政策指导方针。

坚持以就业为导向，为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变增长方式服务为农村劳动力转移服务为建设社会主义新农村服务为提高劳动者素质特别是职业能力服务体现劳动者自主择业，市场调节就业政府促进就业方针。

在社会主义市场经济体制下，逐步摸索建立和完善劳动力这生产要素商品化市场化机制。

第二章项目背景项目提出背景随着社会主义市场经济体制建立和完善，各种生产要素逐步商品化市场化，劳动力这重要生产要素已全面走向市场，依靠市场力量配置劳动力资源，劳动力就业完全由市场来决定，如何使劳动力走向市场，促进城乡劳动力人员素质提高，实现低水平劳动力转移向高技能人才输出转变，不仅关系到社会经济健康发展，更关系到关系改革发展稳定大局和人民生活水平提高。

就业是民生之本安国之策。

党中央国务院把就业工作摆到了经济社会发展更加突出位置，制定出台了系列积极就业政策。

国务院号关于进步加强就业再就业工作通知下发后，我省又以皖政号文件对促进就业再就业工作作出了进步明确，并先后出台了系列配套文件，对我们提出了新工作任务和要求是实行城乡统筹就业，逐步建立统开放竞争有序城乡体化劳动力市场。

二是大力组织转移培训，在农村富余劳动力数量多，外出务工人员规模大地区，开展农村富余劳动力向非农产业转移职业培训，为农村富余劳动力顺利转移创造条件。

三是推进西部地区农村劳动力开发就业工作。

四是鼓励扶持返乡创业，制定优惠政策，开展创造培训，实行科学技术指导服务。

为加快构建社会主义和谐社会，建设省城乡劳动力实训基地项目是赋予劳动和社会保障局历史使命。

项目申报理由国策决定了项目建设必要性党中央国务院十分重视职业培训和就业工作，把就业和劳动力职业培训工作提高到了重要议事日程。

年月国务院针对职业教育问题发出了国务院关于大力发展职业教育决定国发号同年月国务院又针对就业与再就业工作发出了国务院关于进步加强就业再就业工作通知国发号，明确指出大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路解决三农问题促进就业再就业重大举措是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力构建和谐社会重要途径是贯彻党教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展必然要求。

要求各地要根据劳动力特点和就业需求，开展有较强针对性实用性培训，提升劳动者就业能力。

年月劳动和社会保障部下发了关于进步做好职业培训工作意见劳社部发号，文件要求各地，要以提高劳动者就业创业能力岗位工作能力和职业转换能力为目标，进步明确工作重点，规划指导各类职业培训发展。

要积极发挥劳动保障部门推动职业培训与就业结合优势，使职业培训在促进劳动者就业和推动经济社会发展中发挥重要作用。

具体来说就是实施新技师培养带动计划，加快高技能人才培养，带动技能劳动者队伍素质整体提高。

力争用年时间，在全国新培养万名技师和高级技师，新培养万名高级技工，并带动中级和初级技能劳动者队伍梯次发展。

实施下岗失业人员技能再就业计划，深入推动再就业培训，以培训促就业。

年内对万下岗失业人员开展职业技能培训，培训合社会，净化社会环境。

随着普九，教育劳社部发号关于抓紧做好再就业有关工作紧急通知劳动保障部劳社厅明电号关于修改省劳动力市场管理条例决定年月日省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过关于印发创业培训指导意见通知省劳动保障厅劳社字号关于同意城乡劳动力实训基地项目立项批复发改委发改综字号可行性研究指导思想人民政府劳动和社会保障局法定代表人鲁玲项目由来随着经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，我国经济结构调整不断加快，人力资源能力建设要求不断提高，高技能人才工作也面临严峻挑战。

中共中央办公厅国务院办公厅关于进步加强高技能人才工作意见中办发号文件指出高技能人才工作基础薄弱，培养体系不完善，评价激励保障机制不健全，轻视技能劳动和技能劳动者传统观念仍然存在。

当前，高技能人才总量结构和素质还不能适应经济社会发展需要，特别是在制造加工建筑能源环保等传统产业和电子信息航空航天等高新技术产业以及现代服务业领域，高技能人才严重短缺，已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级‗瓶颈。

同时指出高技能人才工作目标任务是，加快培养大批数量充足结构合理素质优良技术技能型复合技能型和知识技能型高技能人才，建立培养体系完善评价和使用机制科学激励和保障措施健全高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会发展相适应高中初级技能劳动者比例结构基本合理格局。

力争到年，使我国高中初级技能劳动者比例达到中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展格局。

加强高技能人才培训基地建设，建设批示范性国家级高技能人才培训基地。

有条件城市，可多方筹集资金，根据本地区支柱产业发展需求，建立布局合理技能含量高面向社会提供技能培训和技能鉴定服务公共实训基地。

随着社会主义市场经济体制建立和完善，各种生产要素逐步商品化市场化，劳动力这重要生产要素已全面走向市场。

依靠市场力量配置劳动力资源，劳动力就业完全由市场来决定，如何使劳动力走向市场，实行就业和再就业，关系改革发展稳定大局。

关系人民生活水平提高，关系国家长治平安。

对扩大就业工作，特别是农村富余劳动力市场开展，向我们提出了新工作任务和要求是实行城乡统筹就业，逐步建立统开放竞争有序城乡体化劳动力市场。

二是大力组织转移培训，开展农村富余劳动力向非农产业转移职业培训，为农村富余劳动力顺利转移创造条件。

就业服务制度化专业化和社会化，发展和谐劳动关系，为建立社会主义和谐社会做出新贡献