（已批）城市交通管理局公路客运信息平台升级改造项目立项可行性分析报告（存档）

长期运行风险及控制措施系统安全本项目核心内容是保障行业连续运营，业务实时性要求高，数据量大，子系统接口复杂，受被动攻击风险较高，需要在项目中进行应用安全性建设，包括网络隔离防病毒防入侵漏洞扫描防火墙，同时建立灾备系统，保障系统与数据安全。

数据更新平台涉及管理对象基本信息来源于综合信息平台基础数据库，其更新依托于基础数据库更新机制，按照谁使用谁更新原则，随城市交通各项业务受理审批而同步变化。

通过保证网络连通，加强接口功能可靠性等手段，确保系统动态数据实时更新。

维护机制在立项与建设阶段已充分考虑长期应用维护，建立满足业务需求维护机制。

系统建成后，由市城市交通信息中心负责系统日常运行和维护，技术维护工作进行专业化管理，长期委托具有丰富维护经验公司建立维护平台和热线支持。

第八章总投资估算和资金来源预算汇总表预算汇会效益建立完善公路客运信息平台，为市世博会提供高效城市交通服务，有效疏导交通客流，有助于提升市国际化大都市形象。

公路客运顺畅与否对于市这样高密度人口城市来说至关重要，方便快捷公路出行能使市有效融入长三角经济体化进程中。

平台涵盖了公路客运行业基础数据和运营信息，为监管机构实施动态监管提供条件，同时通过对各类信息和数据进行挖掘，为政府管理决策提供支持，实现行业主管部门对公路客运交通从微观到宏观全面管理，确保客运安全和高效。

同时系统将向社会提供个开放信息平台，使广大出行者能够直接了解和掌握交通信息，从而为出行者提供极大便利，使社会公众享受高技术带来数字化交通信息服务。

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年存储设备口光纤交换机构成，磁盘阵列台年数据库软件，年应用中间件年网络设备负载均衡器年中心路由器年终端路由器年第三章项目需求分析项目建设背景市是我国最大经济中心，也是我国最大综合交通枢纽和重要口岸，拥有丰富客流和物流。

近年来，随着市经济飞速发展，客运发送量持续增长，根据统计，年以市为出发地，旅客发送量达到万人次，其中铁路公路客运民用航空和港口发送量所占比重分别为和，公路客运居于第二位再比较十五期间平均复合增长率，公路客运实现了增长，仅次于民用航空，统计数据详见表。

可见，公路客运与铁路运输和民用航空起，共同构成了最主要旅客运输行业，增长趋势非常明显。

表旅客主要出行方式比较年旅客发送量万人次年发送量比重十五期间复合增长率公路客运铁路民用航空港口鉴于此，公道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告毕业论文资料网毕业论文外文文献资料翻译毕业论文答辩模板可行性研究分析报告在线分享网站第章项目简介项目名称市城市交通管理局公路客运信息平台升级改造项目单位名称市城市交通管理局地址路号电话项目建议书编制单位市城市交通信息中心建设目标主要建设内容建设周期建设目标通过升级改造，完善市公路客运信息平台，确保平台可靠运行，面向全行业实现多种形式联网售票服务，进步提升公路客运行业服务水平，规范市场营运秩序。

主要建设内容更新扩容原公路客运信息平台软硬件系统，建立灾备系统，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，提高系统可靠性，确保平台正常运行。

建立覆盖客运运输组织水平和运输效率低下，绝大多数企业尚处于仅为争夺市场份额初级竞争阶段。

些客运经营者为了短期效益，站外组客超载等违章经营情况比较严重，旅客投诉时有发生。

还有些车辆在客流高峰期超限运输，不注重对车辆常规维护，也给安全运输造成隐患。

少数客运企业获得了条班线经营权后，由于经营管理上原因，未经运管部门同意，擅自停运，致使该班线公共资源作用没有得到发挥。

由于近年来公路客运处在快速发展阶段，且市场开放程度较高，确定班线经营审批程序较简单，般经两地运管部门审核后，班线即告确立。

而行业主管部门尽管在审批过程中注重了公路网状发展和客运班线直达运输特点，但是整个决策过程缺少旅客流向流量变化趋势等数据支持，无法满足旅客不断变化出行需求。

业务对信息系统具体需求业务对系统具体需求从下述几个方面体现系统应能满足行业连续运营需要。

目前行业对系统保持正常运行要求极高，本市最早客运班线发车，最晚发车，系统空闲时段日趋减少，更新系统硬件，建设灾备系统迫在眉睫。

系统应能满足旅客对出行需求。

这种需求是全方位，包括利用各类终端对班次和余票信息查询车辆到站时间告示，以及电子客票购买。

值得提是，为设基本实现管理对象数字化管理过程数字化和管理评价体系数字化。

市市城市交通十五发展规划提出实现长三角及周边省市公路客运信息查询服务和远程监控系统，推动区域内联网售票进程。

市市长途客运行业十五发展规划提出继续推进信息化建设，充分发挥公路客运信息平台作用，拓展信息查询和服务等功能，形成以长三角及周边省市为主要腹地长途客运信息网络，实现省际道路客运信息化智能化管理。

信息系统需求分析现状和存在问题系统设备老化市公路客运信息平台设备在年采购配臵，年是服务器常规使用年限，般到第年设备厂商停止对产品服务，很多设备配件停止生产。

若不及时更新，如果系统设备出现故障，将面临无法修复数据丢失行业运营被迫停止风险。

至今公路客运信息平台已连续运行超过四年，历史上服务器硬盘内存磁盘阵列等硬件故障发生频度统计详见图，历年故障造成系统累计中断时间也越来越多，见图。

从年起，硬件故障频发，最近次较大故障发生在年月日，因硬件损坏等原因，当天系统中断，次日凌晨恢复，客运站虽启用了手工开票等应急措施，行业营运秩序受到较大影响。

年年年年时间故障频度图平台硬件故障发生频度年年年年时间系统累计中断时间分钟图故障造成服务停止时间趋势图平台没有灾备系统年建设初期，由于受资金约束，没有将灾备系统纳入建设范围。

以年月日故障为例，如果具备灾备系统，在系统故障时可快速切换，确保平台正常售票。

因此灾备系统缺失无疑放大了硬件故障发生时风险。

出行者得不到全方位服务虽然本市公路运输旅客发送量仅次于铁路，但面向旅客信息服务却难以令人满意。

旅客在出行前很难获得本市客运班次信息公路客运行业班次变动频率远远超过铁路民航，更无法利用电子支付手段购买电子客票目前本市仅实现了中心城区五大客运站间联网售票，远郊区县旅客购票要付出较高隐性成本旅客即使赶至客运站购票，站内也无法显示实时余票信息。

系统功能未达到行业管理要求市公路客运行业中十座以上客运车辆经营单位达户，自有营运车辆超过辆以上只有户，辆以上辆以下户，而辆以下中小企业共占据户，比例为。

经营主体分散，带来运输组织水平和运输效率低下，绝大多数企业尚处于仅为争夺市场份额初级竞争阶段。

些客运经营者为了短期效益，站外组客超载等违章经营情况比较严重，旅客投诉时有发生。

还有些车辆在客流高峰期超限运输，不注重对车辆常规维护，也给安全运输造成隐患。

少数客运企业获得了条班线经营权后，由于经营管理上原因，未经运管部门同意，擅自停运，致使该班线公共资源作用没有得到发挥。

由于近年来公路客运处在快速发展阶段，且市场开放程度较高，确定班线经营审批程序较简单，般经两地运管部门审核后，班线即告确立。

而行业主管部门尽管在审批过程中注重了公路网状发展和客运班线直达运输特点，但是整个决策过程缺少旅客流向流量变化趋势等数据支持，无法满足旅客不断变化出行需求。

业务对信息系统具体需求业务对系统具体需求从下述几个方面体现系统应能满足行业连续运营需要。

目前行业对系统保持正常运行要求极高，本市最早客运班线发车，最晚发车，系统空闲时段日趋减少，更新系统硬件，建设灾备系统迫在眉睫。

系统应能满足旅客对出行需求。

这种需求是全方位，包括利用各类终端对班次和余票信息查询车辆到站时间告示，以及电子客票购买。

值得提是，为方便旅客购票，减少客运站内购票排队时间，扩大联网售票客运站范围，增设更多票务代理网点也对出行者有所裨益。

系统应能满足行业监管需要。

交通局于年制定颁布了市市省际道路客运班线经营权管理规定，对班线营运服务做出了具体规定。

目前对行业实施监管主体包括执法总队和运管处。

执法总队执法行为更加现场化，在公路道口检查站执法人员通过查询手持终端设备班次实际购票数量等信息，可以有效杜绝站外组客超载等违法行为。

运管处执法行为更加系统化，对发车准点率实载率等系列指标量化考核。

在数据积累基础上，系统应能满足辅助决策需要。

调整完善公路客运班线运输网络，均衡行业供给量和需求量是十五期间主要任务。

显然，客流流向流量，以及随时序变化，是行政决策重要依据。

项目与实现业务目标关系本项目实施，能够满足行业连续运营需求，能满足跨机构监管和辅助决策需要，也能面向社会提供优质完善信息服务。

业务流程分析现有业务流程公路客运管理涉及十分具体复杂业务。

监管机构交通局运管处和执法总队负责班线车辆审批驾驶员管理规费征收核价稽查等职能客运站经营者主要负责售票制定客运班次计划检票结算等业务客运经营者主要负责车辆维护运营安全，确保客运班车按照许可线路班次站点运行。

当前，监管机构管理和稽查行为依托市市城市交通综合信息平台，客运站经营行为则借助公路信息平台。

平台既没有打通与城市交通基础数据库中信息通道班次票价等必需信息依靠手工录入，也缺少相应监管功能。

业务条块分割，信息不能共享。

两大系统互不关联现状使管理决策部门不能实时获取运营相关信息实现监管，也不能利用旅客流量流向等统计数据管理过程数字化和管理评价体系数字化。

市市城市交通十五发展规划提出实现长三角及周边省市公路客运信息查询服务和远程监控系统，推动区域内联网售票进程。

市市长途客运行业十五发展规划提出继续推进信息化建设，充分发挥公路客运信息平台作用，拓展信息查询和服务等功能，形成以长三角及周边省市为主要腹地长途客运信息网络，实现省际道路客运信息化智能化管理。

信息系统需求分析道路货运静态交通和交通服务等领域信息化应用建设。

推进全市公交出租公路客运和危险品运输等营运车辆车载智能系统建设，强化安