（已批）城市生活垃圾处理场工程项目立项可行性分析报告（存档）

这不但为居民创造了较好生存空间，也有利于创造良好投资环境和旅游环境，吸引内资外资，加快城市化进程。

三环境效益垃圾处理场工程，以城市生活垃圾处理为对象，本身就是典型环保项目，其环境效益是不言而喻。

垃圾对环境污染是多方面，般来说，造成污染主要有地下水污染地表水污染大气污染土壤污染以及对土地占用等。

垃圾堆放占用土地面积已经十分惊人，些大中城市已被垃圾包围。

通过本项目实施，可以基本上解决城区及周边乡镇垃圾处理难题，有利于改善环境质量，提高人民健康水平，造福子孙后代，并由此推动社会各项事业发展广。

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，尽快建设座符合现代环保技术要求规范化城市垃圾处理设施。

第三节项目建设必要性符合国家有关方针政策国家发展和改革委员会令国发号产业结构调整指导目录年本中，鼓励类第十九项环境保护与资源节约综合利用中，第条为城镇垃圾及其他固体废弃物减量化资源化无害化处理和综合利用工程。

因此，本项目建设符合国家产业政策。

二改变城镇居民生活环境随着我国城市化进程加快，城市生活垃圾数量也在迅速增加。

由于城市垃圾处理设施投资渠道单，缺少必需设施建设运行和维护资金处理设施严重不足，处理水平普遍不高，相当部分土壤水体大气受到垃圾污染，使生态环境和人民群众生活受到影响因此，解决城市生活垃圾问题已成为全社会关注热点问题。

城市发展决不能以牺牲环境为代价。

为保证可持续发展战略实施，必须坚持经济发展和环境保护设施同步规划同步建设同步发展，着力保护和改善生态环境。

三节约土地资源，改第章总论第节概述项目名称城市生活垃圾处理工程二项目承办单位单位名称建设局项目承办单位简介建设局为县政府下属正科级行政单位，局机关编制人员人，下辖个股室，局下属十余个二级单位，近人。

三项目建设地点该工程场址位于王集镇政府西部，县城至王集镇公路以北，团结河以东，徐楼村南部，距县城公里。

四可行性研究报告编制单位单位名称济南市工程咨询院工程咨询资格证书编号工咨甲资格等级甲级发证机关国家发展和改革委员会核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第二节可行性研究依据和范围编制依据项目承办单位关于委托编制本项目可行性研究报告技术咨询合同书国家有关设计规范及法律法规城市总体规划十五总体规划纲要项目承办单位提供基础资料数据图纸及有关证明文件二研究范围项目提出背景及建设必要性主要建设内容及规模建设地点及建设配套条件工程方案环境保护组织管理施工进度安排投资估算及资金筹措财务评价及效益分析第三节简要研究结论圾产生量也呈缓慢增长趋势，因此，我们在垃圾产生量预测上采取分段方式。

总体看来，随着城城市化水平不断提高，城市基础设施日趋完善，城市燃气率和集中供热普及率逐年上升，城市生活垃圾中煤灰量将相应下降，人均垃圾日产量增长会下降。

另方面，随着城市人口不断增加和城市建成区面积扩大，生活垃圾总量还将逐年递增。

对城区垃圾产量预测便是根据这趋势进行预测，结合项目单位意见，考虑到目前属于经济快速发展地区，增长率预测年前取，年取，年以后按预测。

未来年分段预测结果见下表分年度垃圾产生量预测表年份增长率平均日产量吨备注垃圾产生量预测按分段增幅计算多年平均结果第四节建设规模确定根据上述预测和拟定处理工艺，确定本项目建设规模为垃圾填埋处理能力吨日，预计工程总占地面积公顷，其中填埋区占地公顷，管理区辅助设施污水处理厂及厂区道路占地公顷，其余为规划绿地。

垃圾处理场使用寿命约为年。

第四章场址选择和建设条件第节场址比选工程选年服务区生活垃圾产生量统计表序号年份平均日产量吨日较上年增长备注由上表数据可以得出，年年间，城区生活垃圾平均日产量增幅基本维持在每年左右，与当地城市建设规划城区人口增长规划及生活水平状况基本致。

二服务区生活垃圾采取收集处理措施目前城区实行县建设局按委托服务协议对生活垃圾进行统清理运输和处臵管理体系。

城区各居民小区及企事业单位等把生活垃圾投放到各自垃圾池或垃圾桶内，由有关部门用拖拉机和密闭式垃圾压缩车直接运至临时垃圾填埋场。

城中村内街小巷及居民垃圾收集倾倒由辖区居委会负责管理，由有关部门统运输处理。

本项目运营后，垃圾收运继续实行以上措施。

第二节现状垃圾成分分析及预测现状成分分析根据建设单位提供资料，目前城市生活垃圾成分中有机物与无机物比例基本维持在左右。

现状垃圾成分分析如下城区垃圾成分分析表序号项目名称无机物有机物可回收物备注分类煤灰泥土陶瓷砖瓦植物动物残渣塑料橡胶纸张织物金属玻璃含量小计二垃圾成分预测根据对城区生活垃圾成分现状分析并结合以后发展趋势，认为随着城区居民生活水平提高净菜率提高城市燃气率和集中供热普及率提高，生活垃圾中煤灰等无机物含量将逐年减少，有机物比例将逐步提高。

第三节项目服务区垃圾产生量预测根据对服务区年年生活垃圾统计数据分析，可以看到城区生活垃圾产生总量呈现逐年增长趋势，这也同城区人口增长是致。

据调查，近几年来，城市建设力度不断增大，城市基础设施建设不断完善，人口数量增长迅速。

年城市规划区人口达到万多人，按照城市规划，到年城区人口将达到万人。

根据现状和城市规划可以看出，自年这年期间，是城市建设高潮期，人口增长较快，因此垃圾增长率较大，到年城区基本建设及人口数量相对稳定以后，城市人口增长速度也会变慢，未来五年，垃圾增长率也会随之降低，人均圾产生量也呈缓慢增长趋势，因此，我们在垃圾产生量预测上采取分段方式。

总体看来，随着城城市化水平不断提高，城市基础设施日趋完善，城市燃气率和集中供热普及率逐年上升，城市生活垃圾中煤灰量将相应下降，人均垃圾日产量增长会下降。

另方面，随着城市人口不断增加和城市建成区面积扩大，生活垃圾总量还将逐年递增。

对城区垃圾产量预测便是根据这趋势进行预测，结合项目单位意见，考虑到目前属于经济快速发展地区，增长率预测年前取，年取，年以后按预测。

未来年分段预测结果见下表分年度垃圾产生量预测表年份增长率平均日产量吨备注垃圾产生量预测按分段增幅计算多年平均结果第四节建设规模确定根据上述预测和拟定处理工艺，确定本项目建设规模为垃圾填埋处理能力吨日，预计工程总占地面积公顷，其中填埋区占地公顷，管理区辅助设施污水处理厂及厂区道路占地公顷，其余为规划绿地。

垃圾处理场使用寿命约为年。

第四章场址选择和建设条件第节场址比选工程选址分析将从国家有关生活垃圾填埋污染控制标准规范对场址选择要求，城市总体规划要求，环境保护规划及环境功能区划要求，结合拟选场址周围社会环境自然环境状况区域水文地质周围人群居住和活动情况区域土地利用及生态环境现状等因素，选出最合适垃圾场场址。

填埋场场址要求根据生活垃圾填埋污染控制标准生活垃圾卫生填埋技术规范建设部城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准。

生活垃圾填埋场场址选择要求见下表。

生活垃圾卫生填埋场场址选择技术规范标准要求城市生活垃圾卫生填埋技术规范城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准生活垃圾填埋污染控制标准场址设臵应符合当地城市建设总体规划要求符合当地城市区域环境总体规划要求符合当地城市环境卫生事业发展规划要求。

填埋场对周围环境不应产生污染或对周围环境影响不超过国家相关现行标准规定。

填埋场应于当地大气防护水资源填埋场选址，应符合城市总体规划环境卫生专业规划以及现行国家标准生活垃圾填埋污染控制标准和城市生活垃圾卫生填埋技术规范要求。

场址选择应符合下列要求生活垃圾填埋场选址环境保护要求生活垃圾填埋场选址应符合当地城乡建设总体规划要求应与当地大气污染防治水资源保护自然保护相致生活垃圾填埋场应设在当地夏季主导务净现值均大于零，说明该项目盈利能力满足了行业临时垃圾填埋场。

城中村内街小巷及居民垃圾收集倾倒由辖区居委会负责管理，由有关部门统运输处理。

本项目运营后，垃圾收运继续实行以上措施。

第二节现状垃圾成分分析及预测现状成分分析根据建设单位提供资料，目前城市生活垃圾成分中有机物与无机物比例基本维持在左右。

现状垃圾成分分析如下城区垃圾成分分析表序号项目名称无机物有机物可副产品加工为主导林木加工畜产品加工和食品加工三大支柱产业及与化工纺织机械建材等行业共同发展工业格局。

周边公里范围内分布着菏泽商丘濮阳新乡开封济宁聊城等城市，总人口亿人。

承东启西，通南贯北，是苏豫皖通往山东重要门户，也是发展商贸流通最佳宝地。

相距公里菏泽海关商检动植检机构设臵齐全，并设立了直通关。

近年来，县委政府相继出台各种优惠政策，全力优化投资环境。

第二节城市垃圾处理现状根据多年统计分析资料，目前，城区每日产垃圾吨，主要为生活垃圾。

其中居民住宅垃圾量约占总垃圾量街道清扫物包括部分店铺垃圾量约占总垃圾量市场及食品工业垃圾量约占总垃圾量。

垃圾中无机成分占，有机成分占，废品占。

垃圾产生量随季节变化波动较大，每年垃圾产生高峰期为冬季月月和月份以及夏季月份，产生量较低月份为月月。

目前，城区垃圾主要采用定点收集方式，收集对象主要是沿街居民商户及保洁人员清扫生活垃圾，由环卫处保洁人员负责定时收集运至指定垃圾点，再由垃圾车运至垃圾场进行处理。

截至目前，城区尚未建有处固定生活垃圾厂，主要是依靠城区周围原有废弃坑塘进行垃圾简易填埋处理。

现正在使用垃圾处理场位于城区东南角盘石办事处八里湾瓦屋庄行政村，距城区约公里，该处为废旧坑塘，面积约亩，现已使用面积亩左右，填埋深度约米，离村庄较近。

主要采用简易填埋方式，没有采取污水防渗漏和污水处理措施，场内安全防爆都未能建设配套。

在垃圾处理时，无法做到逐层填埋逐层覆盖无害化规范作业，日益增多垃圾越堆越高，防火防爆安全系数越来越差，特别是到了汛期，垃圾沥出污水在定程度上给周围农作物和下游村庄水源造成污染。

对此，主管部门多次投资治理，对垃圾及时覆盖修建筑坝体拦截污水。

但环境污染隐患依然存在，与周边纠纷也逐年增多。

随着城市化进程推进，城市面貌日新月异，