所在区域，已经进行了系列相关城市区域规划和开发，目前该区域周围生活配套项目建设逐步齐全，学校商业网点菜场社区服务等与百姓生活相关项目逐渐完善。项目建成，将成为该区域又道亮丽风景。必将改善居民居住和生活环境，这对改变城市面貌优化城市布局改变局部生态环境具有积极意义。三社会风险及对策分析影响项目效益不确定等风险因素可以归纳为下列内容建设风险建筑安装工程量人工材料价格机械使用费及取费标准等融资风险资金来源供应量与供应时间等建设工期风险工期延长政策风险松桃县政府对城区基础设施改造建设投资力度利率及通货膨胀。风险因素与风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般很小市场风险市场需求量◎竞争能力◎户型价格◎市场定位◎资源风险土地◎技术风险先进性◎适用性◎可靠性◎工程风险工程好水文地质工程量◎资金风险贷款利率资金来源中断◎资金供应不足◎政策风险政治条件变化◎经济条件变化◎政策调整◎外部协作条件风险交通运输◎供水和供电◎社会风险件，满足部分市民尤其低收入人群对现代化住房要求，早日实现小康生活水平，促进住宅市场消费，把住宅建设作为拉动和形成新经济增长点，将起到积极作用。本项目建设，体现了国家对贫困住户关心，是坚持科学发展观，实现和谐社会具体体现，也是我们党和国家解决民计生项重大举措，它建设，必将极大地缓解松桃县居民住房需求矛盾，对于实现贫困住户安居乐业对社会稳定都起到定积极作用。本项目为安置用房和廉租房建设，其主要目是改善松桃县现有棚户区居民及低收入家族居住问题，同时在相关法律法规规定范围内尽可能创造部分收益，故本项目投资可行。从财务可持续性分析，拟建项目具有定经济合理性。从社会资源优化配置角度分析，项目建设具有定社会意义。该项目是松桃县政府年重点建设项目。有严格高效管理措施，有政府和各级部门配合。该项目是切实可行。二建议项目承办单位应加强与相关部门沟通与联系，做好项目实施前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资。业主方进步做好前期工作，例如建设指挥部人员组织，加快对危房拆除和拆迁户过渡房安置工作。目录第章总论第二章项目建设背景及必要性第三章场地址选择及建设条件第四章建设方案第五章建筑节能第六章环境影响评价第七章劳动安全卫生消防第八章组织机构与人力资源第九章项目实施进度第十章投资估算和资金筹措第十章项目效益分析第十二章招标方案第十三章结论与建议迁和拆迁过渡安置工作。第二章项目建设背景及必要性松桃县概况松桃苗族自治县成立于年，是国务院批准成立最早苗族自治县之。位于武陵山脉主峰梵净山东麓，东经至北纬至，属中亚热带季风气候，地处黔湘渝两省市结合部，与湖南花垣凤凰相连接，同重庆酉阳秀山接壤，区位适中，交通便利，素有黔东门户之称。全县辖个乡镇，个行政村，国土面积平方公里，人口万人，是松桃县地区面积最大人口最多农业大县。全县县域经济发展状况国民经济发展及产业结构改善情况年未全县实现生产总值亿元，按可比价格计算比上年增长，其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。全县人均达到元，农民人均纯收入元。年未全县实现生产总值万元，按可比价格计算比上年增长，其中第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长。全县人均达到元第章总论项目背景㈠项目名称松桃县乾洲坝棚户区改造工程项目㈡建设性质新建建设内容棚户区改造工程项目㈣总投资万元其中申请银行贷款万元约占总投资企业自筹万元约占总投资㈤建设规模棚户改造区用地面积公顷棚户区安置用地面积公顷招拍挂用地面积公顷棚户改造区户数户棚户改造区人口人核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,棚户改造区拆迁建筑面积万平方米新建安置建筑面积万平方米㈥承办单位松桃苗族自治县国有资产投资经营有限公司㈦项目负责人李明刚㈧承办单位概况松桃苗族自治县国有资产投资经营遇。三项目建设必要性本项目建设是满足住房消费需求住房是人们生活基本要素之，也是当前城乡居民最为关心问题之。随着社会经济发展人们生活水平提高消费个性化倾向发展等因素，促使人们对住房需求无论在量上和质上都日趋增强。随着生活节奏加快，在繁忙工作之余拥有个舒适休息环境已成为人们迫切愿望。改善人们居住条件，提高人们住房水平，是实现这愿望必由之路。近几年，松桃县房价提升较快，价格偏高，目前市中心房价已达元平方米。松桃县城区范围内低收入家庭，多是原国营和集体企业下岗职工及低保家庭，没有足够经济实力去购买价格昂贵商品住房。为彻底解决低收入家庭住房等基本生活条件，维护社会稳定，构建和谐松桃县，帮助低收入家庭改善住户条件就成了县政府重要工作任务。松桃县棚户区建设工程，有助于和谐社会构建，改善提高松桃县居民人居环境，加快城市化建设需要。同时本项目主要是建设具有针对性拆迁安置房，住宅面积较小，销售价格较低，满足消费者心理需求及购买力，创造出价格地理位置建筑质量环境等优势，获得当地老百姓认可，必将成为消费者购房首选。此项目实施是提升居民生活水平进程需要松桃县棚户区房屋均属年代修建木结构房屋，结构简易，年久失修，低矮破旧，基础设施条件差，道路狭窄，消防隐年增长,其中般预算收入万元,增长。财政总支出万元,比上年增长。金融方面呈现可喜发展全县金融系统进步开展全方位优质服务,收效明显金融存贷款同步增长。年末全县金融机构人民币各项存款余额达到万元,比年初增加万元,比上年增长,其中城乡居民储蓄存款余额万元,比年初增加万元,增长。金融机构人民币各项贷款余额达万元,比年初增长。八教育文化卫生教育环境进步改善。教育事业进步发展。年末，全县现有普通中学所，在校学生人，有专任教师人，学校占地面积万平方米有小学所，专任教师人，学校占地面积万平方米幼儿园所，在园幼儿万人,校园占地面积平方米,适龄儿童入学率。文化事业健康发展。全县广播电视综合覆盖率。卫生事业稳步发展。全县有卫生机构个,其中医院卫生院个，妇幼保健院所站个，疾病预防控制中心防疫站个。卫生机构床位数张，其中医院张。卫生机构工作人员人。九人民生活城乡人民生活继续改善。全县在岗职工平均工资为元，比上年增长，全县农民人均纯收入为元，比上年增长，农村居民人均生活消费支出元，比上年增长元，增长。其中食品消费支出元,恩格尔系数为,比上年增长点十人口年末全县总人口为万人，全年出生率为，死亡率为，自然增长率为二项目建设背景大力提高人民群众居住水平，是全面建设小康社会和实现现代化重要方面与重要内容之。低收入家庭城镇生活困难家庭住房问题是影响人民群众居住整体水平改善主要制约因素，也是制约全面建设小康社会和基本实现现代化重要因素之。党和政府十分重视低收入家庭和城镇生活困难家庭居住条件改善问题。国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见明确提出，要加快集中成片棚户区改造，解决困难住户住房问题，提高其住房质量，美化其居住环境。松桃县是以农业矿产为主县级市，由于历史原因和地域限制，松桃县广大农村生产力落后，经济不发达，贫困人口和贫困地域所占比例较大，要想建设小康社会，必须牢固树立科学发展观，坚持以人为本发展理念。为解决松桃县低收入家庭和贫困家庭住房，实现使人民群众住有所居要求。据松桃县县政府对棚户区改造计划，拟对乾洲坝片区教场坝片区公园路片区平块片区南门湾片区和黄土坡片区棚户区住房进行改造，目前只针对乾洲坝片区进行改造，以加快城市现代化建设步伐。这将给本项目建设带来千载难逢大好遇。三项目建设必要性本项目建设是满足住房消费需求住房是人们生活基本要素之，也是当前城乡居民最为关心问题之。随着社会经济发展人们生活水平提高消费个性化倾向发展等因素，促使人们对住房需求无论在量上和质上都日趋增强。随着生活节奏加快，在繁忙工作之余拥有个舒适休息环境已成为人们迫切愿望。改善人们居住条件，提高人们住房水平，是实现这愿望必由之路。近几年，松桃县房价提升较快，价格偏高，目前市中心房价已达元平方米。松桃县城区范围内低收入家庭，多是原国营和集体企业下岗职工及低保家庭，没有足够经济实力去购买价格昂贵商品住房。为彻底解决低收入家庭住房等基本生活条件，维护社会稳定，构建和谐松桃县，帮助低收入家庭改善住户条件就成了县政府重要工作任务。松桃县棚户区建设工程，有助于和谐社会构建，改善提高松桃县居民人居环境，加快城市化建设需要。同时本项目主要是建设具有针对性拆迁安置房，住宅面积较小，销售价格较低，满足消费者心理需求及购买力，创造出价格地理位置建筑质量环境等优势，获得当地老百姓认可，必将成为消费者购房首选。此项目实施是提升居民生活水平进程需要松桃县棚户区房屋均属年代修建木结构房屋，结构简易，年久失修，低矮破旧，基础设施条件差，道路狭窄，消防隐患大。本项目实施将让老百姓住上好房子，有利于美化环境，完善城市功能，该工程实施，是按照城市总体规划要求，是加快松桃县城市化建设步伐有力举措，具有综合社会经济效益。本项目建设是社会与经济发展和区域发展需要本项目乾洲坝片区总建设占用土地公顷，容积率，建筑密度以下，住宅建筑层数为多层和高层，绿地率为，符合国家集约节约土地资源政策要求。成片开发住宅小区建设是住宅建设重点。价格合理，主要销售对象为松桃县现有住房难收入低人群。建设本项目符合中央关于建设和谐社会要求，符合当前国家围绕城镇化建设主题发展要求，符合当前省政府关于加快棚户区改造建设要求，既可以满足低收入居民家庭住房需求，扩大住房消费，还可以改善住房供应结构，有效平抑房价，防止产生房地产泡沫。不管是在国家经济发展还是在政府政策导向方面，中低价房建设在未来很长时期内，有着存在和发展必要性。因此，实施本项目是可行而且是很必要。棚户区居住情况分析各棚户区房屋现状构成现状房屋高度构成比例层建筑层建筑层以上建筑现状房屋修建年代构成比例年代以前年代年代从上面对乾洲坝棚户区调查结果可以看出，棚户区建筑主要集中在低层建筑，占地面积大，浪费土地资源。修建时间多为年前建筑，建筑破损较为严重。建筑面积多为平方米以上，故此比例进行安置房户型设计。现有建筑结构框架结构所占比例非常小，建筑结构稳定性较差，建筑安全存在