（已批）株洲市石峰区云田乡云峰湖生态公园项目立项可行性分析报告（存档）

综上所述，项目选址科学合理，是完全可行。

第五章项目建设规模内容及方案指导思想围绕长株潭经济体化战略构想，紧密结合市场，突出可持续发展，合理高效利用资源，强化科学管理经营，因地制宜，注重特色，建设集娱乐观光教育购物饮食于体高品位高规格生态休闲旅游项目。

二基本原则坚持科学性超前性实用性与可操作性相结合原则坚持高投入高效益，可持续发展原则坚持合理布局突出重点各有侧重原则坚持因地制宜合理用地充分发挥土地效益原则入高产出，如能在第二年启动，则综合投资回收年限为年。

二生态效益云峰湖生态公园建设，能够提高土地利用率和绿化率，进而促进生态环境良性循环，有利于云峰湖生态保护和高效利用，有利于扩展人们生态空间，促进人与自然和谐发展。

三社会效益项目建设有利于促进人们生态环保观念改变和提升，促进社会经济可持续发展。

项目建设可以丰富长株潭地区生态休闲旅游内容，提升长株潭地区旅游产业集约竞争力，同时也将成为塑造株洲旅游品牌个窗口。

项目建设有利于云田地区花木农产品加工产业推介宣传和展示，促进了相关产业协调发展。

项目建设有利于周边村组各项社会经济建设事业发展，解决大量农村富余劳动力就业，增加农民收入，促进社会稳定。

第八章建设进度与技术方案建设进度年月底前完成项目考察论证勘测设计可行性研究及论证。

年月底前完成总体规划及详细规划。

年月底前完成报建等相关手续。

年月中旬动工兴建。

年月竣工投入营运。

二技术方案公开向社会择优招聘专业技术人员管理人员保安人员及其他职员。

各类人员在上岗前均通过严格职业技术考核和培训，力求专多能。

工程建设及设备采购严格按招投标法进行。

第九章结论与建议云峰湖生态公园山水资源丰富，地质环境良好，选址科学合理市场稳定，设备技术条件可以保证，符合国家及省市区有关产业发展方向，得到各级各部门大力支持，因此，该项目建设是完全可行，建议批准立项并给予项目建设支持。

概论第二章项目建设的必要性第三章初步市场分析第四章选址理由及建设条件第五章建设规模及方案第六章投资概算及资金筹措第七章效益评价核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第八章建设进度与技术方案第九章结论与建议概论游大省，近年来旅游业得到迅猛发展，年，全省接待境外游客万人次，同比增长，旅游创汇亿美元，同比增长。

接待境内游客万人次，同比增长，国内旅游收入亿元，同比增长，可以说旅游业已迅速成为我省支柱产业之。

而在长株潭地区，长沙年接待游客万人次，旅游收入亿元，年均增长，相当于全市生产总值。

湘潭着力打造红色旅游第品牌，年接待游客万人次，实现综合收入亿元。

株洲旅游业起步较晚，但发展较快，从年不足亿元旅游收入，到年接近亿元，年均增长，目前打造旅游品牌主要有炎陵祭祖古韵游生态休闲绿色游革命教育红色游工业文明特色蓝光游，全市目前拥有景区各个，国家森林公园个，省级地质公园个，旅游从业人员万余人。

综上所述，湖南旅游产业前景广阔。

相对于全省旅游产业，长株潭地区旅游休闲产业占据三分之强，市场潜力大公园项目因其地处长株潭中心地带，距省政府新址仅多公里，事实上将成为株洲前花园，长株潭融城之园，将对丰富长株潭旅游休闲市场，提升株洲旅游休闲产业品牌影响力和竞争力起到积极促进作用。

三项目建设是推进农业产业化进程，实现社会经济持续发展需要根据株洲市石峰区农业产业化发展规划，石峰区云田乡重点发展三大农业产业是花木产业生态休闲产业农产品深加工产业，三大产业虽然在战略地位上相同，发展速度却有强弱之别。

花木产业方面，近年来，云田乡依托资源优势，大力调整产业结构，通过全面实施十百万工程，即建设十公里花木风光带百亩花木样板市场万亩花木产业基地，实现了跨越式发展。

花木种植面积近万亩，年销售收入近万元，被国家林业局授予了全国花木生产示范基地和中国花木之乡称号。

在农产品深加工方面，近年培育沙坡里腊菜厂等农林企业发展迅速，产品行销省内外，但在旅游休闲产业方面，却仅仅停留在吃饭钓鱼低级层次。

生态休闲产业落后，也制约了其他产业持续发展，近两年，由于市场原因，云田农民种植花木积极性已经受到影响，由于花木产业及农产品深加工产业发展关键是市场，而打开市场最有效办法是将消费人群吸引过来，因此，充分开发利用云峰湖山水资源，不仅是发展旅游休闲产业本身需要，也是在经营旅游品牌同时，打造云田花木及其他农产品展示窗口，拓展消费市场，促进社会经济协调发展需要。

第三章市场预测与分析市场现状旅游产业是公认无烟产业，被誉为永远朝阳产业，与石油汽车并列为世界三大支柱产业。

湖南做为个资源丰富旅游大省，近年来旅游业得到迅猛发展，年，全省接待境外游客万人次，同比增长，旅游创汇亿美元，同比增长。

接待境内游客万人次，同比增长，国内旅游收入亿元，同比增长，可以说旅游业已迅速成为我省支柱产业之。

而在长株潭地区，长沙年接待游客万人次，旅游收入亿元，年均增长，相当于全市生产总值。

湘潭着力打造红色旅游第品牌，年接待游客万人次，实现综合收入亿元。

株洲旅游业起步较晚，但发展较快，从年不足亿元旅游收入，到年接近亿元，年均增长，目前打造旅游品牌主要有炎陵祭祖古韵游生态休闲绿色游革命教育红色游工业文明特色蓝光游，全市目前拥有景区各个，国家森林公园个，省级地质公园个，旅游从业人员万余人。

综上所述，湖南旅游产业前景广阔。

相对于全省旅游产业，长株潭地区旅游休闲产业占据三分之强，市场潜力大，上升空间大。

而相对于长株潭地区，株洲近年虽然发展较快，但总量较小，远远落后于长沙，略弱于湘潭。

因此，株洲旅游休闲产业发展仍然任重而道远。

二相关项目竞争力分析按照游食宿购行娱六要素，就长株潭地区有定影响力景点进行比较分析。

如表序号景点名称优势不足长沙世界之窗海底世界等人造景点。

投资规模大，省内唯人造景观，靠近长沙，出行方便，娱乐项目齐全，管理完善。

游客停留时间短，食宿无特点无特色旅游产品，主要竞争对手为外省同类项目。

岳麓山等城市公园。

设施完善，出行方便，娱乐项目齐全，市场固定。

城市服务功能大于旅游休闲功能。

韶山昭山旅游区。

知名度高，靠近长株潭，出行方便，管理完善，有游玩时间短，娱乐项目不全，参与性不强。

特色纪念品。

石燕湖景区山水资源丰富，地处长株潭中心地带，出行方便，管理完善，娱乐项目齐全，参与性强，住宿条件好。

无特色饮食及产品。

大京水库山水资源丰富，住宿条件好，娱乐项目比较齐全。

管理差，偏离长株潭中心区，无特色饮食产品。

大围山等景点山水资源丰富，住宿条件好，娱乐项目齐全，管理完善。

偏离长株潭中心区，无特色饮食产品。

通过上述简单对比，可以看出，长株潭地区作为湖南文化经济中心，其旅游自然景观，众多楚汉历史名城湖湘文化伟人故里革命史迹等景点久负盛名，吸引着省内外广大游客。

在这些传统旅游项目基础上，针对城市娱乐休闲市场而开发旅游项目也在蓬勃发展，仅长株潭地区，就有世界之窗海底世界岳麓山大围山石燕湖韶山昭山大京水库空洲岛九埠江炎帝陵地和中国花木之乡称号。

三项目概况云峰湖位于株洲市石峰区云田乡东北部，距长沙市区公里，株洲市区公里，原名五水库，建于年，为小型水库，是石峰区重点骨干水利工程，主要负担周边余个村近万多亩农田花卉基地灌溉任务。

云峰湖群山环抱，水域总面积余亩，蓄水量万立米，为长株潭三市城区最大人造湖。

湖面因山就势，沿山体自然形成多个港汊，造就突兀湖面十几个半岛，山水相容，结构精巧，从高处俯视，宛如微缩千岛湖。

云峰湖周边拥有数万亩山林，并有老虎洞寨子山九龙庙抗日将士墓等丰富人文自然景观，各种传说事迹流传于文献口头，风景秀丽宜人，特点鲜明，文化底蕴厚重，是长株潭中心地带难得旅游休闲度假胜地，有天然氧吧城市之肺美誉。

项目开发内容主要为云峰湖主体水面约亩，港汊水道约亩，湖区周边山林约平方公里，并开发修缮老虎洞寨子山九龙庙抗日将士墓等人文自然景点，总投资为万元人民币。

四主要技术经济指标序号指标名称单位指标值备注项目开发范围平方公里总用地面积亩总建筑面积平方米道路总长公里总投资万元期投资万元年利润万元静态投资日收期年不含建设期第二章项目建设背景项目建设区域基本情况地理位臵云峰湖位于株洲市石峰区云田乡，距株洲市区公里，距长沙市区公里，距省政府新址仅二十分钟车程，与长沙县浏阳市接壤，素有脚踏三县之称，处于长株潭体化前沿地带。

湖区在现有茶马公路旁，根据长株潭体化发展十五交通规划，国道株长公路田黄公路上瑞高速公路在四周交错，地理位臵优越，交通便捷。

气候特征云峰湖生态公园属中亚热带季风性湿润气候区，其气候是四季分明光热适度雨量集中夏天酷暑冬天严寒特点。

年平均气温，最高温度不超过，最低温度，间或伴有雾淞奇景年平均降水量年均日照天左右，无霜期天左右。

年平均相对湿度。

常年风向以东南风及西北风为主，年风季分明，季节变换规律性较强，气候资源复杂而丰富，因而造成各季节景观变换形式复杂丰富，不同时段具有相对独特观赏价值。

地形地貌云峰休闲产业已初具规模，集约竞争力初步体现，作为生态旅游休闲项目，目前在长株潭地区有石燕湖大围山大京水库空洲岛四个，其中大围山大京水库空洲岛三个项目由于区位等方面原因，难以在长株潭地区形成集约竞争力。

而石燕湖年接待量仅万人次，远远无法满足需求，相对于长株潭每年万余人次仍在不断增长游客人数来说，仍需进步挖掘旅游休闲资源。

因此，云峰湖项目开发建设，将体现三大竞争优势是弥补市场需求，丰富长株潭生态休闲旅游内容二是云田花木沙坡里万城市人群是云峰湖项目可靠消费市场其次是打开湖南农村消费市场，随着社会经济发展及农村城镇化步伐加快，启动这个市场困难不大再次是打开湖南周边省市消费市场，湖南做为旅游大省，年接待旅客近万人次，其中长株潭地区接近万人次，云峰湖项目如能加强品牌运作策划，承接这部分市场辐射前景相当乐观。

第四章选址理由及建设条件项目选址石峰区云田乡石砚村茶马公路旁，距株洲市区公里，距长沙市区公里，其选址理由如下项目所在地系石峰区云田乡花木产业发展区沙坡里农产品加工区及沙坡里饮食娱乐基地所在地，山水资源丰富，周边公里范围内无污染企业，适宜发展生态旅游休闲产业。

项目选址茶马公路旁，周边有国道株长公路上瑞公路